Шпаргалка по "Истории Казахстана"

В сложнейшем положении  — интеллектуальная часть общества, военнослужащие, женщины, дети и старые люди. Повышается заболеваемость и смертность, падает рождаемость. Уровень реальных доходов  населения  в денежном  выражении  в настоящее время на 40 % ниже, чем в 1991 г. Возникла массовая бедность, число граждан,  имеющих  доходы ниже прожиточного минимума (на июнь 1997 г. — 402 тыс. руб.), составляет около 25 % численности населения России. Усилилась дифференциация доходов, резко обозначилась нелегальная и нетрудовая основа имущественного и социального расслоения.

Выход состоит в оздоровлении экономики страны и оживлении  условий социальной активности, которые  позволяют решить эти и другие насущные проблемы жизни населения.

Содержание и направленность социальной политики раскрываются через систему определенных принципов. Отметим среди этих принципов социальной политики государства наиболее важные:

- Социальная справедливость, которая означает меру равенства  (или неравенства) в жизненном  положении людей, обусловленная  уровнем материального и духовного  развития общества. Социальная справедливость  — это также и реальное народовластие и равенство всех граждан перед законом, фактическое равноправие наций, уважение личности и создание условий для ее развития.

- Социальные гарантии, которые означают гарантированное  обществом право на обеспеченность  работой, доступность образования, культуры, медицинского обслуживания и жилья, заботы о престарелых, материнстве и детстве.

- Повышение материального  и культурного уровня жизни  всех членов общества, улучшение  условий труда и быта, охрана  окружающей среды.

- Социальная реабилитация, которая означает восстановление нарушенной социальной справедливости. Само слово "реабилитация" означает "восстановление", возвращение утерянного. Поэтому принято говорить о восстановлении здоровья, прав, возвращении доброго имени. Особенно остро в наше время обозначилась проблема социальной реабилитации невинно пострадавших (жертвы войны, репрессий, катастроф, стихийных бедствий, аварий и т.д.). Сюда же к социальной реабилитации тесно примыкает социальная благотворительность.

- Развитие социальной  активности всех членов общества, раскрытие, обогащение и использование всех созидательных способностей человека, сочетание потребления материальных благ с духовной жизнью. Наука, новая технология, экономический рост никогда не заменят духовность, хотя последнее без первого и невозможно, допустим, осуществить.

- Более полный учет  специфики жизни и деятельности  таких групп населения, как молодежь, женщины, престарелые люди с целью максимально возможного удовлетворения их нужд и интересов.

- И, наконец, сплоченность  всех составляющих общество классов и социальных групп: совершенствование национальных отношений, расцвет наций и народностей, укрепление их всестороннего сотрудничества в области экономики, культуры, искусства и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Билет № 15.

1. Общественные отношения и политическое устройство государств на территории Казахстана в 13 - первой половине 15 века.
2. Причины, характер и движущие силы национально-освободительного восстания 1916 года
3. Становление политико-правовой структуры РК

Общественные отношения  и политическое устройство государств на территории Казахстана в 13 - первой половине 15 века.

