Содержание и применение в таможенной практике документов и сведений

3) помещение  товаров под таможенную процедуру  не осуществляется только в  случае, если таможенным органом  обнаружены признаки, указывающие  на то, что страной происхождения  товаров может являться страна, товары которой запрещены к  ввозу на таможенную территорию  таможенного союза.

3. В отношении  товаров, указанных в пункте 1 и подпункте 1) пункта 2 настоящей  статьи, применяются (восстанавливаются)  режим предоставления тарифных  преференций или режим наиболее  благоприятствуемой нации при  условии подтверждения страны  происхождения этих товаров до  истечения 1 (одного) года со дня  регистрации таможенным органом  таможенной декларации. В этом  случае уплаченные суммы ввозных  таможенных пошлин подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 13 настоящего Кодекса.

Таможенный  кодекс Российской Федерации 

Глава 6. Страна происхождения товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

1. Страна происхождения  товаров

Статья 29. Сфера применения настоящей главы

1. Определение страны  происхождения товаров производится  в соответствии с положениями  настоящей главы во всех случаях,  когда применение мер таможенно-тарифного  регулирования и запретов и  ограничений, установленных в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности, зависит от страны происхождения  товаров.

2. Правила определения  страны происхождения товаров  устанавливаются в целях применения  тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики.

Статья 30. Определение страны происхождения товаров

1. Страной происхождения  товаров считается страна, в которой  товары были полностью произведены  (статья 31) или подвергнуты достаточной  переработке (статья 32) в соответствии  с критериями, установленными настоящим  Кодексом, или в порядке, определенном  настоящим Кодексом. При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.

2. По запросу декларанта  или иного заинтересованного  лица таможенные органы принимают  предварительное решение об определении  страны происхождения товаров  в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.

Статья 31. Товары, полностью  произведенные в данной стране

Товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

• полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне
• продукция растительного происхождения, выращенная или собранная в данной стране
• животные, родившиеся и выращенные в данной стране
• продукция, полученная в данной стране из выращенных в ней животных
• продукция, полученная в результате охотничьего и рыболовного промысла в данной стране
• продукция морского рыболовного промысла и другая продукция морского промысла, полученная судном данной страны
• продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи
• продукция, полученная с морского дна или из морских недр за пределами территориального моря данной страны, при условии, что данная страна имеет исключительные права на разработку этого морского дна или этих морских недр
• отходы и лом (вторичное сырье), полученные в результате производственных или иных операций по переработке в данной стране, а также бывшие в употреблении изделия, собранные в данной стране и пригодные только для переработки в сырье
• продукция высоких технологий, полученная на космических объектах, находящихся в космическом пространстве, если данная страна является государством регистрации соответствующего космического объекта
• товары, изготовленные в данной стране исключительно из продукции, указанной в подпунктах 1 - 10 настоящей статьи

Статья 32. Критерии достаточной  переработки

1. Если в производстве  товаров участвуют две страны  и более, страной происхождения  товаров считается страна, в которой  были осуществлены последние операции по переработке или изготовлению товаров, отвечающие критериям достаточной переработки в соответствии с положениями настоящей статьи.

2. Если в отношении отдельных видов товаров или какой-либо страны особенности определения страны происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, особо не оговариваются в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, применяется общее правило: товар считается происходящим из данной страны, если в результате осуществления операций по переработке или изготовлению товаров произошло изменение классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков.

3. Независимо от положений,  установленных пунктом 2 настоящей  статьи, не отвечают критериям  достаточной переработки:

• операции по обеспечению сохранности товаров во время их хранения или транспортировки
• операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (деление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка)
• простые сборочные операции и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации
• смешивание товаров, происходящих из различных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров

4. Для определения страны  происхождения товаров также  используются в порядке, определяемом  Правительством Российской Федерации,  следующие критерии достаточной  переработки:

• выполнение определенных производственных или технологических операций, достаточных для того, чтобы страной происхождения товаров считалась страна, где эти операции имели место
• изменение стоимости товаров, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли)

5. При установлении порядка  применения критериев достаточной  переработки для отдельных товаров,  ввозимых из стран, которым  Российская Федерация предоставляет  тарифные преференции, в целях  предоставления тарифных преференций  Правительство Российской Федерации  вправе определять условия применения  правил непосредственной закупки  и прямой отгрузки.

Статья 33. Особенности определения  страны происхождения товаров

1. Товары в разобранном  или несобранном виде, поставляемые  несколькими партиями по причине  невозможности их отгрузки одной  партией в силу производственных  или транспортных условий, а  также товары, партия которых  разделена на несколько партий  в результате ошибки, должны рассматриваться  по желанию декларанта как  единый товар при определении  страны происхождения товаров.

