Таможенное управление КНР

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Восточный  университет» 

Кафедра: регионоведения  исторических дисциплин. 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Таможенное  управление КНР. 

Автор:

студент 4 курса Булах Игорь Владимирович 

Руководитель  работы:

Заведующий  кафедрой проф., д. эк. н. Акимов А.В. 
 
 
 

                                                                                                        Оценка 

                                                                                    «         »                           2010 г.

                                                                                    Руководитель 
 
 

Москва 2010 г.

    Содержание:

1. Введение.
2. Основные сведения и структура таможни Китая.
3. Обязанности и полномочия таможни.
4. Таможенные пошлины в Китае.
5. Порядок таможенного досмотра в Китае.
6. Таможенное оформление грузов.
7. Система обязательной сертификации.
8. Порядок и правила сертификации продукции в Китае.
9. Возврат НДС в Китае.
10. Порядок и особенности возврата НДС в Китае.
11. Импортно-экспортная экспертиза.
12. Бондовые зоны в Китае.
13. Ограничения на импорт и экспорт товаров в Китае.
14. Снижение экспорта и увеличение потребления на внутреннем рынке.
15. Вывод.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Китай и Россию на протяжении многих лет  связывают теплые добрососедские отношения  дружбы мира и сотрудничества. Экспортно-импортные отношения между нашими странами развиваются  с удивительной скоростью. Такие отношения стали привлекать огромное количество бизнесменов в различные сферы деятельности. Но не только бизнес тесно связан с таможней, большое количество контрабандного товара конфискуется ежедневно на границе. Каждый день через таможенные терминалы проходят тонны грузов. Тысячи людей занимаясь бизнесом, путешествуя, пересекают границу. Незаконная миграция, незаконный оборот наркотиков и другие преступления не могут остаться без внимания таможенного управления. Таможня это основной государственный орган, который занимается управлением и наблюдением за прибытием и отправлением людей и товаров с таможенной территории.  Цель моей работы выявить основные особенности таможенного управления Китайской Народной Республики, ее структуры и методы ее работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные  сведения и структура  таможни Китая.

      Таможня Китая является государственным агентством.  Система китайской таможенной службы состоит из трех уровней:

   - Главная таможенная администрация  (также включает в себя подчиненные  подразделения: Таможенную администрацию Гуандуна, отдел Таможенной администрации в Тяньцзине, отдел Таможенной администрации в Шанхае);

- 41 региональных  таможенных управления;

   - 313 таможен.

   Дополнительно, таможенная служба  Китая имеет 2 таможенные школы,  расположенные в Шанхае и Циньхуандао. Таможня Китая имеет международные офисы в Брюсселе, Москве, Вашингтоне. Таможенная служба Китая, имея штат сотрудников свыше 48000 человек, обеспечивает эффективный таможенный контроль в 247 портах.

   Управление таможенной службой  Китая подчинено жесткой вертикальной  структуре. Главная таможенная  администрация является высшим  органом управления китайской  таможни и имеет в Правительстве  Китая уровень министерства.

   Главная таможенная администрация  состоит из 15 департаментов, 10 институтов, 1 аккредитованного и 3 международных  представительств. Руководит Главной  таможенной администрацией Министр Му Сишэн.

   Таможенная служба Китая осуществляет  свою деятельность в соответствии  с принципами обеспечения безопасности  государства, сохранения национальной  экономики и управления социальным  развитием на основе профессиональной  подготовки.

   Таможенная служба Китая наделена  следующими полномочиями:

   - контролировать прибывающие и  убывающие транспортные средства, товары, личные вещи, почту;

   - взимать таможенные пошлины  и налоги;

   - бороться с контрабандой;

   - вести таможенную статистику;

   - управлять иными таможенными  делами.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 
 
 

Обязанности и полномочия таможни  Китая:

1) Проверять  товары, пересекающие границу, проводить  экспертизу. Таможня Китая имеет  право задерживать товары, характеристики  которых не соответствуют «Таможенному  кодексу Китая» и другим законодательным  положениям.

2) Осуществлять  проверку загранпаспортов, виз  и прочих документов, необходимых  при пересечении границы физическими  лицами.

3) Проверять  товар согласно критериям, обозначенным  в законодательстве.

Таможенная  инспекция Китая имеет право  запросить контракты, инвойсы, квитанции, бухгалтерские документы, сопроводительные письма и др. документы, имеющие отношение  к импортируемым или экспортируемым товарам и при необходимости  делать копии всех вышеперечисленных  документов.

В приграничных пунктах досмотра китайской таможни, при обнаружении контрабандного товара или при подозрении физических лиц в перевозке контрабандных  товаров, сотрудники таможенного надзора  имеют право на основании разрешения начальника Таможенного Управления Китая или других уполномоченных лиц, задержать груз или физическое лицо, перевозящее данный груз, для  предварительного следствия.

Время предварительного следствия не должно превышать 24-х часов, при особых обстоятельствах  – 48-ми часов.

При проведении расследования дела о контрабандной  перевозке груза, на основании резолюции  начальника терминала китайской  таможни или других уполномоченных лиц, возможна проверка финансовых операций подозреваемой организации или  физического лица, т.е. состояния  банковского счета и движения финансовых средств по нему.