В истории Казахстана особое место занимают XIV-XV века, когда  завершался процесс сложения собственно казахской народности из различных  тюркоязычных и монголоязычных этнических групп, восстанавливалась государственность  на местной этнической основе. Борьба народов насильственно включенных в монгольские улусы стран  и областей самостоятельное развитие, изменения в их внутренней жизни  ускорили процесс распада Золотой  Орды и государства Чагатайцев, в  состав которых входила территория Казахстана после установления монгольского господства. Постепенно преодолевались тяжелые экономические последствия  монгольского завоевания: возрождались земледелие, городская жизнь, ремесленное  производство на юге Казахстана, земледелие на юго-востоке, росло поголовье  скоты, восстанавливались торговые связи степных районов Центрального Казахстана и Семиречья с оазисами юга Казахстана и Средней Азии. Послемонгольский период (XIV-XV вв) характеризуется  этнической консолидацией кочевого и полукочевого и оседло-земледельческого населения огромной территории Восточного Дешт-и-кыпчака, Семиречья и Южного Казахстана. Развитие исторического  процесса по пути формирования единой народности и ее государственности  протекало в трудных условиях преодоления полной раздробленности  региона. Начальный этап этого сложного периода в истории Казахстана характеризуется распадом монгольских  улусов – владений Чингизидов в  Дешт-и-Кыпчаке и Средней Азии, конечным обретением собственно Казахского хозяйства. Эволюция форм полукочевой  жизни региона в послемонгольское времяшла через обобление нескольких государств, возникших на местной  этнической основе – Ак Орды, моголистана, ханства Абулхаира (государство  кочевых узбеков). На территории Восточного Дешт-и-Кыпчака в середине XIII –  первой трети XV в. существовало государство  Ак-Орда (Белая Орда). Территория Ак Орды по времени ее наибольшего подъема  во второй половине XII века сформировалось постепенно, по мере ослабления зависимости  от Золотой Орды. В улус Орда-Еджена входили земли северо-восточной  части Семиречья, Прииртышье, степи  до Улытау и Кентау, Междуречье Яика, Иргиза и Тобола, Сарысу. В XIV веке власть правителей из рода Орды-Еджена распространилась на всю территорию современного Казахстана, за исключением территорий Семиречья, входившие в государство Чагатаидов, затем в Моголистан. Политический центр Ак Орды переместился на юг Казахстана, столицей стал город Сыгнак. После  вхождения улуса Шайбана в  состав владений потомков Орды название «Ак Орда» перешло на все государство. В исторических источниках оно известно с XV века. С конца  XIV  века земли Ак Орды назывались также Узбекским улусом.

Ак Орда возникла и  оформилось как самостоятельное  государство в послемонгольский период в условиях постепенного возрождения. Она была населена тюрко-язычными племенами. Здесь обитали кыпчаки, найманы, усуни, аргыны, карлуки, кереиты, канглы, конграты, мангыты и другие. Политическая история Ак Орды характеризуется, на первом этапе, длительной борьбой за освобождение Восточного Дешт-и-Кыпчака  из под власти Золотой Орды, позднее  вмешательством акординских ханов  в дела  Золотой орды, а на заключительном этапе своей истории – борьбой против агрессии правителя Маверанахра эмира Тимура и Тимуридов. Окончательно порвать с номинальной зависимостью от Золотой Орды удалась к середине XIV века ханом Ерзену и Мубарак-ходже (1320-1344гг). Значительно укрепилась Ак Орда при хане Урусе, правившем в 60-70-е гг XIV в. На него пала основная тяжесть борьбы и защиты Ак Орды от агрессии Тимура. В результате захватнических войн Тимура и внутренних усобиц, в конце XIV века Ак Орда значительно ослабла. На некоторое время в 1423-1428 гг, власть своей династии в Ак Орде восстановил внук Урус хана – Барак, но вскоре он погиб и правление на территории всей части Ак Орды перешло к Шайбашиду Абулхаиру. Потомки Урус-хана и Барака во второй четверти XV века сохранили свою власть в южных регионах Казахстана. Государственное объединение Ак Орда, фактически самостоятельное в политическом отношении, экономически независимое, с собственной внешнеполитической ориентацией, со своей династийной линией правителей-ханов, сыграла важную роль в полной консолидации этнических групп, племен и народов на территории Восточного Дешт-и-Кыпчака и Туркестана на рубеже XIV-XV веков.

 

Причины, характер и движущие силы национально-освободительного восстания 1916 года

Причины: Политика русификации, проводимая царским правительством, массовое переселенческое движение в Казахстан и связанное с  этим изъятие земель, а также произвол местных властей привели к  национально-освободительному движению 1916 года, охватившему Казахстан и  всю Среднюю Азию.

Повод: Указ российского императора от 25 июня 1916 г. «О привлечении мужского инородческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных необходимых для государственной обороны работ».

Набору подлежало  все трудоспособное мужское население  Терской и Кубанской областей, Средней Азии, Казахстана, Закавказья и части Сибири «в возрасте от 19 до 43лет включительно» Призыву предполагалось подвергнуть до 400 тыс. чел

От мобилизации освобождались  те, кто состоял на государственной  службе, занимавшие руководящие посты  в местном управлении, представители  духовенства, учащиеся высших и средних  учебных заведений, дворяне, почетные граждане. Это внесло некоторый раскол в общенациональное движение, так  как вышеперечисленные привилегированные  слои казахского общества стали проводниками мобилизации.

