Таможенный контроль за железнодорожными перевозками

Транспортные средства — пассажирские и грузовые поезда, оформленные на контрольном посту, учитываются таможенными и пограничными органами в специальных книгах учета движения через границу транспортных средств.

1.5.Организация службы в вокзалах и на станциях

В вокзалах и других станционных  зданиях выделяются служебные помещения для ОКПП погранвойск, таможенных органов и других организаций, осуществляющих контроль за передвижением через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, товаров и иного имущества.

Для целей таможенного  оформления и контроля в железнодорожных  вокзалах выделяются и оборудуются  залы таможенного оформления и пограничного контроля с технологическими линиями паспортно-таможенного и других видов пограничного оформления следующих через границу лиц по прибытию и убытию, помещения для личного досмотра лиц, следующих через границу.

Физические лица, следующие  из-за границы до пограничной станции  или выезжающие за границу на такой  станции, проходят пограничный контроль и таможенное оформление ручной клади и багажа только в вышеуказанных залах, а остальные — непосредственно в поездах.

Снятие ручной клади  и багажа пассажиров, следующих в  прямом беспересадочном пассажирском сообщении через границу, для проведения тщательного таможенного оформления и контроля в залах, (в том числе и с применением специальной досмотровой техники) производится по решению должностного лица таможенного органа.

Проведение контрольно-досмотровых  мероприятий и таможенного оформления непосредственно в поездах, является одним из самых напряженных направлений работы. Время нахождения в поезде наряда ограничено расписанием.

Служба (работа) пограничных, и таможенных смен согласовывается  и строится с учетом графика движения пассажирских и грузовых поездов через государственную границу.

В зависимости от складывающейся оперативной обстановки на таможенной границе и в регионе деятельности таможенного органа подразделения таможни осуществляют служебную деятельность в форме повседневной службы или специальной операции.

Повседневная служба — это согласованные по месту, цели, времени непрерывные действия оперативных подразделений, подразделений  правоохранительного блока в сочетании. с режимными мероприятиями, проводимыми таможенными органами по единому замыслу и плану в определенном районе в целях пресечения контрабандной деятельности, нарушений таможенных правил, обеспечения безопасности работы таможенных органов, должностных лиц таможенных органов и членов их семей в целях успешного выполнения возложенных на эти органы задач.

Повседневная служба (работа) является основной формой служебной  деятельности и может осуществляться в нормальном и усиленном режиме.

Специальная операция может  проводиться во взаимодействии с  соединениями, частями и подразделениями пограничных войск, Федеральной пограничной службы РФ, территориальными органами МВД РФ, ФСБ РФ, Налоговой полиции РФ.

Кратко рассмотрим общий  порядок таможенного оформления пассажирских и грузовых (товарных) поездов, следующих через государственную границу.

При планировании и организации  службы расчет сил и средств производится с учетом стабильной обстановки, заложенного в расписании движения пассажирских и графике движения грузовых поездов в течение смены (12 часов; 24 часа).

Таможенное оформление и таможенный контроль товарных поездов

Товарные поезда и  перевозимые на них грузы, так  же как и другие товары, и транспортные средства, вывозимые за пределы страны и ввозимые на ее территорию из других государств, подлежат таможенному контролю. При этом локомотивы и подвижной состав оформляются в таможенном отношении как транспортные средства только на пограничных железнодорожных станциях, а перевозимые товары могут оформляться как во внутренних таможнях, так и на границе.

Таможенное оформление грузовых поездов (вагонов, контейнеров) осуществляется на контрольных постах (КП), перегонах между контрольным постом и пограничной железнодорожной станцией и на пограничной железнодорожной станции.

На контрольных постах ведется оформление поездных бригад, проводится визуальный осмотр, в нужных случаях — досмотр провозимых грузов. При необходимости организуется их сопровождение.

Проведение досмотровых  мероприятий осуществляется в парках отправления и на контрольных, постах (во внутренних таможнях — на специально отведенных путях товарных железнодорожных станций), проверка железнодорожных документов — в технических конторах товарных погранстанций.

Таможенное оформление поездов при импортных и экспортных операциях имеет свои особенности.

