Контрольная работа по "Таможенное право"

3. Транзитными - перемещаются с одной таможенной территории на другую через территорию третьей страны. В России, как и в подавляющем большинстве других стран, транзитные товары подпадают под таможенный контроль, но не облагаются таможенными пошлинами.

 

   В зависимости от цели перемещения  через таможенную границу предметы таможенных правоотношений могут быть подразделены на:

1. Коммерческие товары - экспортируются, импортируются, перемещаются транзитом в целях купли-продажи во внешнеторговом обороте. Движение коммерческих товаров обусловливает перемещение валюты, которой оплачиваются внешнеторговые поставки.

2. Некоммерческие товары - соответственно не предназначены для торгового оборота. В таможенном законодательстве часто устанавливается предельное число предметов личного пользования, которые граждане могут свободно ввезти или вывезти.

 

          Товары становятся предметом  таможенного регулирования (в  том числе с использованием  налоговых инструментов) при пересечении  таможенной границы. 

 

 

 

    

Вопрос 10

Таможенные органы России. Понятие, виды, место в системе государственных органов

Как уже отмечалось, обязательным участником таможенных правоотношений является особый вид органов государственной власти — таможенные органы. Они являются специальным субъектом таможенных правоотношений и заслуживают особого изучения, тем более, что система таможенных органов нашей страны и их компетенция достаточно сложна.

 

Термин «таможенные органы» используется действующими законами. В КонституцииКонституция РФ в качестве особой составляющей государственного механизма они не выделяются.

 

Таможенные органыОрган таможенный могут быть определены как государственные органы, предназначенные для непосредственного осуществления с помощью специальных методов государственно-властной деятельности в сфере таможенного дела и других, связанных с ним областях и наделенные для этого специальными полномочиями.

 

Таможенные органы отнесены к исполнительной ветви государственной власти, так как их функцией является правореализация в таможенной сфере. Главной их целью является организация процесса провоза через таможенную границу товаров и транспортных средств, поддержание и охрана определенного порядка осуществления такого провоза и недопущение нарушения этого порядка. Поэтому таможенные органы можно охарактеризовать как правоохранительные.

 

В качестве правоохранительных таможенные органы защищают экономический суверенитет и экономическую безопасность России, права и законные интересы участников таможенных правоотношений. Таможенные органы уполномочены осуществлять государственное принуждение в целях борьбы с преступлениями и административными правонарушениями в таможенной сфере.

 

Таможенные органы входят в структуру федеральных органов власти, создание таможенных органов на региональном уровне, в субъектах Федерации не допускается. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций.

 

2.7.3.

Структура таможенных органов в Российской Федерации

Наверху иерархической лестницы таможенных органов стоит Федеральная таможенная служба РоссииФедеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС РФ) — центральный орган, находящийся в ведении Министерства экономического развития и торговли. Правовой статус этого таможенного органа определяется Постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 г. № 429 «О Федеральной таможенной службе»Постановление Правительства РФ «О Федеральной таможенной службе» 2004 г..

 

В этом нормативно-правовом акте перечислено несколько десятков функций этого органа по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

 

Тем не менее, основными функциями таможенных органов являются:

 

1) осуществление взимания  таможенных пошлин, налогов и  прочих обязательных таможенных  платежей, контроль правильности  исчисления и своевременности  уплаты указанных пошлин, налогов  и сборов, меры по их принудительному  взысканию;

 

2) обеспечение соблюдения  установленных запретов и ограничений  в отношении товаров, перемещаемых  через таможенную границу Российской  Федерации, борьба с нарушениями  установленных таможенных правил;

 

3) обеспечение единообразного  применения таможенными органами  таможенного законодательства Российской  Федерации;

 

4) осуществление таможенного  оформления и таможенного контроля;

 

5) обеспечение в пределах  своей компетенции защиты прав  и свобод граждан;

 

6) ведение таможенной  статистики;

 

7) информирование и консультирование  на безвозмездной основе по  вопросам таможенного дела участников  внешнеэкономической деятельности;

 

8) осуществление в пределах  определенной законом компетенции  валютного контроля операций, связанных  с перемещением товаров и транспортных  средств через таможенную границу  Российской Федерации.

 

Скоро появится ребенок? Выход есть! Получи диплом в Московском Университете им. С.Ю. Витте дистанционно

2.7.4.

Служба в таможенных органах

Служба в таможенных органахСлужба в таможенных органах России регламентируется, помимо общего законодательства о государственной службе, специальным нормативным правовым актом — Федеральным законом «О службе в таможенных органах РФ»Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» 1997 г. от 18 июня 1997 г., призванным отразить специфику этого звена государственного аппарата. Кроме того, определенную регламентацию этот вопрос получает и в Таможенном кодексе России.