Самой массовой, организованной в тактическом отношении и  продолжительной по времени была национально-освободительная война в Тургайской области, охватившая все уезды этого региона. Начавшееся, как и на всей территории Казахстана, движение в форме протестов, различных съездов, манифестаций, актов неповиновения, переросло в течение 15-20 дней в мощный очаг народной войны. К октябрю 1916 г. здесь насчитывалось 50 тыс. повстанцев .

По мере нарастания освобо-дительного движения ханом Тургайского очага восстания был избран Абдигапар Жанбосынов, потомок авторитетного в народе Нияз-бия. Главнокомандующим - сардарбеком повстанцев был назначен внук знаменитого батыра Имана - сподвижника Кенесары-ханаАмангельды Иманов (1873-1919). Одним из руководителей восстания в данном регионе также был уроженец этих мест Алиби Джангильдин

Движение в Тургайском регионе имело свои особенности:

     Внутренняя военная организация повстанческого движения была более совершенна и подчинена строгой дисциплине.

    В действиях лидеров наблюдался четко организованный порядок; стратегия и тактика боевых действий была приближена к профессиональной .

     Возрождение традиционных для казахского общества элементов государственности (В период событий 1916 г. было избрано около 50 ханов.), былых воинских традиций номадов (Во главе военной организации стоял главнокомандующий армией – сардарбек. Общее управление осуществлялось Военным советом. Административными вопросами ведал секретариат. Работала судейская коллегия, налоговая и другие службы.).

    Восстание в Тургайской области продолжалось до 1917 года и слилось с событиями Февральской революции.

Причинами поражения были стихийность, слабая организация сопротивления, отсутствие технической оснащенности восставшего населения и консолидации между разрозненными повстанческими отрядами.

Характер: Народной войны  в 1916 г: национально-освободительный, антиколониальный, антиимпериалистический, антивоенный

Историческое значение национально-освободительной войны 1916 г. заключается в пробуждении национального самосознания народа, попытках возрождения идеи этнической государственности, его решимости сражаться за свою свободу и независимость. 

 

Становление политико-правовой структуры РК 

Конституция Республики Казахстан – основа формирования 
правовой системы Казахстана. 
 