1.6. Таможенное оформление поездов и ввозимых товаров

Товары, ввозимые в страну, из таможни, расположенной в пункте пропуска на границе (таможня отправления), направляются по документу контроля доставки (ДКД) в таможню, в зоне деятельности которой расположен получатель (таможня назначения), под ответственность перевозчика, для окончательного таможенного оформления во всех случаях, когда выдача товаров получателю не производится непосредственно на границе.

Товары перевозятся  между таможнями под таможенным обеспечением (пломбы, печати, окантовка) в упаковке, транспортных средствах — вагонах, контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного грузового помещения, транспортного средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых следов вскрытия, а также повреждения таможенного обеспечения.

По окончании формирования состава с импортными товарами для отправки вглубь таможенной территории состав подлежит предъявлению к техническому коммерческому осмотру.

Вывоз товаров допускается при условии соблюдения установленного порядка и производства таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

На выходную погранстанцию  прибывают товары как уже оформленные  на вывоз внутренними таможнями, так и не оформленные. Последние подлежат декларированию в пограничной таможне прежде, чем будет разрешен их вывоз за границу.

Таможенное оформление завершается после проверки всех сведений и документов, представленных для контроля, и, в случае необходимости, проведения досмотра заявленных товаров.

По требованию таможни  железная дорога обязана предъявить к досмотру товары и транспортные средства и обеспечить выполнение необходимых технологических операций (расцепка вагонов, снятие и вскрытие контейнеров, разгрузка товаров и т.п.).

При досмотре рефрижераторных  секций, а также других вагонов, где  предусмотрены помещения для  проводников, стрелков военизированной  охраны и других лиц, сопровождающих грузы, досмотровая группа производит досмотр непосредственно таких помещений и рабочих мест с целью выявления запрещенных к ввозу/вывозу товаров; товаров, на ввоз/вывоз которых имеются количественные ограничения; недекларированных товаров; незаконного провоза рублевой и валютной наличности проводниками. В процессе досмотра проверяется также наличие документов о праве ношения оружия и его соответствия указанному в разрешении.

Проведение досмотровых  мероприятий осуществляется, как  правило, в парках прибытия и досмотровых  парках.

Во время проведения досмотра связь досмотровых групп  со старшими смены осуществляется по радио с докладами о всех перемещениях групп и о ходе досмотра.

Досмотр должен производиться  не менее чем двумя инспекторами на один вагон с соблюдением положений  инструкции по технике безопасности, технологических норм работы станции.

При ввозе на таможенную территорию РФ и вывозе с этой территории товаров, необходимых при стихийных  бедствиях, авариях, катастрофах, живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных материалов, товаров для целей массовой информации, товаров, направляемых в адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации и других подобных товаров их таможенное оформление производится в упрощенном виде и приоритетном порядке.[15]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2- Решение правовых задач

Задача 1: Российское унитарное предприятие «Оборонэкспорт» для участия в демонстрационных полетах на проводимой во Франции Авиа-выставке вывозит с таможенной территории РФ четыре новейших истребителя «СУ».

Какой таможенный режим, необходимо применить и какие условия необходимо соблюдать при помещении товара под режим?

Решение: В данной задаче лучше все применить режим: «Временный вывоз транспортных средств» (ст. 274 ТК РФ).

Условия, которые должны быть применены:

• Транспортное средство находиться в свободном обращение на таможенной территории РФ;
• Транспортное средство зарегистрировано за российским лицом;
• При временном вывозе транспортных средств таможенные пошлины не взимаются;
• Срок временного вывоза транспортного средства не ограничен.

При соблюдение данных условий  можно применить режим временный  вывоз транспортных средств.

Задача 2: Пермская фирма «Тройка» - импортер заключила контракт купли продажи с одной из фирм, находящейся в Финляндии, на поставку товара в г. Пермь. Доставка товара производилась через пункт пропуска на границе Торфяновка (Выборгская таможня) автотранспортом в г. Пермь (Пермская таможня).

Какие таможенные операции необходимо провести в месте прибытия товара в РФ до места назначения применительно к данной ситуации?

