Аттестация персонала

Основными характеристиками задач, которые  должны учитываться при выборе оборудования в РОНО, являются:

• носители входной и выходной информации (документы, типизированные бланки, машинные носители информации и объем входной и выходной информации по указанным носителям;
• объемы вычислительных работ;
• сроки выполнения работ при проведении аттестации персонала;
• формы и способы предоставления результатов решения задач пользователям.

При выборе оборудования следует учитывать  назначение и состав комплектов оборудования, а также: производительность при выполнении технологических операций; надежность работы; совместимость работы оборудования различных типов, в том числе персональных компьютеров; стоимость оборудования; состав и количество обслуживающего персонала; площадь, требуемую для размещения оборудования.

Применение средств оргтехники в практике проведения оценки и аттестации персонала связано с выполнением различных операций по обработке документированной информации или же связанных с такой обработкой. При этом в сферу обработки поступают текстовая часть документа (структура текста, стиль языка, расчетные формулы и таблицы); внешняя физическая форма (расположение реквизитов, способ нанесения информации, размеры и качество носителя и т.д.). В целях наиболее рационaльного использования данных технических средств необходимо иметь их классификацию, которая отражала бы области их функционального назначения. Основными группами средств оргтехники в РОНО должны быть:

1) носители информации: носители  информации на бумажной основе  несветочувствительные; носители для репрографических процессов (термобумага, фотопленка т.д.); микроносители визуальной информации; звуконосители; видеоносители информации; магнитные носители для записи кодированной информации;

2) средства составления и изготовления  документов: ручные пишущие средства; пишущие машины; диктофонная техника; печатающие устройства персональных компьютеров и графопостроители; специализированные программные продукты для ПК;

3) средства репрографии и оперативной  полиграфии: для фотокопирования; диазокопирования; электрографического копирования; термографического копирования; машины электронноискрового копирования; ризографического копирования (дупликаторы); микрографии; машины для трафаретной (ротаторной) печати; оборудование для оперативной офсетной печати;

4) средства обработки документов: фальцевальные, перфорирующие и резательные машины; листоподборочные исортировальные устройства; машины для уничтожения документов (шредеры); агрегатированные линии для обработки корреспонденции; машины для нанесения защитных покрытии на документы (ламинаторы) и др.;

5) средства хранения, поиска и  транспортировки документов: картотеки; шкафы; стеллажи; тележки; пневмопочта и др.;

6) средства электросвязи: средства  и системы стационарной и мобильной  телефонной связи; средства и  системы телеграфной связи; средства  и системы факсимильной передачи  информации; электронная почта;

7) другие средства оргтехники: сканеры; компьютерные аксессуары.

В последнее время параллельно  развитию компьютерной техники бурно развиваются средства коммуникации. Кроме телефонной связи, обеспечивающей достаточно совершенную форму диалога с помощью телефонных аппаратов, широкое распространение получает система персонального оповещения - система факсимильной связи.

Программное обеспечение в районном отделе народного образования находится  на низком уровне, поэтому мы предлагаем заменить Office 2000 на Office 2003, использовать 1С Кадры   и программу Консультант плюс совместно с действующей Гарант.  Это позволит упростить управленческие процедуры, в том числе и аттестацию.

Наиболее простым средством  организации взаимодействия между  удаленными абонентами является электронная почта. Высокая скорость передачи информации и надежность (при относительно низкой стоимости услуг) позволяет качественно изменить роль почтовой коммуникации. Основной информационный поток в системе электронной почты приходится на локальные сети, которые обычно связывают ПК, находящиеся в одном учреждении. Это дает возможность объединить и рационально использовать компьютерные ресурсы, а также резко сократить бумажный документооборот. К основным требованиям, предъявляемым к сетям, относятся: простота использования, высокая скорость передачи информации, низкая стоимость и соблюдение секретности.

В связи с финансовыми трудностями  возможность установления сети в  ближайшие 1 – 2 года нерентабельна, но как предложение повышения эффективности  управленческого процесса актуально.

Из технических средств, относящихся  к группе - другие средства оргтехники, наиболее важными являются сканеры, устройства создания в компьютере электронной копии изображения (текста, рисунка и т.п.). Применение сканеров имеет широкий диапазон и находится в постоянном развитии. В частности, их можно использовать в настольных издательских системах, системах обработки документов, автоматизированного проектирования, передачи информации (факс + модем + сканер). Поэтому мы предлагаем увеличить их количество минимум до 3 единиц у начальника и его заместителей.

Огромное количество формализованных  документов по процедуре аттестации содержится в программе «Консультант плюс». Преимуществом программы  в информационном обеспечении аттестации является возможность самостоятельной разработки нормативного документа.

На основе анализа информационного  обеспечения  сформированы следующие  мероприятия:

• замена Office 2000 на Office 2003,
• использование 1С Кадры   и программы Консультант плюс,
• создание базы данных процедуры аттестации,
• создание локальной сети.

Таким образом, предложенные направления  будут способствовать автоматизации  информационного обеспечения.

3.3. Оценка  социальной и экономической эффективности  проектируемых предложений по  совершенствованию организации аттестации персонала

Разработка и внедрение проекта  совершенствования организации  оценки и аттестации персонала районного  отдела народного образования требует  определенных инвестиций, поэтому необходимо определить его целесообразность выявить лучший вариант.  В связи с этим необходимо определить затраты для реализации проекта (Табл. 11.)