2. Условиями применения  положений пункта 1 настоящей статьи  являются:

• предварительное уведомление таможенного органа о товарах в разобранном или несобранном виде, поставляемых несколькими партиями, с указанием причин такой поставки и представлением спецификации каждой партии с указанием классификационных кодов товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, входящих в каждую партию, либо документальное подтверждение ошибочности деления товаров на несколько партий
• поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком
• декларирование всех партий товаров одному таможенному органу
• ввоз на таможенную территорию Российской Федерации всех партий товаров в срок, не превышающий одного года со дня принятия таможенной декларации таможенным органом либо истечения сроков ее подачи в отношении первой партии товаров. По мотивированному запросу декларанта указанный срок продлевается таможенным органом на время, необходимое для ввоза всех партий данных товаров

3. Принадлежности, запасные части и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами, считаются происходящими из той же страны, что и машины, оборудование, аппараты или транспортные средства, при условии, что данные принадлежности, запасные части и инструменты ввозятся и используются совместно с указанными машинами, оборудованием, аппаратами или транспортными средствами в комплектации и количестве, которые обычно поставляются с данными устройствами.

4. Упаковка, в которой  товар ввозится на таможенную  территорию Российской Федерации,  считается происходящей из той  же страны, что и сам товар,  за исключением случаев, когда  упаковка подлежит декларированию  отдельно от товара. В этих  случаях страна происхождения  упаковки определяется отдельно  от страны происхождения товаров.

Статья 34. Подтверждение  страны происхождения товаров

1. В удостоверение происхождения  товаров из данной страны таможенный  орган вправе требовать представления  документов, подтверждающих происхождение  товаров, в случаях, предусмотренных  статьей 37 настоящего Кодекса.

2. Документами, подтверждающими  происхождение товаров из данной  страны, являются декларация о  происхождении товара (статья 35) или  в случаях, определяемых Правительством  Российской Федерации, сертификат  о происхождении товара (статья 36).

Статья 35. Декларация о происхождении  товара

1. Документом, удостоверяющим  страну происхождения товаров,  в соответствии с настоящим  Кодексом может служить декларация  о происхождении товара, составленная  в произвольной форме, при условии,  что в ней указаны сведения, позволяющие определить страну  происхождения товаров. В качестве  такой декларации могут использоваться  коммерческие или любые другие  документы, имеющие отношение  к товарам, содержащие заявление  о стране происхождения товаров,  сделанное изготовителем, продавцом  или экспортером в связи с  вывозом товаров.

2. Если в декларации  о происхождении товара сведения  о стране происхождения товаров  основаны на иных критериях,  чем те, которые применяются в  Российской Федерации (статьи 31 и  32), страна происхождения товаров  определяется в соответствии  с критериями, применяемыми в  Российской Федерации.

Статья 36. Сертификат о происхождении  товара

1. Сертификат о происхождении  товара - документ, однозначно свидетельствующий  о стране происхождения товаров  и выданный компетентными органами  или организациями данной страны  или страны вывоза, если в стране  вывоза сертификат выдается на  основе сведений, полученных из  страны происхождения товаров.

Если в сертификате  о происхождении товара сведения о стране происхождения товаров  основаны на иных критериях, чем те, которые применяются в Российской Федерации (статьи 31 и 32), страна происхождения  товаров определяется в соответствии с критериями, применяемыми в Российской Федерации.

2. При вывозе товаров  с таможенной территории Российской  Федерации сертификат о происхождении  товара выдается органами или  организациями, уполномоченными  Правительством Российской Федерации,  если указанный сертификат необходим  по условиям контракта, по национальным  правилам страны ввоза товаров  или если наличие указанного  сертификата предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении  товара, обязаны хранить его копию  и иные документы, на основании которых  удостоверено происхождение товаров, не менее двух лет со дня его  выдачи.

3. Сертификат о происхождении  товара представляется одновременно  с таможенной декларацией и  другими документами при таможенном  оформлении товаров, ввозимых  на таможенную территорию Российской  Федерации. При утрате сертификата  принимается его официально заверенный  дубликат.

4. Если сертификат о происхождении товара не является надлежащим образом оформленным (имеются подчистки, помарки или незаверенные исправления, отсутствуют необходимые подписи или печати, сведения в сертификате не позволяют установить их отношение к декларируемым товарам, в сертификате неоднозначно указаны страна происхождения товаров либо критерии, на основании которых сделан вывод о стране происхождения товаров, если указание таких критериев является обязательным в соответствии с международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации) либо если были обнаружены признаки того, что сертификат содержит недостоверные сведения, таможенный орган вправе обратиться к компетентным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения.

5. Таможенный орган вправе  обратиться к компетентным органам  или организациям страны, которые  выдали сертификат о происхождении  товара, с просьбой представить  дополнительные документы или  уточняющие сведения также в  целях проведения выборочной  проверки. Проведение такой проверки  не препятствует выпуску товаров  на основании сведений о стране  их происхождения, заявленных  при таможенном оформлении.

Статья 37. Представление  документов, подтверждающих страну происхождения  товаров

1. При ввозе товаров  на таможенную территорию Российской  Федерации документ, подтверждающий  страну происхождения товаров,  представляется в случае, если  стране происхождения данных  товаров Российская Федерация  предоставляет тарифные преференции  в соответствии с международными  договорами Российской Федерации  или законодательством Российской  Федерации. В указанном случае  документ, подтверждающий страну  происхождения товаров, представляется  таможенному органу одновременно  с представлением таможенной  декларации. При этом предоставление тарифных преференций может быть обусловлено необходимостью представления сертификата о происхождении товара по определенной форме, предусмотренной международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.