Решение: В месте прибытия товара в РФ до места назначения необходимо произвести следующие таможенные операции:

1. Необходимо предоставить грузовую таможенную декларацию ст. 129 ТК РФ (таможенная декларация на товар, ввозимы на таможенную территорию РФ, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия);
2. Необходимо уплатить таможенные платежи;
3. Уведомить таможенные органы о прибытие товаров и транспортных средств в РФ ст. 71 ТК РФ (администрация пункта пропуска через Государственную границу РФ предварительно уведомляет таможенные органы о месте и времени прибытия транспортных средств в пункт пропуска через Государственную границу РФ в порядке, согласованном администрацией указанного пункта пропуска с таможенным органом в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ);
4. После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенный им товар и транспортное средство в пункт пропуска или иное место (место прибытия)  и предъявить их таможенному органу. При этом не допускается изменения состояния товаров или нарушение упаковки, а также изменения, удаления, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации;
5. При прибытие товара и транспортного средства на таможенную территорию РФ перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы сведенья предусмотренные ст. 73 ТК РФ:
• О государственной регистрации транспортного средства;
• Наименование и адрес перевозчика товаров;
• Наименование страны отправления и страны назначения товаров;
• Наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
• Сведения о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;
• О количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
• Наименование, а также коды в соответствии с Гармонизированной  системой описания и кодировки товаров или ТН ВЭД на уровне не менее чем первых четырех знаков;
• Все брутто товаров или объем товаров, за исключение крупногабаритных грузов;
• О наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию РФ ограничен или запрещен;
• О месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

6. После прибытия товаров  и предоставления таможенному  органу соответствующих документов  и сведений товары могут быть  разгружены или перегружены (ст.78 ТК РФ), помещены на склад временного хранения (гл.12) заявленный к определенному таможенному режиму, либо внутреннему таможенному транзиту (гл.10).

3. ЗАО «Актив» договорилось с ООО «Пассив», что они проведут расчеты с помощью договора займа. По договору «Актив» является заемщиком, а «Пассив» — заимодавцем. Сумма займа равна стоимости товара (120000 руб.).

После поступления заемных  денег «Актив» отгрузил покупателю товар. Затем фирмы оформили взаимозачет  задолженностей друг перед другом. Таким образом, «Актив» получил нужные ему 120 000 руб. Поскольку эта сумма является займом, а не авансом, платить НДС с нее не нужно.

Обратите внимание: в  такой ситуации налоговики могут  квалифицировать деньги, получаемые по договору займа, как аванс в счет предстоящей поставки товаров. Однако изменить квалификацию сделки, а следовательно, и привлечь фирму к ответственности за неуплату НДС можно лишь через суд (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Что выгоднее?

Как уйти от уплаты НДС  в конце года?

Решения: Условия, при  которых НДС не взимается:

• Товары вывозимы в таможенном режиме экспорта и  транзита;
• Услуги по международным перевозкам и багажам;
• Товары и услуги в официальном пользование дипломатическими миссиями;
• Товары перемещаемых режимом припасов.

Аванс, полученный фирмой в счет предстоящей поставки товаров  подлежит обложению НДС, но это можно избежать двумя способами:

1. Расчет с поставщиком векселем;
2. Оформление займа.

Следовательно, если перечисление денег пойдет по статье займ, то фирма не должна уплачивать НДС и не несет ответственности за его неуплату. Но если суд решит, что данная денежная операция не являлась займом, то фирме выгоднее уплатить НДС, чем после суда уплачивать НДС+ расходы на судебные издержки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 - Заполнение основных таможенных документов

Операция: Экспорт:

Грузовая таможенная декларация 1(приложение 1).

Данные по Грузовой таможенной декларации (ГТД) № 1011134-4523/24001

Таможенный режим	Экспорт 10
Товар	Форель свежая, вида Oncorhynchus aрache
Код ТНВЭД	0302111000
Код страны происхождения товара	643
Отправитель	OOO "АТЛАНТИК" 614041, МУРМАНСКАЯ  ОБЛАСТЬ, Г. МУРМАНСК, УЛ.АКАДЕМИКА КУРЧАТОВА, 9
Получатель	ООО "Астана" 72250, КАЗАХСТАН, г. АСТАНА, ул.Г.МУСРЕПОВА - 1
Условия поставки	CPT- Астана
Вес товара	1100 кг брутто 1000 кг нетто
Цена товара	300773 RUB
Расходы по доставке товара	8200 RUB
Декларант (представитель компании)	Мальцев Юрий Александрович Тел.: 366-43-22, 366-24-43