Таблица 11 -Затраты на реализацию проекта

Вид затрат	Наименование единиц измерения	Сумма
Затраты на приобретение программного оборудования и оргтехники	руб./2008 г.	15 000
Затраты на установку  программного оборудования и оргтехники	руб./2008 г.	1500
Срок использования  проекта после его внедрения	2009 – 2013гг.	5
Ежегодное значение дохода, которое планируется получать после  внедрения проекта	руб.	30 000
Текущие ежегодные затраты	руб.	8 000
Годовой дисконт	%	10

 

При оценке экономической эффективности  проекта совершенствования организации  оценки и аттестации персонала используются следующие показатели: чистый дисконтированный доход, индекс доходности, срок окупаемости, рентабельность инвестиций. На основе таблицы 11. составим таблицу расчета показателей экономической эффективности (Таблица 12).

Таблица 12 -Расчет показателей экономической эффективности

Периоды	Доходы	Текущие затраты, К	Ставка	СТ*D	CT*K	ЧDD	ЧТС
2008(у=1)	0	15000	1, 00	0	15000	-15000	-15000
2009(у=2)	22 000	1 500	0,91	20020	1365	-1365	-16365
2010(у=3)	22 000	0	0,83	18260	0	18260	1895
2011(у=4)	22 000	0	0,75	16500	0	16500	18395
2012(у=5)	22 000	0	0,69	15180	0	15180	33575
2013(у=6)	22 000	0	0,62	13640	0	13640	47215
Итого:	110000	16500		83600	16365	47215

ЧDD – чистый дисконтированный доход показывает превышение интегральных экономических затрат над интегральными затратами. Как видно из таблицы 3.6. проект эффективен, так как является положительным с 2010 г.

Индекс доходности рассчитывается по формуле 2:

                           И_Д= (С_Т*D)/( C_T*K)                                                       (2)

где И_Д    -  индекс доходности,

С_Т*D – произведение дохода на ставку,

C_T*K – произведение затрат на ставку.

Соответственно, индекс доходности равен  И_Д=83 600/16 365= 5, 01.

Рентабельность проекта показывает, какой доход приносит каждый вложенный рубль инвестиций. Показатель рассчитывается по формуле 3:

                           Р=(И_Д)/(n * 100 %)                                                       (3)

где  Р- рентабельность,

n = 5 лет.

Рентабельность данной работы равна  Р=(5,1 – 1)/(5*100%)= 0,0082

Срок окупаемости является расчетной  датой, начиная с которой чистая текущая стоимость принимает положительные значения, и рассчитывается по формуле 4:

                                 

Т=е(-) – (ЧТС(-)(ЧТС(е) – ЧТС(-)                                  (4)

где Т – срок окупаемости.

Срок окупаемости проекта равен:

 Т=2*(-16365) – (1895 – (-16365))= 1,79

Таким образом, расчет показателей  показал, что проект эффективен. Данное утверждение подтверждает индекс доходности, который больше 1. Из расчётов рентабельности видно, что проект приносит доход равный 0,0082 руб. на каждый вложенный рубль. Срок окупаемости меньше расчетного срока (5 лет), что означает эффективность проекта.

Структура затрат на разработку и  внедрение проекта совершенствования  организации оценки и аттестации персонала представлена в таблице  13.

Таблица 13 -Структура затрат на разработку и внедрение проекта совершенствования организации оценки и аттестации персонала

Этапы разработки проекта	Удельный вес затрат, % к итогу
Технико – экономическое  обоснование	10
Задание на организационное  проектирование	15
Анализ организации процедуры аттестации	20
Организационный рабочий  проект	30
Внедрение	25
Весь проект	100

Такая группировка затрат, представленная в таблице 13, нужна для обоснованного использования в расчетах эффективности времени, различных источников финансирования текущих затрат, кредитования, средств специальных фондов районной администрации.

Для систематизации предложенных мероприятий  разработаем план нововведений, включающий наименование работ, срок выполнения, ответственного исполнителя и информационные ресурсы (Таблица 14.).

Таблица 14 - План внедрения мероприятий по совершенствованию организации оценки и аттестации персонала

Наименование работ	Срок выполнения (дни)	Ответственный исполнитель	Информационные ресурсы
Определение потребности  во внедрении изменений	15	Заместитель начальника кадров	Информация о процедуре  аттестации, используемая в администрации
Сбор информации и  анализ трудовых ресурсов, организации аттестации	20	Заместитель начальника кадров, представитель администрации	Человеческие и технические средства
Приобретение необходимых  документов, оборудования	5	Заместитель начальника кадров, программист администрации	Материальные средства, информация о используемых методиках
Установка оборудования и знакомство с документацией	5	Заместитель начальника кадров, представитель администрации	Технические средства, информация о применении оборудования и документов
Обучение персонала  работе с документами и программным обеспечением	10	Программист, представитель  администрации	Технические средства, время  на обучение, информация о работе программ.

Таблица 14. показывает детальное внедрение проекта по дням, с учетом ответственных лиц и необходимых ресурсов. На основе плана сотрудники РОНО и администрации могут использовать предложенные мероприятия эффективно, снижая рисковые ситуации и повышая продуктивность работы.

Оценка проекта совершенствования  организации оценки и аттестации персонала требует определения  не только экономических, но и социальных последствий его реализации. Социальная эффективность проявляется в  возможности достижения позитивных, а также избежания отрицательных с социальной точки зрения изменений в муниципальном учреждении.

К социальным результатам внедрения  проекта совершенствования организации оценки и аттестации персонала можно отнести:

• обеспечение должностных лиц оргтехникой,
• повышение качества, оперативности и обоснованности информации,
• обеспечение сотрудников РОНО необходимой информацией,
• распределение обязанностей работников учреждения,
• формирование механизма обратной связи РОНО и администрации,
• создание благоприятного социально – психологического климата,
• повышение содержательности труда.