Шпаргалка по "История"

Полиция после февральской  революции была реорганизована в  земскую и городскую милицию  под общим руководством Главного управления по делам милиции.

Практически Временное правительство  сохранило действие старого законодательства. С окончанием двоевластия оно начало репрессии против большевиков на основе Уголовного уложения 1903 года, в которое внесло дополнения. Дополнения заключались в том, что к ответственности привлекались не только посягнувшие на свержение верховной власти, но и те, кто лишал ее возможности осуществлять власть (демонстрантов).

Государственный аппарат  временного правительства, в т.ч. и  суды, были в руках буржуазии орудием  давления на народные массы и расправы над революционно настроенными рабочими и солдатами.

Нормотворческая деятельность временного правительства свелась  к частным поправкам старых царских  Законов с целью усиления борьбы с революционным движением.

В начале деятельности Временное правительство под давлением революционных масс предприняло меры по смягчению политического режима.

Была объявлена амнистия по делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов собраний и стачек, отмены сословные, вероисповедные и национальные ограничения, объявлена  подготовка Учредительного собрания, отменена смертная казнь как мера наказания с заменой на срочную  и бессрочную каторгу, отменены наказания  розгами, наложение актов и надевание  смирительных рубашек на ссыльных и  арестованных, отменены наказания за оскорбление царя и членов императорской  фамилии.

Но в период нарастания кризиса буржуазной власти и развитие революционного движения, Временное правительство проводило контрреволюционную политику. 

Позднее вновь была восстановлена  смертная казнь на фронте и создают "военно-революционные" суды.

Эти меры были направлены, прежде всего, против партии большевиков, революционных  масс и их организацией.

Широко применялась внесудебная  расправа. Министр внутренних дел  и военный министр получили право  заключать под стражу лиц, действие который представляется им особо  угрожающими внутренней безопасности и обороне государства. Они имели  право без суда высылать лиц, действия которых кажутся им или их представителям на местах опасными.

39. Высшие органы власти и управления в октябре 1917—1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.

Параллельно с ликвидацией  старых органов властипроходило  формирование нового государственного аппарата.

На // Всероссийском съезде Советов рабочихи солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления:Всероссийский съезд Советов – представительныйорган советской власти;Всероссийский центральный исполнительныйкомитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами;Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством.

Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК.Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г.,отказалось признать преобразования большевикови было разогнано.

В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята≪Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа≫, в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР.В качестве организации власти закреплялась система Советов, в качестве системы государственного устройства -федерация национальных республик.

На Съезде были провозглашены  социализация землиотмена частной собственности на землю, принципа уравнительного землепользования (Декрет о земле).Для удержания власти в декабре 1917 г. большевиками был создан карательный орган –Всероссийскаячрезвычайная комиссия (ВЧК), обладавшая неограниченными правами (от ареста и следствия до вынесенияприговора и приведения его в исполнение).

Рабоче-крестьянская милиция, созданная в октябре 1917 г., осуществляла охрану общественного порядка.С октября 1917 г. по февраль 1918 г. происходило утверждение системы Советов на местах - ≪триумфальное шествие советской власти≫. Местные Советы проводили в жизнь декреты центральной власти, осуществлялиреквизицию, создавали судебные органы и вооруженныеотряды.

В качестве чрезвычайных мер  формировались рабочие продовольственные отряды и комитеты бедноты.Экономическая политика характеризовалась:ликвидацией частной собственности (экспроприация,введение ≪трудовых единиц≫ вместо денег);национализацией промышленности, финансови транспорта (под управлением Высшего Совета народного хозяйства - ВСНХ);введением рабочего контроля на предприятиях (наблюдали за производством, устанавливали нормы выработки, себестоимость продукции, контролировали хозяйственную деятельность);введением всеобщей трудовой повинности, продовольственной разверстки.

40. Перестройка государственного аппарата в годы гражданской войны.

Гражданская война (ГВ) - это вооруженная борьба загосударственную власть между различными социальными классами людей.