При перевозке  экспортируемого или импортируемого товара, отправитель или получатель может как самостоятельно осуществлять таможенные формальности, т.е. уплачивать пошлину и оформлять связанные  с данной процедурой документы, так  и доверить оформление документов специальной, зарегистрированной в Таможеном  Управлении Китая организации.

После оформления доверенности, такая организация  наравне с отправителем или получателем  несет административную и уголовную  ответственность за правильность оформления документов на декларируемый товар.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Таможенные  пошлины в Китае 

     Товары, получившие разрешение на импорт или  экспорт облагаются в Китае таможенной пошлиной, которая уплачивается отправителем или и получателем импортируемых  или экспортируемых товаров. Сумма  таможенной пошлины в Китае на импортируемый товар рассчитывается на основании себестоимости товара, расходов на транспортировку товара до пункта разгрузки в приграничном районе КНР и страховки.

Сумма таможенной пошлины в Китае на экспортируемый товар рассчитывается на основании себестоимости товара, расходов на транспортировку товара до пункта погрузки в приграничном районе КНР.

Список  беспошлинных товаров и товаров  со сниженной пошлиной в Китае:

1) Рекламные  продукты или образцы товара

2) Товары  с дефектами

3) Товары, определенные как беспошлинные, согласно международным соглашениям.

Льготные  таможенные пошлины в Китае применяются  также к импортируемым товарам, произведенным в странах и  территориях, заключивших с Китаем соглашение о взаимном льготном налогообложении.

Ставки  импортных пошлин публикуются ежегодно в «Положении об импортных и экспортных таможенных пошлинах».

Помимо  таможенной пошлины с товаров, декларируемых  к импорту в Китай, взимается  налог на добавленную стоимость. НДС взимается с суммы уплаченной стоимости товара и таможенной пошлины.

Кроме того, некоторые категории товаров (автомобили, табачная продукция, алкоголь, косметика и др.) облагаются также  потребительским налогом. Эти налоги уплачиваются в таможню Китая  одновременно с таможенной пошлиной.

В Китае  существуют система возврата НДС  при экспорте товаров, созданная  в целях стимулирования экспорта.

Импортируемые и экспортируемые товары, произведенные  в специальных районах, специальными организациями, а также товары специального назначения провозятся беспошлинно  или со сниженной таможенной пошлиной.

Отправитель или получатель товара обязан заплатить  пошлину в течение 15-ти дней после  подачи заявления, в случае просрочки  платежа начисляется пеня.

Если  в течение 3-х месяцев пошлина  не была уплачена, с разрешения начальника таможни в Китае или других уполномоченных лиц применяются  нижеследующие меры:

1) Сумма  таможенной пошлины в Китае  удерживается в безакцептном  порядке со счета налогоплательщика.

2) Товар  переуступается со сниженной  таможенной пошлиной.

3) Изымается  другой товар или имущество  на сумму, равную сумме таможенной  пошлины.

Если  импортер или экспортер подозреваются  в укрывании товара, облагаемого  пошлиной, и если доказательства обратного  не были представлены, то с разрешения начальника таможни в Китае или  других уполномоченных лиц со счета  налогоплательщика удерживается сумма  таможенной пошлины.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Порядок таможенного досмотра в Китае: 

1) Во  время таможенного досмотра, отправитель  товара обязан предъявить все  надлежащие лицензии и документы.  Запрещенные или не имеющие  лицензии товары не могут быть  пропущены через контроль на  таможне Китая. 

Импортер  обязан подать декларацию за 14 часов  до пересечения границы, а экспортер  за 24 часа. При просрочке подачи декларации импортер облагается штрафом.

2) Во  время таможенного досмотра, получатель  товара c разрешения инспекции на  таможне Китая перед подачей  декларации, имеет право отобрать  образцы товара из данной партии  для собственной проверки.

3) Отправитель  и получатель импортируемого  товара обязаны присутствовать  при таможенном досмотре и  исполнять требования инспектора  на таможне Китая, например, вскрыть  упаковку товара или переупаковать  его. Инспектор имеет право  осматривать товар столько раз,  сколько считает нужным, а также  может потребовать от отправителя  предоставить образцы товара.

4) Если  получатель импортируемого товара  не подал декларацию при таможенном  досмотре, товар задерживают на  приграничном пункте. В случае  если в течение 3-х месяцев  с даты задержания товара получатель  не подает декларацию, таможня  Китая имеет право переуступить  товар.

В течение  года с момента переуступки товара, получатель имеет право написать заявление о возмещении всех расходов по транспортировке, погрузке, хранению товара, а также передаче ему остатков товара.

Запрещенные к ввозу товары, без предъявления лицензии не возвращаются. Если данное заявление не было подано в течении назначенного времени, то товар отправляют с таможни Китая на государственный склад.

5) Если  таможня Китая выдала разрешение  на импорт или экспорт ранее  задержанного товара, то в течение  6 месяцев товар может вторично  импортироваться или экспортироваться. При особых обстоятельствах, данный  срок может быть продлен.

6) Товары, не получившие разрешения таможни  Китая на дальнейшую транспортировку,  не должны переуступаться без  соответствующих санкций, закладываться  в качестве залога, переупаковываться,  перемаркировываться и т.д.