Таможенный контроль при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

При ввозе на таможенную территорию Таможенного  союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения  таможенной границы.¹⁴

Все таможенные процедуры вытекают из осуществления таможенного контроля. То есть таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления предполагает проведение контрольных действий должностными лицами таможенных органов: проверка документов и сведений, получение объяснений, осмотр товаров и т.д. Осуществление ряда форм таможенного контроля возможно и по завершению таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

На основании  статьи 4 ТК ТС таможенный контроль – совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза.¹⁵

ТК ТС установлено, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. При осуществлении  таможенного оформления и таможенного  контроля таможенные органы и их должностные  лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные положениями ТК ТС и законодательством стран участниц ТС, где производится таможенное оформление. Требования таможенных органов, предъявляемые при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля, не могут служить препятствием для перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществления деятельности в области таможенного дела в большей степени, чем это минимально необходимо для обеспечения соблюдения актов таможенного законодательства.¹⁶

В соответствии со статьей 94 ТК ТС вышеуказанные обстоятельства определяют основной принцип проведения таможенного контроля – выборочность форм таможенного контроля (таможенные органы, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС). При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками.¹⁷ При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ.

При осуществлении  таможенного контроля необходимо провести уплату таможенных сборов. Таможенными  сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных  с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных ТК ТС и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза.¹⁸

 Пункт 1 статьи 211 ТК ТС регламентирует, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.¹⁹

Уплата сборов должна быть непосредственно связана  с расходами таможенных органов на совершение юридически значимых действий в интересах обратившегося лица при таможенном оформлении товаров, и соответственно она не может относиться к условиям какой-либо таможенной процедуры. В частности, это отличие таможенных сборов от иных таможенных платежей будет проявляться в правиле определения ставки, подлежащей применению в каждом конкретном случае.

В зависимости  от вида товара и к какой группе он относится, применяется Единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф –  свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза.²⁰

Таким образом, одной из основных функций таможенных органов является взимание таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов.

§ 2. Проверка документов и сведений как основная форма таможенного контроля.

При осуществлении  таможенного контроля при помещении  товаров под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  используется такая форма таможенного  контроля как проверка документов и сведений. Она является основной.

На основании  пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.²¹ Также в пункте 2 этой же статьи говорится, что проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.²²

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 ТК ТС при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.²³

Таможенный  представитель должен предоставить таможенному органу отчетность. В соответствии с главой 5 пунктом 20 отчетность таможенного представителя о совершенных таможенных операциях формируется на основании сведений, содержащихся в таможенной декларации, и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.²⁴

Товары надо обязательно задекларировать. Декларация является наиболее важным документом и должна быть заполнена в соответствующей форме.

Товары, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным в части второй настоящего пункта, товары имеют один товарный знак, марку, модель, артикул и обладают одинаковыми техническими и (или) коммерческими характеристиками.²⁵

Указанные в  декларации товары выпускаются непосредственно  после проведения их проверки таможенной службой или после принятия ею решения не производить их проверку при условии, что:

-не было выявлено никаких правонарушений;

-были получены лицензии на импорт или экспорт либо любые иные требуемые документы;

-были получены все разрешения, касающиеся выполнения соответствующей процедуры; и

-были уплачены любые пошлины и налоги или предприняты необходимые действия для обеспечения их взимания.²⁶

В декларации должен быть список товаров, оформляемый в  трех экземплярах.

В Списке должны содержаться сведения обо всех наименованиях  товаров и количестве (в основной и дополнительной единицах измерения) каждого товара, сведения о стоимости  и классификационном коде каждого товара по ТН ВЭД ТС.²⁷

Если законодательством государства – члена Таможенного союза предусмотрена возможность предоставления отдельных документов после выпуска товаров, то под соответствующим кодом проставляется отметка об обязательстве декларанта предоставить недостающие документы в виде записи: «Обязуюсь предоставить до __», с указанием даты.²⁸

Выдача таможенным органом разрешения на выпуск товаров  для внутреннего потребления  осуществляется путем проставления отметок о выпуске товаров в таможенной декларации, заполненной в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»).

Можно сделать  вывод о том, что при осуществлении таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления такая форма таможенного контроля как проверка документов и сведений очень важна и необходима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Цель курсового  исследования достигнута путем решения поставленных задач. Изучено содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления, рассмотрены особенности применения таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, определены экономические аспекты применения различных форм таможенного контроля в условиях Таможенного союза.

Все это позволило  сформировать более объемное представление  о проведение таможенного контроля при помещении товаров под  таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления в условиях Таможенного союза и сделать следующие основные выводы:

Самой применяемой  в практике является таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Выпуск для  внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под  которую иностранные товары находятся  и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

Выдача таможенным органом разрешения на выпуск товаров  для внутреннего потребления  осуществляется путем проставления отметок о выпуске товаров в таможенной декларации, заполненной в соответствии с порядком, установленным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»).

Единство таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана обеспечивает упрощенный порядок проведения таможенного контроля в отношении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

 

 

Список  используемой литературы

Нормативные акты:

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (СПС Консультант).

2.Международная  конвенция об упрощении и гармонизации  таможенных процедур. (Заключена  Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола  от 26.06.1999) // СЗ РФ. 2011, № 32. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 4 июля 2011 года.

3.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) (СПС Консультант).

4.Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011) (СПС Консультант).

5.Приказ ФТС РФ от 28.12.2010 N 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» (вместе с «Порядком представления отчетности в таможенный орган лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела») (СПС Консультант).

6.Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 22.06.2011) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») (СПС Консультант).

7.Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 18 (СПС Консультант).

 

Специальная литература:

8.Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. – «Проспект», 2011 г. (СПС ГАРАНТ).

Интернет – ресурсы:

9.vch.ru (Виртуальная таможня).

10.ru.wikipedia.org.

11.customs.ru (Федеральная таможенная служба).

¹ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

² Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

³ СПС Консультант. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

⁴ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

⁵ СПС Гарант. Анохина О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза. – «Проспект», 2011.

⁶ vch.ru (виртуальная таможня).

⁷ СПС Гарант. Анохина О. Г. Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза. – «Проспект», 2011.

⁸ СПС Консультант. ФЗ от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

⁹ СПС Консультант. ФЗ от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

¹⁰ СПС Консультант. ФЗ от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

¹¹ СПС Консультант. ФЗ от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

¹² СПС Консультант. ФЗ от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

¹³ customs.ru (Федеральная таможенная служба).

¹⁴ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

¹⁵ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

¹⁶ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

¹⁷ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

¹⁸ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

¹⁹ Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010.

²⁰ СПС Консультант. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 27 ноября 2009 г. № 18.