Таможенная система Республики Казахстан

Содержание

 

Введение

 

1 глава. Теоретические  основы таможенной системы.

 

1.1.Сущность и понятие  таможенной системы.

 

1.2.Развитие таможенной  системы в Республике Казахстан.

 

2 глава. Анализ таможенной  системы.

 

2.1.Перспективы вхождения Республики Казахстан в Таможенный Союз.

 

2.2.Пути совершенствования таможенной системы.

 

Заключение

 

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Обретение Казахстаном суверенитета и признание его полноправным членом мирового сообщества ставит перед государством глобальные задачи, выполнение которых требует создания оптимального механизма для их реализации. Одним из таких механизмов является таможенная политика как составная часть внешней и внутренней политики Республики Казахстан. В новых условиях она не только выступает в качестве инструмента и проводника внешнеэкономической деятельности, но и приобретает более важное значение, становясь регулятором и средством формирования новых экономических отношений и связей.

     С началом реформирования в Республике Казахстан экономических и политических отношений возникает и реализуется новая демократическая концепция таможенной системы. По сути, впервые за долгие годы таможенная система создается не вопреки, а на базе мировой традиции, многовекового международного и отечественного опыта, что дает возможность рационального использования всего "набора инструментов" таможенного регулирования, накопленного мировой и казахстанской практикой.

     Новый статус страны настоятельно требовал пересмотра и осуществления соответствующих радикальных изменений в организации управления экономикой, правовом обеспечении ее развития, организации налоговой, таможенной, финансово-кредитной и внешнеэкономической деятельности. От масштабов, уровня, структуры и эффективности государственного регулирования внешнеэкономической деятельности во многом зависит создание условий для поддержания конкурентоспособности отечественных производителей, насыщенность внутреннего рынка и экономическая безопасность страны.

     Особенности структуры национального производства, потребления и внешней торговли, неравномерность уровня экономического развития отдельных секторов хозяйства и регионов Казахстана требуют комплексного подхода к разработке механизма внешнеторгового регулирования, совершенствованию методологических основ его функционирования, усилению роли таможенных органов в разработке и осуществлении внешнеэкономической политики.

     Таможенная служба Казахстана в условиях переходного периода экономики должна стать реально действующим и весьма эффективным инструментом государственного регулирования внешней торговли. Все это обусловливает необходимость совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе и таможенной системы как одного из ее важнейших элементов.

     Актуальность темы данной работы обусловлена тем, что либерализация и интенсификация зарубежных связей Казахстана, постоянный рост числа участников внешнеэкономической деятельности, значительные экспортно-импортные потоки товаров обусловили необходимость разработки принципиально нового подхода к механизму таможенного регулирования внешнеэкономического комплекса и повышению эффективности таможенного администрирования в стране.

     Цель данной курсовой работы – раскрыть сущность таможенной системы РК, значение деятельности таможенных органов, а также рассмотреть организацию таможенного дела в РК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

     1 глава. Теоретические основы таможенной системы.

 

     1.1.Сущность и понятие таможенной системы.

 

     Важнейшая  роль в деле обеспечения экономических  интересов государства принадлежит  таможенной службе - одному из  базовых институтов экономики.  Участвуя в регулировании внешнеторгового  оборота и осуществляя фискальную  функцию, таможенная служба регулярно  пополняет государственный бюджет  и тем самым способствует решению  экономических проблем. 

   Таможенное дело  в Республике Казахстан включает  в себя порядок и условия  перемещения товаров и транспортных  средств через таможенную границу  Республики Казахстан, таможенного  оформления и таможенного контроля, применения таможенных режимов,  взимания таможенных платежей  и налогов, ведения борьбы с  правонарушениями в сфере таможенного  дела и другие средства реализации  таможенной политики, основанные  на властных отношениях между  государством и лицами, осуществляющими  внешнеэкономическую и иную деятельность.

     Сфера таможенного  дела – область государственного  регулирования по применению  таможенного дела при реализации  таможенной политики Республики  Казахстан.

     Перемещение  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Республики  Казахстан - совершение действий  по ввозу на таможенную территорию  Республики Казахстан или вывозу  с таможенной территории Республики  Казахстан товаров и транспортных  средств любым способом, включая  пересылку в международных почтовых  отправлениях, использование трубопроводного  транспорта и линий электропередачи.

     Таможенную  территорию Республики Казахстан  составляют сухопутная территория, территориальные воды (море) и внутренние  воды, воздушное пространство над  ними, а также находящиеся на  континентальном шельфе Республики  Казахстан искусственные острова,  установки, сооружения и иные  объекты, в отношении которых  Республика Казахстан обладает  исключительной юрисдикцией в  сфере таможенного дела.