Предпосылки ГВ: насильственное смещение Временного правительства, разгон Учредительного собрания, национализация промышленности, ликвидация частной собственности, чрезвычайные декреты советскойвласти, заключение невыгодного для России Брестскогомира.

Особенность ГВ в России - наличие военной интервенции стран Антанты, имевшей целью предотвращениераспространения социалистической революции по всемумиру.

В условиях ГВ возникла реальная угроза существованию советской власти, что заставило большевиков внестиизменения в государственный механизм в обход Конституции для того, чтобы приспособить государственный аппарат для своих политических нужд.

Были созданы следующие  органы:Совет рабоче-крестьянской обороны (СРКО), который сосредоточил всю власть в области обороны, занимался вопросами мобилизации, вооружения, снабженияи руководства армией.В апреле 1920 г. СРКО был преобразован в Советтруда и обороны- СТО, входивший в СНК на правах комиссии, который стал заниматься планированием народного хозяйства.

Революционный военный совет Республики (Реввоенсовет) создан в сентябре 1918 г. Осуществлял руководство всеми органами военных ведомств и учреждений.Революционные комитеты создавались для поддержания революционного порядка и ликвидации угрозы советской власти. Являлись временными и чрезвычайными органами в районах, где было объявлено военное положение.

Существовало три вида ревкомов:ревкомы в местностях, освобожденных от неприятеля, имели статус временного органа, который осуществлял государственную власть;ревкомы прифронтовой полосы, создаваемые Реввоенсоветом армии совместно с губернскими исполкомами;ревкомы, создаваемые специальным решением СТО.Ревкомы оказывали содействие военным властям повопросам обороны и обеспечения армии, имели право реквизиции имущества, продовольствия для нужд армии.

В период ГВ продолжали созываться Всероссийскиесъезды Советов, усилилась политическая роль Президиума ВЦИК и СНК.Характерной чрезвычайной мерой стало законодательное введение красного террора, направленного наликвидацию политически неугодных и сопротивляющихсярежиму граждан.

Экономическая и административная система, сложившаяся в условиях ГВ, получила название военного коммунизма.

 

 

 

41. Конституция РСФСР 1918 г. (разработка, структура, избирательная система, права и обязанности).

Основу Конституции РСФСР 1918 г. (К) составили декретыСоветской власти и Декларация прав трудящегосяи эксплуатируемого народа.Разработкой проекта К занималась Конституционная комиссия (председатель - Я.М. Свердлов), созданная при ВЦИК.

Процесс работы над проектом К занял 4 месяца и сопровождался полемиками и дискуссиями.К была принята 10 июля 1918 г. на V съезде Советов,опубликована в «Известиях ВЦИК» 19 июля 1918 г. и тогда же вступила в силу.К закрепила политическую основу государства - Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Всероссийский съезд Советов  провозглашалсявысшим органом власти, на нем избирался подотчетныйСъезду Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом, формировал Совет народных комиссаров (СНК) – ПравительствоРСФСР.

По государственному устройствуК объявилаРСФСР Федерацией, субъектами которой являлись национальные республики.

На местах власть осуществляли областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов через создаваемые ими исполнительные комитеты.

К исключительной компетенции Всероссийскогосъезда Советов относилось изменение К и ратификация мирных договоровСовместную компетенцию Всероссийского съезда Советов и ВЦИК составляли: утверждение изменений К. принятие в состав РСФСР, вопросы войны и мира, осуществление внешней и внутренней политики, регулирование экономики, формирование государственной системы налогов, организация вооруженных сил.судоустройство и судопроизводство, общегосударственное законодательство.

Разделения властей по К не было: законодательные полномочия имели все высшие органыК закрепила принцип демократического централизма: вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и широкие полномочия по реализации решений вышестоящих Советов на местах.