В декабре 1991 года распался Союз Советских Социалистических Республик, состоявший из пятнадцати союзных республик. Все бывшие союзные республики провозгласили себя суверенными, независимыми государствами. Казахская Советская Союзная Республика тоже объявила себя самостоятельным государством. 
До принятия первой Конституции независимого государства на территории Казахстана существовало три Конституции:  
- первая – Конституция Киргизской Советской Социалистической Республики от 18 февраля 1962 года;  
- вторая – Конституция Казахской ССР была принята на X Всеказахстанском съезде Советов 26 марта 1937 года, т.е. она была принята на том историческом этапе, когда Казахстан превратился в союзную Республику по Конституции 1936 года; 
- третья – Конституция Казахской ССР была принята 20 апреля 1978 года на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета Казахской ССР девятого созыва, после принятия новой Конституции СССР 1977 года.1 
Конституция – Основной Закон общества и государства, выражающий общую волю народа, обладающий наивысшей юридической силой и закрепляющий важнейшие принципы и институты социально-экономической, общественно-политической и духовно-нравственной жизни общества.2 
Конституция – Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности государственных органов, основные права и обязанности граждан.3 
Термин «Конституция» латинского происхождения, он применялся ещё в 
I веке до нашей эры для обозначения юридических актов древнеримских императоров. Конституция, в их понимании, есть основополагающие политико-правовые документы, в которых официально и в строгой юридической форме закрепляются признаваемые в данном обществе политическая философия и экономическая доктрина, отношение к личности и её правам, взглядам на природу публичной и государственной власти и механизм их осуществления, которые появились в конце XVIII века. 
16 декабря 1991 года Верховный Совет Республики Казахстан принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», который провозгласил государственную независимость Казахстана. В нём говорилось, что Республика Казахстан, как независимое государство, обладает всей полнотой власти на всей территории, самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику. Территория бывшей Казахской республики признавалась территорией нового независимого государства. Эта территория объявлялась неделимой и неприкосновенной. Граждане всех национальностей теперь составляют единый народ Казахстана. Государственная власть должна основываться на воле казахского народа. Закон объявил, что все граждане, независимо от национальности, происхождения, рода занятий, места жительства обладают равными правами и свободами. В законе сказано об устройстве государства Казахстан. Впервые признавался принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви.3 
28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял первую Конституцию суверенного независимого государства, которая имела большое значение в укреплении государственной независимости Казахстана, создании новых органов государства, призванных служить народу, выражающих его волю в провозглашении широких прав и свобод граждан и т.д. Вместе с тем Конституция Республики Казахстан 1993 года не могла отражать те проблемы, которые существовали в новом государстве. К таковым относились вопросы, касающиеся государственной, экономической жизни, прав и свобод человека и т.д. Не был окончательно решён вопрос о системе правления. Верховный Совет продолжал обладать неограниченными полномочиями, что приводило к вмешательству в дела Президента, правительства.4 
Президент был ограничен в своих правах, что не позволяло ему проводить самостоятельную политику по реализации реформы. Конституция сдерживала работу по проведению экономической реформы и т.д. Поэтому сама общественная жизнь поставила вопрос о пересмотре Конституции. Под руководством Президента Н.А. Назарбаева был подготовлен проект новой Конституции, который был опубликован для всенародного обсуждения. В обсуждении было высказано много замечаний по проекту. Наиболее существенные из них были учтены, и проект Конституции был предложен народу для решения ее судьбы. В результате всенародного голосования (референдума) 30 августа 1995 года была принята новая Конституция Республики Казахстан.1 
Конституция Республики Казахстан – основной, главный нормативный акт государства и общества, который утверждает Республику Казахстан «…демократическим, светским, правовым и социальным государством, …». Конституция устанавливает государственный и общественный строй, их принципы организации и функционирования с ориентацией на перспективу. В ней закрепляется конституционный статус человека и гражданина, всего народа, как источника государственной власти и социальной базы государства. Конституция, как основной закон государства и общества, является источником всего законодательства. Иначе говоря, основываясь на положениях Конституции принимаются все нормативные акты, поэтому ей присущи такие черты, которыми не обладают другие нормативные акты.2 
Конституция принята народом Казахстана, в ней выражается воля народа. При социализме считалось, что Конституция выражает волю народа. При этом особо подчеркивалось, что народ состоит из трудящихся – рабочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интеллигенции. Такая характеристика народа основывалась на марксизме-ленинизме, который признает только классовый подход к любому общественному явлению. Конституция Республики Казахстан 1993 года впервые отказалась от классовой характеристики «народа». В ней уже не было упоминания о рабочем классе, колхозном крестьянстве и трудовой интеллигенции. Термин «трудящиеся» как в Конституции Казахстана 1993 года, так и Конституции 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесёнными Законом Республики Казахстан от 7 октября 1998 года № 284-I ЗРК), не упоминается. Тем не менее в обеих Конституциях говорится о народе. «Народ» в Конституции Республики Казахстан понимается как целостное социально-политическое явление, включающее все национальные группы. Следовательно, понятие «народ», во-первых, означает, что он не делится на социальные слои, классы, что, безусловно, является важным для сохранения мира в обществе. Конституция, не разделяя людей на различные социальные слои в зависимости от имущественного состояния, тем самым не становится на чью-либо сторону, не признает себя законодательным актом только одной группы населения. Конституция признает Государство социальным, т.е. представителем всего народа. Это означает, что государство не предоставляет преимуществ одной группе за счет дискриминации другой группы населения. Государство должно заботиться о всех слоях населения соответственно их социальному положению. Конституция Республики Казахстан признает весь народ без деления на социальные группы, без ограничения прав, субъектам конституционно – правовых отношений. Во-вторых, «народ» в условиях многонационального общества включает казахскую нацию, все другие национальные группы. Это означает, что хотя казахская нация составляет как бы ядро социальной базы Государства – всего народа, она не имеет особых привилегий: правовых, политических, социальных, экономических и культурных. 1 
Признание казахского языка государственным нельзя считать привилегией. Оно относится лишь к характеристике государства, которое по форме везде и всюду является национальным. Признание русского языка официально применяемым тоже показывает отсутствие привилегий в этой сфере у казахов.2 
Таким образом, признание народа творцом Конституции Республики Казахстан выражает ее сущностную черту. Поэтому Конституция Республики Казахстан 1995 года начинается словами: «Мы, народ Казахстана… принимаем настоящую Конституцию». Народ Казахстана в результате референдума принял Конституцию. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены и республиканским референдумом. Иначе говоря, народ не только принимает Конституцию, он решает и вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию.