Таможенный контроль при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования                                                  «Тверской государственный университет»                                           юридический факультет                                                                                     Кафедра конституционного, административного и таможенного права

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

ТЕМА: «Таможенный контроль при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 3 курса 37 группы ДО       ИвановИван

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент кафедры конституционного, административного  и таможенного права                                        Петров Петр

 

 

 

 

Тверь 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………...…..3

Глава 1. Сущность и содержание таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления………………………………………………………...5

§ 1. Правовая регламентация таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления………………………………………………………...5

§ 2. Особенности  применения таможенной процедуры выпуска  для внутреннего потребления в условиях таможенного союза…………………….7

Глава 2. Особенности  применения таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления…………………………………………………………………...….10

§ 1. Экономические  аспекты применения различных форм таможенного контроля в условиях таможенного союза……………………………………...10

§ 2. Проверка документов и сведений как основная форма таможенного контроля.................................................................................................................12

Заключение……………………………………………………………..…16

Список используемой литературы и источников…………………….....17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 Актуальность данной темы заключается в том, что таможенная процедура  выпуска для внутреннего потребления является одной из основных таможенных процедур, и также эта процедура часто применяется лицами, перемещающих товар через таможенную границу Таможенного Союза.

29 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный  закон № 311 - ФЗ «О таможенном  регулировании в Российской Федерации»  и 1 июля 2010 года вступил в силу  Таможенный кодекс Таможенного  союза, что обеспечивает создание единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана и упрощенный порядок проведения таможенного контроля в отношении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Предметом курсового  исследования является таможенный контроль. Объектом является таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Цель курсовой работы:

изучение таможенного  контроля, при помещении товаров  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления.

Цель помогают раскрыть следующие задачи:

- рассмотреть  содержание таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления и проанализировать её сущность;

- изучить особенности  применения таможенного контроля  при помещении товаров под  таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления.

Поставленная цель и задачи определили следующую логику курсовой работы: в первой главе будет проанализирована правовая регламентация таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и изучены особенности применения таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления в условиях таможенного союза. В рамках второй главы будут определены экономические аспекты применения различных форм таможенного контроля в условиях таможенного союза. Также рассмотрена такая форма таможенного контроля как проверка документов и сведений, так она является основной при осуществлении таможенного контроля при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и содержание таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления.

§ 1. Правовая регламентация таможенной процедуры  выпуска для внутреннего потребления.

 В соответствии  со статьей 4 Таможенного кодекса  таможенного союза (ТК ТС), таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.¹

Правовая основа таможенной процедуры выпуска для  внутреннего потребления закреплена в главе 30 ТК ТС и в главе 27 ФЗ «О таможенном регулировании РФ».

Содержание  и условия помещения товаров  под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления определены соответственно статьями 210 и 211 ТК ТС и статьей 228 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

Таможенная  процедура  выпуска для внутреннего потребления является основной таможенной процедурой. Понятие таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления раскрыто в статье 209 ТК ТС. Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.²

В соответствии с Конституцией Российской Федерации  в ведении Российской Федерации  находятся таможенное регулирование.³ Оно осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления  при соблюдении следующих условий:

1)уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

2)соблюдения запретов и ограничений;

3)представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.⁴

При выполнении условий, указанных в п. 2 ст. 210 ТК ТС, товар приобретает статус товаров ТС. При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску в соответствии со ст. 200 ТК ТС и сохраняют статус иностранных товаров.⁵

Следует учитывать, что несоблюдение таких мер влечет условный выпуск товаров, что, в свою очередь, предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и (или) распоряжением указанными товарами (запрет на передачу товаров третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом).⁶

Статья 211 ТК ТС устанавливает возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В отношении  товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих  случаях, установленных ст. 80 комментируемого Кодекса, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары – до их выпуска.⁷

29 декабря 2010 года вступил в силу новый  таможенный закон⁸, на национальном уровне регулирующий отношения в области таможенного дела. Его скорое принятие было обусловлено необходимостью создания национальной правовой базы до 2011 года. Прежде всего это связано со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза.