Конституционные права и свободы граждан в К не перечислялись назывались лишь те права и свободы. которые обеспечивает государство, однако их содержание не раскрывалось, они носили ярко выраженный классовый характер - предоставлялись только грудящимся. Правам граждан корреспондировали обязанности (трудиться, воинская обязанность). Провозглашалось отделение церкви от государства.Избирательным правомнаделялись трудящиеся, достигшие 18 лет.независимо от вероисповедания, национальности, пола, однако сохранилась многоступенчатость выборов.

42. Создание основ гражданского права в 1917–1920 гг.

1917 г. Изменился статус  субъектов гражданских правоотношений, в особенности физических лиц.  Были сняты всякого рода ограничения  по половому, национальному, вероисповедному  принципам. Все граждане получили  совершенно одинаковую гражданскую  правоспособность.

Изменились отношения  собственности. Масса объектов перешла  в гос. собственность. Это земля, большой круг промышленных предприятий, транспорт. Появилась новая отрасль права – хозяйственная. Хоз. объекты по существу переходил из сферы чисто гражданских правоотношений в сферу административного регулирования.

Для данного периода характерно сужение спектра гражданско-правовых отношений. Широкий круг объектов перестал продаваться, покупаться, обмениваться Ипр. Гражд. оборот сузился также и за счет введения широкого круга монополий, т.е. возник круг объектов, которые могли продаваться только гос - вом. Частная торговля ими была запрещена. Была введена монополия внешней торговли. В этой сфере любые товары могли покупаться или продаваться только надлежащими гос. органами, что позволило установить полный контроль над валютным оборотом, воспрепятствовать вывозов капитала границу.

В апреле 1918 г. был издан  декрет об отмене наследования. Всякое имущество, оцениваемое на сумму свыше 10 тысяч руб после смерти собственника переходило в доход гос-ва.  Декрет оговаривал, что в случае, если на иждивении наследодателя состояли нуждающиеся нетрудоспособные лица, то они имели право получать содержание из имущества умершего.

1918 – 1920 гг. Изменяется  соотношение м\у важнейшими гражданско-правовыми  институтами: вещным, обязательственным и наследственным.

В декретах Советской власти центр место занимает институт права  собственности. Продолжается национализация различных объектов собственности. В августе 1918 г. б. издан Декрет об отмене права частной собственности на недвижимости в городах, в ноябре 1918 национализированы торговые оптовые и розничные предприятия и страховые компании..

Статус част.собственности превратился в наименее защищенную законом.

Обязательственное право. Поскольку  большевики взяли курс на искоренение  товарно-денежных отношений, постольку  из гражданского права постепенно исчезает и такой раздел, как обязательственное  право. Юридически старые нормы обязательсвен. права не отменялись, а просто не использовались.

Вначале национализировали  розничную и оптовую торговлю, затем сократился фактический товарооборот. Деньги как всеобщий эквивалент перестали  осуществлять свою роль. Денежная эмиссия  привела к обесцениванию денег. 

Разные услуги предприятиям и трудящимся предоставлялись бесплатно: пересылка писем, пользование телефоном, водопроводом, газом, канализацией, жильем, транспортом и пр.

В ряде нормативных актов  ограничивалась возможность заключения договоров подряда, поставки, комиссии, а договор дарения совсем отменялся.

Договор купли-продажи все  меньше использовался, больше использовался  договор мены.

В области найма жилья.  В этой области стали действовать  нормы админис. Права (а не гражданского). Реквизировались жилые (свободные и занятые) помещения, осуществлялось принудительное выселение эксплуататоров из Москвы.  25 мая 1920 СНК принял Декрет о принудительном подселении в квартиры, где имелись излишки жилой площади.

43. Создание основ семейного права в 1917–1920 гг. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г.

Коренные изменения в  семейное право России были внесены  большевиками, пришедшими к власти в конце 1917 г. 18 декабря 1917 г. был принят Декрет ВЦИК  "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов гражданского  состояния". Согласно данному Декрету,  признавались только гражданские браки (брак, зарегистрированный государственными органами); церковный брак был объявлен частным делом гражданина, он потерял свою обязательность. Необходимым условием для вступления в брак была добровольность. \