Таможенный представитель

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

В условиях активной интеграции России в мировое хозяйство, активизации  внешнеэкономической деятельности, развитие таможенного представительства - необходимый шаг к цивилизованному развитию внешнеэкономических связей, а так же к значительному упрощению взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономических связей, снижению уровня нарушений и преступлений на таможне.

В связи со вступлением  в силу 1 июля 2010 года нового Таможенного Кодекса Таможенного союза изменились некоторые положения, касающиеся деятельности таможенного представителя. В этих изменениях и проявляется актуальность данной курсовой работы.

Курсовая состоит из двух глав, первая глава посвящена классификации лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а так же таможенному представителю, вторая – правовому статусу таможенного представителя, особенностям регистрации и прекращения деятельности таможенных представителей.

Объектом курсовой работы является деятельность таможенного представителя, а предметом – условия включения организации в Реестр таможенных представителей.

Цель работы - рассмотреть правовой статус таможенного представителя, особенности регистрации и прекращения деятельности таможенных представителей.

В рамках достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1) Изучить классификацию  лиц (субъектов), осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела.

2) Рассмотреть понятие  таможенного представителя, его  права, обязанности и ответственность.

3) Проследить за эволюцией таможенного брокера в таможенного представителя.

4) Исследовать особенности регистрации и прекращения деятельности таможенных представителей.

Данная тема широко освещена в учебных пособиях и электронных  источниках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ТАМОЖЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ КАК ЛИЦО, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО  ДЕЛА

1.1 Понятие и классификация лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела

 

Лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела - юридические лица, получившие свидетельство о включении в Реестры (Реестр) таможенного представителя, таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада.

Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" включение юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, осуществляется на условиях, установленных соответственно статьями 13, 19, 24, 29, 34 Таможенного кодекса Таможенного союза и соответственно статьями 61, 67, 70, 76, 82 настоящего Федерального закона.

Для включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, юридическое  лицо обращается в таможенный орган  с заявлением в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и представляет документы, подтверждающие такие сведения, по перечням, установленным соответственно статьями 62, 68, 72, 77, 83 настоящего Федерального закона.

Таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр в срок, не превышающий 30 дней со дня его получения, за исключением случаев, указанных в частях 7 и 10 настоящей статьи, и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в соответствующий реестр лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

В случае, если заявителем вместе с заявлением о включении  в реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление таможенному  органу соответствующего обеспечения  уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении иных условий включения юридического лица в соответствующий реестр, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и настоящим Федеральным законом, таможенный орган принимает предварительное решение о соблюдении этих условий и уведомляет об этом заявителя в пределах срока, указанного в части 6 настоящей статьи.

В случае, если представленные юридическим лицом документы  не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке  их составления и выдачи, содержат противоречивую либо неразборчивую информацию либо в представленных документах имеются правки, таможенный орган, рассматривающий заявление о включении в реестр, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные юридическим лицом. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы.

В случае, предусмотренном  частью 9 настоящей статьи, срок рассмотрения заявления о включении в реестр увеличивается на время, необходимое таможенному органу для направления запроса и представления лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о включении в реестр не может превышать 40 дней со дня получения такого заявления.

Глава 3 Таможенного  кодекса таможенного союза «Взаимоотношения таможенных органов с участниками  внешней экономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»  различает 6 лиц, которые так или  иначе связаны с таможенной деятельностью:

1) таможенный  перевозчик

2) владелец склада временного  хранения

3) владелец таможенного  склада

4) владелец магазина беспошлинной  торговли

5) уполномоченный экономический  оператор

6) таможенный представитель

Рассмотрим каждый подробнее.

1) Таможенный перевозчик - это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, которое осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Основными условиями включения  в Реестр таможенных перевозчиков являются: осуществление этим лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения в таможенный орган; предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро обеспечения; наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов; нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела)

2) Владелец склада временного хранения - это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.

Основные условия  включения в Реестр владельцев склада временного хранения:  (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза; наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности. Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев складов временного хранения.)

3) Владелец таможенного  склада - это юридическое лицо  государства-члена таможенного союза,  которое осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены таможенным кодексом таможенного союза.

Основные условия включения  в Реестр владельцев таможенных складов: (наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов таможенного союза; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее 1 года на день подачи заявления о включении в реестр владельцев таможенных складов)

4) Владелец магазина беспошлинной  торговли - это юридическое лицо  государства-члена таможенного союза,  которое осуществляет хранение  и реализацию в розницу товаров  , помещенных под таможенную процедуру  беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза.

Основными условиями  включения в Реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли являются: (нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям; наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.)

5) Уполномоченный экономический  оператор-это юридическое лицо, которое  вправе пользоваться специальными  упрощениями при совершении таможенных  операций. Этот институт является  одним из нововведений в таможенном законодательстве в рамках таможенного союза. Основным экономическим условием для получения статуса уполномоченного экономического оператора является обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в размере не менее 1 млн евро. ¹

Основные условия включения в Реестр уполномоченных экономических операторов: (предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро; осуществление внешнеторговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств-членов таможенного союза, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган; отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней; отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов таможенного союза; отсутствие фактов привлечения в течение одного года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза; наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза)

           Уполномоченный экономический оператор вправе пользоваться специальными упрощениями:

- временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

- выпуск товаров до подачи таможенной декларации

- проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

Специальные упрощения применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.

Перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения определяется решением Комиссии таможенного союза.

6) Таможенный представитель - это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, которое совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.²

 

 

1.2 Эволюция правового статуса таможенного представителя

 

 Институт таможенного брокера имеет в российском законодательстве сравнительно долгую историю, но споры относительно статуса этого субъекта права продолжаются до сих пор. Особенно актуальным этот вопрос является в силу вступления с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС).