Система стимулирования и политика поощрений

- неполная реализация  компенсирующей или стимулирующей  функций рядом выплат (надбавка  к должностному окладу за выслугу  лет;

- надбавка к должностному  окладу за работу со сведениями, составляющими государственную  тайну);

- отсутствие связи системы  оплаты труда с результатами  деятельности государственных служащих.

Для устранения противоречий в системе стимулирования существует федеральная программа ее реформирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Современная  реформа стимулирования государственных

служащих

 

Повышение уровня социальной защищенности государственных служащих, совершенствование системы государственных  гарантий, создание современной системы  материального и нематериального  стимулирования труда государственных  служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной службе являются необходимыми условиями успешного  развития системы государственной  службы, эффективного достижения поставленных перед нею целей.

Федеральной программой «Реформирование  и развитие системы государственной  службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»  в качестве одной из основных определена задача совершенствования системы  материального стимулирования труда  с целью повышения профессиональной компетентности, мотивации государственных  служащих, повышения престижа государственной  службы. В программе отмечается, что существующие механизмы стимулирования служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком  профессиональном уровне не реализуются  в полной мере. Для повышения мотивации  государственных служащих предлагается внедрение принципа оплаты труда  по результатам. Например уже сегодня материальное стимулирование государственных служащих ФНС РФ осуществляется при условии достижения соответствующими территориальными органами Федеральной налоговой службы показателей эффективности их деятельности.

В правовой системе России существует комплекс поощрительных  норм, образующих межотраслевой правовой институт. Преобладают в рассматриваемом  правовом институте нормы административного  права. Ими закрепляется большое  число видов поощрений, разнообразные  основания поощрения и широкий  круг субъектов, которые могут быть поощрены, а также процедуры поощрения.  
Поощрительные административно-правовые нормы содержатся во многих источниках. Среди них можно выделить две группы:  
1. Источники, специальной темой которых является поощрительная деятельность субъектов исполнительной власти: Положение о Почетной грамоте Правительства РФ, утвержденное Правительством 31 мая 1995 г., и многие иные акты центральных федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации;  
2. Акты, в которых наряду со многими другими включены одна или несколько поощрительных норм. Это ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О полиции», Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации и многие другие дисциплинарные уставы. 

 

Заключение

 

Итак, одной из наиболее острых проблем реформирования и модернизации системы государственного управления в России является повышение эффективности труда государственных служащих. По показателям эффективности государственного управления и качества публичных услуг Россия сегодня находится в числе стран, которые имеют более низкий уровень экономического развития и человеческого потенциала.

Эффективная государственная  служба служит ключевым фактором прочности  государственной власти, ее авторитета и высокого динамизма. Экономическая  же составляющая значимости рассматриваемого вида труда определяется его местом в системе общественного разделения труда и тем вкладом, который  труд государственных служащих вносит в повышение эффективности общественного  производства. Этот труд не создает  потребительские ценности, не удовлетворяет  индивидуально-личностные потребности, не изменяет качество материальных основ  общества, но он способствует формированию определенных условий для их развития и тем самым оказывает непосредственное воздействие на характер, скорость и качество протекания социально-экономических  процессов.

Возможно в будущем  реформа системы материального  стимулирования государственных служащих, правильное применение тех или иных видов материального стимулирования приведет к положительным результатам  и сделает систему государственной  службы более совершенной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы:

 

1. Федеральный закон 27 мая 2003 года № 58-ФЗ О системе государственной службы Российской Федерации в ред. от 01.12.2007 № 309-ФЗ.
2. Федеральный закон 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в ред. от 25.11.2009 № 269-ФЗ.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных государственных служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти».
4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. N 90н «Об утверждении порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных государственных служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы».
5. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)».
6. Полянина А.К. Мотивирование трудового поведения работников: социолого-управленческий подход. – Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. – Москва, 2009.
7. Мелкумова М.В. Совершенствование системы материального стимулирования труда федеральных государственных служащих. - Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Москва – 2009. – С. 17-18.
8. Долгиев М.М. К вопросу об идентификации труда государственных государственных служащих // Социальная политика и социальное партнерство, 2007. - № 6.
9. Чернова Е.Б. Повышение мотивации труда государственных служащих // Кадровик, 2009. - № 4.