 

В таможенных органах России могут служить только граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню образования (не ниже среднего) и состоянию здоровья выполнять свои служебные обязанности. Граждане, впервые принимаемые на должность в таможенные органы, принимают специальную присягу.

 

В таможенных органах работают сотрудники и работники. СотрудникиСотрудник таможенного органа занимают ординарные штатные должности и имеют специальные звания. РаботникиРаботник таможенного органа — граждане, занимающие должности согласно штатному расписанию таможенного органа в целях технического обеспечения работы таможенных органов и не имеющие специального звания.

 

Служба в таможенных органах России — особый вид государственной службы. Она основана на принципах законности, равного доступа граждан к службе в таможенных органах, единства основных требований, предъявляемых к таможенной службе, профессионализма и компетенции, ответственности, внепартийности, кадровой стабильности.

 

Служащим таможенных органов, проходящим службу по контракту и являющимся сотрудниками, присваиваются специальные звания: прапорщик таможенной службы (ТС), старший прапорщик ТС, младший лейтенант ТС, лейтенант ТС, старший лейтенант ТС, капитан ТС, майор ТС, подполковник ТС, полковник ТС, генерал-майор ТС, генерал-лейтенант ТС, генерал-полковник ТС, действительный государственный советник ТС РФ. Для каждого из этих званий федеральным законодательством предусмотрены специальные сроки выслуги.

Таможенный пост – пункт непосредственного таможенного оформления, расположенный в месте пересечения границы.

Таможенные посты создаются: непосредственно на границе; в международных аэропортах; в портах международного сообщения.

Таможенный пост входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС, руководством РТУ и непосредственным руководством таможни. Регион деятельности таможенного поста определяет ФТС, регион деятельности таможенного поста входит в состав региона деятельности таможни.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможенного поста осуществляет ФТС.

Таможенный пост решает возложенные на него задачи непосредственно; во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления; юридическими и физическими лицами.

Основные задачи таможенного поста: таможенное оформление; таможенный контроль; борьба с административными правонарушениями в таможенной сфере.

Таможенный пост для выполнения возложенных задач и функций имеет право:

– давать согласие на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенного органа;

– останавливать принудительно транспортные средства, возвращать морские, речные и воздушные суда, покинувшие таможенную территорию РФ без разрешения таможенных органов, за исключением иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств;

– давать разрешение либо отказывать в разрешении на оставление транспортных средств и товаров без присмотра, изменение места стоянки, выгрузку и перегрузку товаров, изменение первоначального места нахождения товаров, высадку пассажиров, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;

– идентифицировать товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;

– проводить в любое время инвентаризацию товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи или предоставлены льготы в части уплаты таможенных платежей;

– принимать решения по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами;

– отменять или изменять по жалобам лиц, протестам прокуроров, в порядке контроля решения должностных лиц таможенного поста, а также принимать предусмотренные законодательством меры в отношении их неправомерных действий (бездействия);

– иное. 

 

Таможня – орган системы ФТС, который осуществляет деятельность на конкретной территории, определенной ФТС. Таможня входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России и непосредственным руководством регионального таможенного управления. Решением ФТС отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ФТС. Регион деятельности таможни определяет ФТС.

Таможня является:

– юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета в органах федерального казначейства, в банках и иных кредитных организациях, предусмотренных законодательством РФ;

– правоохранительным органом РФ и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях;

– органом дознания и осуществляет свою деятельность в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Создание, реорганизацию и ликвидацию таможен осуществляет ФТС. В непосредственном подчинении таможни находятся таможенные посты, расположенные в регионе деятельности.

Таможня решает возложенные на нее задачи: 1) непосредственно; 2) через таможенные посты; 3) во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления; 4) юридическими и физическими лицами.

Функции таможни: 1) таможенное оформление товаров; 2) помещение товаров под определенный таможенный режим; 3) таможенный контроль; 4) производство специальных таможенных процедур; 5) правоохранительная деятельность; 6) взимание таможенных платежей; 7) реализация защитных мер. 

 

Региональные таможенные управления

Региональное таможенное управление (РТУ) входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет руководство таможенным делом в регионе деятельности под непосредственным руководством ФТС России. Пределы региона деятельности РТУ совпадают с границами федерального округа и утверждаются приказами ФТС (ГТК) России. Создание, реорганизацию и ликвидацию РТУ осуществляет ФТС. В непосредственном подчинении РТУ находятся расположенные на территории региона деятельности таможенные органы, за исключением таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС, в оперативном подчинении – расположенные на территории региона деятельности учебные заведения и другие организации системы ФТС России, за исключением организаций, непосредственно подведомственных ФТС.

РТУ является:

– юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета в органах федерального казначейства, в банках и иных кредитных организациях, предусмотренных законодательством РФ;

– правоохранительным органом РФ и обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и законодательства об административных правонарушениях;