Таможенный контроль за железнодорожными перевозками

Министерство сельского хозяйства  РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Пермская государственная  сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н.Прянишникова»

 

 

Кафедра коммерции и маркетинга в АПК

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине таможенное дело

на тему:

«Таможенный контроль за железнодорожными перевозками»

 

 

 

 

Выполнил:

 студент пятого курса

факультета экономики,

 финансов и коммерции

специальности коммерция

(торговое дело)

К-179-2008

Мальцев Юрий

Проверила:

Старший преподаватель

Ясырева  Е.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь 2013

Содержание:

 

Введение...................................................................................................................3

Глава - 1. Теоретические  основы таможенного контроля..................................4

1.1 Сущность таможенного контроля....................................................................4

1.2. Формы таможенного  контроля........................................................................8

1.3.Таможенный контроль на  железнодорожном транспорте..........................19

1.4. Организация службы на контрольном посту...............................................22

1.5.Организация службы в вокзалах и на станциях...........................................23

1.6. Таможенное оформление поездов  и ввозимых товаров.............................26

Глава 2- Решение правовых задач........................................................................29

Глава 3 - Заполнение основных таможенных документов................................33

Заключение.............................................................................................................60

Список использованных источников...................................................................61

Приложения..................................................................... .....................................63

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 11 ТК РФ).

Проведение таможенного  контроля призвано обеспечить:

- создание условий,  способствующих ускорению внешнеэкономического оборота;

- разрешительный порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;

- ведение борьбы с  контрабандой, нарушениями таможенных  правил и налогового законодательства, а также пресечение незаконного  оборота через таможенную границу  наркотических средств, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов;

- своевременное и полное  взимание таможенных пошлин, налогов  и иных таможенных платежей;

- ведение таможенной  статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики России;

- осуществление в пределах  компетенции таможенных органов  валютного контроля;

- ведение Товарной  номенклатуры внешнеэкономической  деятельности и др.

Целью курсовой работы является изучение таможенного контроля на железнодорожном транспорте.

Для достижение это цели были поставлены задачи:

• Изучить понятие таможенного контроля;
• Рассмотреть формы таможенного контроля;
• Ознакомиться с организацией таможенного контроля на вокзалах и постах.

Глава - 1. Теоретические основы таможенного контроля

1. Сущность таможенного контроля

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 11 ТК РФ).

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства производства таможенного контроля.

Формы производства таможенного  контроля это отдельные разновидности  проверочных мероприятий (проверка документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы).

Способы производства таможенного  контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля.

К способам производства таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного контроля.

В качестве средств производства таможенного контроля следует рассматривать:

- технические средства  таможенного контроля;

- морские (речные) и  воздушные суда таможенных органов; 

- информационные ресурсы  таможенных органов; 

- поисковых собак.

 

Таможенный контроль может проводиться исключительно  таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых  в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, берутся сотрудниками других государственных  органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими государственными органами.

Окончательное решение о выпуске товаров принимается таможенным органом по результатам проведенного таможенного контроля. При этом неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка документов и сведений, в том числе и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами (органами санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных контрольных действий.

В отношении транспортных средств, на которых перевозятся  товары, находящиеся под таможенным контролем, самостоятельные полномочия таможенных органов ограничены территориями зон таможенного контроля. В иных местах остановка транспортных средств осуществляется органами внутренних дел, уполномоченными в области обеспечения безопасности дорожного движения, при их взаимодействии с таможенными органами (пункт 1 ст. 410 ТК РФ).

При ввозе на таможенную территорию РФ товары и транспортные средства считаются находящимися под  таможенным контролем с момента  пересечения таможенной границы  и до момента (абзац 1 пункта 1 ст. 360 ТК РФ):

- выпуска для свободного  обращения; 

- уничтожения; 

- обращения в федеральную  собственность (например, в результате  конфискации, отказа в пользу государства);

- реализации как невостребованных (например, в случаях превышения сроков хранения на складе временного хранения или на таможенном складе);

- реализации, как незаконно  ввезенных на таможенную территорию  РФ (в случае отказа лиц, приобретших  товары, незаконно ввезенные на  таможенную территорию РФ, от уплаты таможенных платежей и совершения таможенных операций);

- фактического вывоза  с таможенной территории РФ (например, как запрещенных к ввозу в РФ или вывезенных в соответствии с таможенным режимом реэкспорта);

Российские товары (транспортные средства) считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории РФ с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории РФ, и до пересечения таможенной границы (фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 ст. 391 ТК РФ при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, у лиц, приобретших товары на таможенной территории РФ в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, на такие товары налагается арест либо товары подлежат изъятию и помещению на временное хранение. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

Важная особенность  таможенного контроля заключается в том, что его проведение допускается и после выпуска товаров в свободное обращение.

В целях проведения таможенного  контроля в формах таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним установлены ГТК России.

Зоны таможенного контроля создаются:

· вдоль таможенной границы  РФ;

· в местах производства таможенного оформления;

· в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра;

· в местах временного хранения;

· в местах стоянки  транспортных средств, перевозящих  находящиеся под таможенным контролем товары;

· в иных местах, определяемых ТК РФ (например, в местах нахождения арестованных товаров - п. 2 ст. 377 ТК РФ; на территории магазина беспошлинной торговли - п. 4 ст. 260 ТК РФ).

Зоны таможенного контроля могут быть:

· постоянными;

· временными.

Постоянные зоны таможенного  контроля создаются в случаях  регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю (места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию (п. 1, 2 ст. 78 ТК РФ), склады временного хранения, таможенные склады, помещения магазина беспошлинной торговли).

Временные зоны таможенного контроля могут создаваться на основании письменного решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего:

· при производстве таможенного  оформления вне установленных для  этого мест (на период времени совершения таможенных операций);

· при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.

Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы  с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и английском языке "Customs control zone". Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями .[13]

Таким образом, зона таможенного контроля (как постоянная, так и временная) представляет собой четко ограниченную территорию, предназначенную для нахождения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю. Соответственно, осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором.

Таможенный орган запрашивает  документы и сведения, необходимые для таможенного контроля, в письменной форме устанавливает срок их предоставления, который должен быть достаточен для этого. По мотивированному обращению лица указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для предоставления указанных документов.

1.2. Формы таможенного контроля

Процессуальная составляющая правового регулирования таможенного  контроля по ТК РФ устанавливается  порядком проведения и формами таможенного контроля. Статьей 366 ТК РФ определены десять форм таможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия. Данный список не является исчерпывающим, поскольку в числе процедур таможенного контроля выделяются дополнительно проверка товаров (ч. 1 ст. 359), которая не тождественна таможенному осмотру или досмотру товаров и транспортных средств (ст. 371 и 372), проверка достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении, после выпуска товаров и транспортных средств (ст. 361, ч. 4 ст. 363), которую нельзя сводить к проведению таможенной ревизии, рассмотрение отчетности для целей таможенного контроля (ст. 364) [2] .