Таможенное управление КНР

3. Товары, с экспорта которых налоги  не возвращаются: 

1. Сырая  нефть;

2. Гуманитарная  помощь другим странам;

3. Сахар 

После оформления таможенных процедур по отправке товара и проведения расчета с  покупателем, экспортер может подать заявление на возврат НДС. 

При этом необходимо предоставить следующие  документы: 

1) заявление  на возврат налогов от предприятия-производителя,  самостоятельно возвращающего или  поручающего возврат налогов  агентской структуре;

2) специальная  таможенная декларация, используемая  для возврата налога;

3) инвойс;

4) квитанция  о валютном переводе, либо заявление  о получении валюты;

5) доказательства  уплаты налогов с продукции;

6) транспортная  накладная и страховка (при  поставке на условиях CIF);

7) предприятия,  осуществляющие реэкспорт продукции  должны также предоставить налоговой  инспекции договора на импорт  материалов с указанием срока  поставки, названия материала, объемов,  названия реэкспортной продукции,  себестоимости импортного сырья  и суммы всех уплаченных налогов;

8) специализированный  налоговый инвойс с указанием  суммы налога на добавленную  стоимость;

9) квитанция  об уплате потребительского налога (только для экспорта);

10) свидетельство  о соответствии поступления валюты  с реально отгруженным на экспорт  товаром (форма, специально установленная  для возврата НДС);

11) подтверждение  на право экспорта от агента.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Порядок и особенности  возврата НДС в  Китае 

Подача  заявления на возврат налога на добавленную  стоимость в Китае после оформления таможенных процедур по отправке товара и проведения расчетов с покупателем, система возврата НДС как инструмент стимулирования экспорта продукции  из Китая

Необходимо  заметить, что хотя теоретически право  на возврат НДС есть практически  у всех компаний, осуществляющих внешнеэкономическую  деятельность, на практике далеко не все  предприятия и даже заводы могут  правильно и в срок завершить  эту процедуру.

Кроме того, во многих городах и провинциях практикуется система «накопительного» возврата НДС, когда сумма налога, подлежащего к возврату в течение 1-го года деятельности предприятия, возвращается только через год после начала экспортной деятельности.

Поэтому зачастую китайские предприятия  не занимаются экспортом, а поручают это агентским структурам, специализирующимся на возврате НДС или создают дочернюю компанию, осуществляющую экспорт. Рекомендуем  обратить на это внимание при ведении  переговоров с поставщиками.

Ставка  НДС в настоящий момент в Китае  составляет 17% на промышленные товары и 10% на сельскохозяйственные товары, однако ставка возврата НДС варьируется  в зависимости от разных категорий  товаров.

В июле 2007 г. вышло новое постановление  о ставках возврата НДС, согласно которому были сокращены или полностью  отменены ставки возврата НДС на многие категории товаров (около 2000 наименований), в основном относящимся к сырьевой группе или к товарам, для производства которых необходимо большое количество энергоресурсов.

В данную группу попали сталь и изделия  из нее, товары из стекловолокна, электрокорунд  и др. Эти меры были направлены с  одной стороны на поощрение производства товаров для внутреннего потребления, а с другой стороны, свидетельствуют  о стремлении Китая стимулировать  экспорт товаров с высокой  добавленной стоимостью (на данные категории товаров ставка возврата НДС не изменилась).

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Импортно-экспортная экспертиза товаров  в Китае 

Инспекция импортируемых и экспортируемых товаров в Китае, китайские органы органы независимой экспертизы, проверка основных характеристик товара Главным  карантинно-инспекционным управлением  по контролю за качеством КНР и  инспекционным органом приграничного  таможенного поста.

Импортно-экспортная экспертиза в Китае проводится для  защиты интересов коммерсантов и  здравоохранения потребителей. Проверяется  сам товар, упаковка, транспортное средство, а также транспортное оборудование. В процессе проведения экспертизы проверяются  качество товара, его количество, размеры  и вес, а также соответствие товара санитарным нормам и требованиям  безопасности.

Организацией, которая с 2001 года занимается инспекцией импортируемых и экспортируемых товаров, является Главное карантинно-инспекционное  управление по контролю за качеством  КНР. Главное карантинно-инспекционное  управление по контролю за качеством  Китая ежегодно публикует «Список  товаров, подлежащих импортно-экспортной экспертизе».

Импортно-экспортная экспертиза проводится в соответствии с Законом Китая «Об импортно-экспортной экспертизе».

Главное карантинно-инспекционное управление по контролю за качеством КНР и  инспекционный орган приграничного  таможенного поста проводят проверку основных характеристик товара, а  также проверку товарно-сопроводительных документов.

Карантинно-инспекционная  проверка

Перед отправкой груза на экспорт специалисты  проверяют качество и количество груза, соответствие упаковки условиям перевозки, а также технические  условия транспортного средства, способ крепления груза перед  отправкой, состояние груза после  доставки.

Если  же груз относится к группе продуктов  питания, химических веществ и т.д., то проводится дополнительная экспертиза, осуществляющаяся ведомством товарной экспертизы. В противном случае, товар будет задержан на таможне  и не будет разрешен к продаже  на территории Китая или к вывозу на экспорт.

Инспектор из карантинно-инспекционной службы в соответствии с Законом Китая  «О санитарной экспертизе» и другими  положениями о санитарных нормах товара, проводит проверку товара, транспортного  средства, а также условий перевозки  и др. Данная экспертиза осуществляется с целью защиты здравоохранения  потребителей.