     Согласно ст. 8 Кодекса все лица на равных  основаниях имеют право на  ввоз в Республику Казахстан,  вывоз из Республики Казахстан  и транзит через территорию  Республики Казахстан товаров  и транспортных средств, за  исключением случаев, предусмотренных  настоящим Кодексом и международными  договорами, ратифицированными Республикой  Казахстан. При ввозе товаров  и транспортных средств на  таможенную территорию Республики  Казахстан условиями перемещения  товаров и транспортных средств  являются фактическое пересечение  таможенной границы и совершение  действий, установленных таможенным  законодательством Республики Казахстан.  При вывозе товаров и транспортных  средств с таможенной территории  Республики Казахстан условием  перемещения является подача таможенной декларации или иное действие, направленное на вывоз товаров и транспортных средств (ст. 9 Кодекса).

     Пересечение  таможенной границы Республики  Казахстан допускается в пунктах  пропуска, определяемых статьей  55 Таможенного Кодекса, во время  их работы в соответствии с  законодательством Республики Казахстан.  Пунктом пропуска товаров и  транспортных средств через таможенную  границу Республики Казахстан  согласно ст. 55 является для товаров,  перемещаемых:

- воздушным транспортом, - аэропорт назначения или первый  аэропорт на таможенной территории  Республики Казахстан, в котором  воздушное судно, перевозящее  товары, совершает посадку и производит  разгрузку товаров;

- морским транспортом, - первый  порт разгрузки или порт перегрузки  на таможенной территории Республики  Казахстан;

- другими видами транспорта, - первый таможенный орган в  пути следования;

- трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи, - места установки приборов коммерческого  учета, согласованные с уполномоченным  органом.

     Пределы таможенной  территории Республики Казахстан,  а также периметры специальных  экономических зон являются таможенной  границей Республики Казахстан.  Таможенная граница - линия и  проходящая по ней вертикальная  поверхность, определяющие пределы  таможенной территории Республики  Казахстан. Таможенная граница  может совпадать с Государственной  границей Республики Казахстан.

     Таможенная пошлина - вид таможенного платежа, взимаемый таможенными органами Республики Казахстан при ввозе товара на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозе товара с указанной территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

     Максимальные  ставки пошлин формируются на  готовые изделия, средние - на  комплектующие, минимальные –  на сырье и социально значимые  товары, не производящиеся в стране. Изменение и утверждение ставок  таможенных пошлин производится  в зависимости от показателей  эффективности внешней торговли, конъюнктуры мирового рынка и  в соответствии с обязательствами,  принятыми Республикой Казахстан  в рамках региональных объединений  (ЕврАзЭС), а также с процессом  вступления Казахстана в ВТО  в части формирования тарифных  предложений по доступу на  рынок товаров.

     Применение  импортных и экспортных таможенных  пошлин позволяет регулировать  операции по импорту и экспорту  товаров, осуществлять защиту  внутреннего рынка Республики  Казахстан и стимулировать прогрессивные  структурные изменения в экономике  Казахстана, нацеленные на повышение  конкурентоспособности отечественных  товаров.

     Таможенный тариф - систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Казахстан.

     Вхождение  Республики Казахстан в Таможенный  Союз обусловило изменение средневзвешенных  импортных тарифов с 3,0% до 7,5%.

     Таможенная  стоимость товара - стоимость товара, перемещаемого через таможенную  границу Республики Казахстан,  используемая в целях:

- обложения товара таможенными  платежами и налогами;

- применения иных мер  государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности  Республики Казахстан.

     Таможенная политика Республики Казахстан - это система политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий в сфере таможенного дела, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов.

     В Республике Казахстан осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики Республики Казахстан. Таможенная политика относится к ведению центральных исполнительных органов Республики Казахстан в пределах их полномочий.                  Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются стимулирование развития экономики и защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение эффективного таможенного контроля и иные цели, установленные законодательными актами Республики Казахстан. Проведение таможенной политики Республики Казахстан имеет целью защищать рынок страны, интересы казахстанских производителей и потребителей, поощрять конкуренцию и противодействовать монополизму, поощрять экспорт и развитие импортозаменяющего производства, обеспечивать приток в страну иностранных инвестиций, решения задач торговой политики и др. Таможенно-тарифная политика Казахстана направлена на защиту интересов потребителей, диверсификацию национальной экономики, обеспечение развития технологичных производств и производства товаров с высокой добавленной стоимостью, благоприятного инвестиционного климата и обеспечение поступлений в государственный бюджет. Таможенно-тарифная политика Республики Казахстан является одной из наиболее либеральных среди стран СНГ и предусматривает наименьшее количество ограничений для внешнеторговой деятельности.       

      Таможенные органы Республики Казахстан - государственные органы, в пределах своей компетенции участвующие в реализации таможенной политики и непосредственно осуществляющие таможенное дело в Республике Казахстан, оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности, а также выполняющие иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан (ст. 16 Таможенного кодекса РК).

     Согласно ст. 17 Кодекса единую систему таможенных  органов Республики Казахстан  составляют:

- уполномоченный орган;

- территориальные подразделения  уполномоченного органа по областям (городам республиканского значения, столице);