Если товары помещены под таможенную процедуру  выпуска для внутреннего потребления  таможенными органами государств – членов Таможенного союза, повторного помещения таких товаров под таможенную процедуру при их ввозе в Российскую Федерацию не требуется.⁹

При осуществлении  таможенного контроля данная таможенная процедура применима для любых товаров, ввозимых на таможенную территорию ТС, включая товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС без обязательства об их обратном ввозе, а также товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС и помещенные под таможенную процедуру, сопряженной с ограничениями, установленными в отношении возможности пользоваться и распоряжаться такими товарами.

§ 2. Особенности  применения таможенной процедуры выпуска  для внутреннего потребления  в условиях таможенного союза.

В случаях, если при выпуске для внутреннего потребления в государствах –  членах Таможенного союза в отношении товаров уплачены ввозные таможенные пошлины по ставкам, размеры которых ниже, чем применяемые в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, в отношении товаров либо материалов, из которых они изготовлены, предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин либо в отношении товаров не были соблюдены ограничения, уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин и представление документов, подтверждающих соблюдение, осуществляются при их декларировании.¹⁰

Выпущенные товары поступают в распоряжение любого лица, которое имеет на них имущественные или неимущественные права, снимаются с таможенного контроля и могут быть помещены под иную таможенную процедуру.

В условиях Таможенного союза основной характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и  распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус товара ТС на таможенной территории Таможенного союза. Выпуск товаров допускает полную свободу пользования и распоряжения такими товарами. Лица вправе использовать такие товары, отчуждать их, уничтожать, перерабатывать, совершать с товарами любые иные действия.

По истечении  срока, отведенного для осуществления  таможенными органами мероприятий, направленных на проверку достоверности  заявленных при таможенном оформлении сведений, таможенный контроль в отношении  таких товаров прекращается и  впоследствии не возобновляется, за исключением случаев, когда выпущенные для внутреннего потребления товары помещаются под иную таможенную процедуру.

В случае помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров с предоставлением льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, для приобретения товарами статуса товаров Таможенного союза в соответствии с пунктом 7 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза повторного помещения товаров под таможенную процедуру не требуется.¹¹

Статьей 119 ФЗ № 311 предусмотрен порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных в Российской Федерации  под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, выпущенных условно: 1. В случаях, когда для приобретения товарами, условно выпущенными на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, статуса товаров Таможенного союза требуется уплата таможенных пошлин, налогов (подпункты 1 и 3 пункта 1, пункт 5 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза), такая уплата может производиться декларантом (его правопреемником) или иным лицом, у которого эти товары находятся в законном владении. 2. Уплата указанных в части 1 настоящей статьи сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании заявления лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, поданного в таможенный орган, производивший условный выпуск товаров, c указанием номера таможенной декларации, по которой осуществлялся условный выпуск товаров, и реквизитов платежного документа, по которому произведена уплата таможенных пошлин, налогов.¹²

Таможенно-тарифное регулирование призвано всемирно содействовать  целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечению безопасности страны и защите общенациональных интересов. Методы таможенно-тарифного регулирования в большей степени соответствуют природе рыночных отношений и поэтому играют главную роль в регулирование ВЭД в современных условиях.

 

Глава 2. Особенности применения таможенного  контроля при помещении товаров  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления.

§ 1. Экономические  аспекты применения различных форм таможенного контроля в условиях таможенного союза.

Таможенное  регулирование как процесс установления порядка и правил перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу служит в конечном итоге интересам любого суверенного государства – обеспечить экономическую безопасность и пополнить федеральный бюджет. В этом смысле направления таможенной политики продиктованы общим вектором экономической политики страны. Разумный баланс государственных интересов и выгоды субъектов предпринимательства в таможенной сфере достигаются посредством применения таможенных процедур.¹³