Процедура экспертизы выглядит следующим образом: 

1) Организация  по экспертизе должна получить  разрешение на проведение процедуры.

Сотрудники, осуществляющие инспекцию, должны иметь  квалификацию эксперта. Если проверка проводится не головной организацией, а ее представительством, необходимо наличие доверенности от организации.

2) При  таможенном инспекционном досмотре  импортируемого товара, необходимо  заполнить декларацию, предоставить  контракт, счет-фактуру, коносамент, сертификат качества Китая и  другие документы.

3) При  прохождении инспекционного таможенного  досмотра экспортируемого товара, необходимо предоставить контракт, счет-фактуру, упаковочный лист  и другие документы.

4) При  отправке товара экспортируемого  из Китая, все формальности, связанные  с самим товаром и транспортным  средством, необходимо выполнить  заранее или во время пересечения  границы.

При импорте  продуктов питания необходимо иметь  на руках сертификат качества Китая, который оформляется на каждый продукт  с уникальной этикеткой.

5) Заявление  на прохождение таможенного досмотра  экспортируемых товаров подается  заранее, не позднее, чем за 7 дней до погрузки товара.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Бондовые  зоны Китая 

Бондовые  зоны в Китае – это районы с  высокой технико-экономической оснащенностью  и передовыми технологиями. Бондовые зоны в Китае специализируются на импортной и экспортной торговле с иностранными предприятиями.

Предприятия, образованные в таких районах  имеют право вести международную  торговлю на правах иностранного предприятия, пользуясь льготным курсом налогообложения, который включает три составляющие: частичное налогообложение, беспошлинная торговля, бондовый налог.

В июне 1990 года была создана первая бондовая зона Китая на территории Шанхая, под  названием Вайгаоцяо. С 1992-го года Госсовет КНР утверждает еще 14 бондовых зон  в Китае в Тяньцзине, Даляне, Чжанцзягане, три зоны в Шеньчжэне - Шатоуцзя, Футянь и Яньтяньган, а также в  Фучжоу, Хайкоу, Сямыне – Сянюй; в  Гуанчжоу, Циндао, Нинбо, Шаньдоу, Чжухае и открытую экономическую зону на Хайнане.

На первоначальном этапе, в годы правления Дэн Сяопина, бондовые зоны в Китае отдавались в пользование или переуступались иностранным компаниям.

В настоящее  время в бондовых зонах Китаяоперируют как иностранные, так и китайские  предприятия. Часто в бондовых зонах  Китая располагаются заводы, производящие товары из импортного сырья, завозимого беспошлинно, которые затем экспортируются из Китая.

(по  данным ежегодного отчета таможенного  управления КНР за 2009 г. http://english.customs.gov.cn/Portals/191/2009%20China%20Customs.doc) 

Ограничения на импорт и экспорт  товаров в Китае 

Список  товаров, запрещенных к импорту  и экспорту из Китая, контроль ввоза  и вывоза товаров в соответствие с законодательством, документы  о разрешении импорта или экспорта от соответствующих государственных  структур Китая, лицензирование и квотирование.

Для обеспечения  национальной безопасности, соблюдения интересов общества и здравоохранения  китайского народа, Государственный  совет КНР на основании «Закона  о внешней торговле КНР», п.17, регулирует импорт и экспорт товаров и  публикует «Списки товаров, запрещенных  для импорта и экспорта».

Данные  товары распределяются по следующим  категориям: 

1) химические  вещества;

2) оборудование, бывшее в эксплуатации;

3) отходы, которые могут повлиять на  состояние окружающей среду, например, отходы от производства лекарственных  средств, нефтянные отходы и  др. 

С 2004 года списки запрещенных товаров для  импорта и экспорта публикуются  правительством КНР ежегодно.

6 апреля 2007 года Министерством коммерции  и Таможней КНР совместно был  опубликован «Список товаров,  запрещенных к импорту и экспорту  в 2007 г.», в данный список  вошло 990 наименований импортируемых  или экспортируемых товаров на  территории КНР. Запрет на ввоз  или вывоз товаров из списка  вступил в силу с 26 апреля 2007 года.

Предыдущий  список дополнили 186 наименований, в  том числе в первый раз вошли  в список шкуры животных редких пород  как товар, запрещенный к экспорту, одноразовые палочки для еды  в качестве импортируемого товара, парафиновые масла, мазут и ряд  горючих масел, кальцинированные и  другие отходы нефтепродуктов которые  были запрещены как для экспорта, так и для импорта, а также  химические соединения, среди которых  присутствует метилен хлористый  и его примесные соединения (запрещены  для импорта и экспорта).

Министерство  Коммерции КНР разъяснило, что  «если некие товары, ранее разрешенные  к импорту и экспорту Министерством  Коммерции КНР после 26 апреля 2007 года были добавлены в список запрещенных  товаров, а договора на экспорт или  импорт этой продукции еще остаются в силе, то в соответствии с законодательством, в таможню можно подать заявление  и получить разрешение на импорт или  экспорт товаров из списка до истечения  срока договоров».

Правительство КНР применяет следующие меры государственного контроля за импортом и экспортом: лицензирование, квотирование, система экспертизы и карантина.

При таможенном досмотре товаров, импорт или экспорт  которых ограничен, должны прилагаться  документы о разрешении импорта  или экспорта от соответствующих  структур, а также необходимые  лицензии.

Лицензирование  – одна из государственных административных мер контроля за импортом и экспортом. Официально цели проведения лицензирования товаров нижеследующие: контроль над  импортом и экспортом, способствование  развитию производства внутри страны.