Факторы и формы территориальной организации хозяйственной деятельности населения

В составе районов среднего звена  выделяют низовые районы, или микрорайоны. Это административные городские и сельские районы.

Под агломерациями понимают территориальные  экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной  концентрации предприятий различных  отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. Экономической предпосылкой развития агломерации являются преимущества, присущие данной форме размещения:

– высокий уровень концентрации и диверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность;

– максимально эффективное использование систем производственной и социальной инфраструктуры.

Размещение группы предприятий  различных отраслей хозяйства на компактной территории приводит к сокращению территории, необходимой для промышленного строительства, в среднем на 30% по сравнению с их рассредоточенным размещением, на 3% уменьшается сметная стоимость строительства, на 25% – количество зданий и сооружений. Экономия достигает 20% затрат на общие объекты благодаря созданию единых объектов подсобно-вспомогательного назначения, производственной и социальной инфраструктуры.

К крупным промышленным агломерациям относятся Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Ярославская и  др. Однако чрезмерное развитие промышленных агломераций, как и концентрация производства, может оказывать негативное воздействие, значительно сокращающее экономический эффект. В первую очередь это связано с вопросами охраны окружающей среды, развитием социальной сферы.

Под агломерациями понимают территориальные экономические образования, отличающиеся высоким уровнем территориальной концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений, а также высокой плотностью населения. Экономической предпосылкой развития агломерации являются преимущества, присущие данной форме размещения:

– высокий уровень концентрации и диверсификации производства, что  обусловливает его максимальную эффективность;

– максимально эффективное использование  систем производственной и социальной инфраструктуры.

Размещение группы предприятий  различных отраслей хозяйства на компактной территории приводит к сокращению территории, необходимой для промышленного  строительства, в среднем на 30% по сравнению с их рассредоточенным размещением, на 3% уменьшается сметная стоимость строительства, на 25% – количество зданий и сооружений. Экономия достигает 20% затрат на общие объекты благодаря созданию единых объектов подсобно-вспомогательного назначения, производственной и социальной инфраструктуры.

К крупным промышленным агломерациям относятся Московская, Нижегородская, Санкт-Петербургская, Ярославская и  др. Однако чрезмерное развитие промышленных агломераций, как и концентрация производства, может оказывать негативное воздействие, значительно сокращающее экономический эффект. В первую очередь это связано с вопросами охраны окружающей среды, развитием социальной сферы.

Промышленный узел рассматривается  как группа производств, компактно  размещенных на небольшой территории. Главными его признаками являются: участие в системе территориального разделения труда страны, наличие производственных связей между предприятиями, общность системы расселения, социальной и технической инфраструктуры. Современные промышленные узлы планируются и развиваются не как автономные промышленные центры, а как элементы расчлененных пространственных структур территориально-производственных комплексов. Вырастая на основе последовательного комбинирования производства и создания узловых инфраструктур объектов, промышленные узлы представляют собой качественно новое явление в регулируемом процессе развития территориальной структуры хозяйства. Отступление от принципа комплексности территориального развития, преобладание ведомственного подхода ведут к появлению уродливых нерациональных форм размещения, диспропорций в развитии между отраслями рыночной специализации, комплексообразующими отраслями и сферой услуг, снижают эффективность развития промышленного узла. Получают развитие такие формы территориальной организации хозяйства, как в старых промышленных районах, например в Железногорском, связанном с добычей и обогащением железных руд КМА, Чебоксарском, развитию которого способствовали Чебоксарская ГЭС, тракторный завод, химический комбинат с сопутствующими производствами, так и в районах нового освоения – Саяногорском, формирующемся на базе электроэнергетики, вырабатываемой Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС и энергоемких производств.

Промышленный  центр – группа производств, компактно  размещенных на сравнительно небольшой  территории. Они представляют собой крупные территориальные образования с характерными природными и экономическими условиями территориальной организации хозяйственной деятельности населения. Предприятия промышленных центров в большинстве своем не имеют между собой технологических связей. Такое размещение снижает возможности развития кооперации, а, следовательно, и эффективность роста промышленного центра. Примером выступают областные центры.

Промышленные  пункты представлены одним или несколькими  градообразующими производствами одной или ряда отраслей хозяйственного комплекса с моноотраслевой структурой хозяйства. Это малые и средние города.

Одной из прогрессивных форм территориальной  организации промышленности на современном  этапе является комбинирование производства: предприятия, образующие комбинат, имеют тесные технологические, экономические и организационные связи. Промышленные комбинаты располагают широкими возможностями глубокой переработки сырья и утилизации промышленных отходов, что не только повышает их эффективность, но и создает предпосылки для организации безотходного, технологически чистого производства, практически безвредного для окружающей среды. Комбинирование производства получило широкое распространение в тяжелой индустрии, в легкой и пищевой промышленности. Значительный экономический эффект дают промышленные комбинаты, созданные на базе комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов и представленные предприятиями различных отраслей хозяйства. Например, формирование газохимических комплексов, комбинирование предприятий черной и цветной металлургии с химическим производством и др. Экономический эффект комбинирования достигается в результате экономии сырья, материалов, электроэнергии, тепла, снижения капитальных затрат и удешевления продукции. Комбинаты по сравнению с отдельными предприятиями обеспечивают сокращение капитальных вложений до 30–35% и снижение себестоимости выпускаемой продукции на 20–25%.

Становление рыночных отношений в  России привело не только к разнообразию форм собственности – государственной, кооперативной, акционерной, арендной и частной, но и новых форм промышленной интеграции. Одной из таких форм является холдинг. Это – новая форма индустриальной интеграции преимущественно акционированных предприятий, часто с участием государственного капитала как федерального, так и регионального. В состав холдинга могут входить совместные предприятия и иностранные фирмы. Заинтересованные предприятия и фирмы объединяют часть своих пакетов акций и создают уставный капитал головного предприятия – холдинга, который становится акционерной компанией, преимущественно открытого типа.

Промышленная холдинговая компания представляет собой группу технологически взаимосвязанных предприятий, расположенных на конкретной территории. Происходят слияние предприятий и совместное инвестирование производства, что позволяет увеличить выпуск продукции, ее продажу, снижает вероятность банкротства предприятий. Промышленные холдинговые компании создаются большей частью на основе топливно-сырьевых добывающих отраслей, преимущественно в районах европейского Севера и Сибири. Примером создания холдинговой нефтяной компании является ЛУКойл. Другие примеры отечественных холдингов – Евраз, Металлоинвест, Промышленно-металлургический холдинг, Русал, агрохолдинг. Холдинг представляет собой новую форму системы управления и территориальной организации хозяйственной деятельности.

Другой формой являются финансово-промышленные предприятия, которые объединяют промышленные производства и банки. Финансово-промышленное предприятие – это добровольный производственно-финансовый союз самостоятельных хозяйствующих объектов.

Развитие рыночных отношений обусловило необходимость создания новой системы  инвестирования хозяйства, что привело к формированию новых интегрированных структур, способных к саморазвитию в современных экономических условиях. Одной из таких систем являются финансово-промышленные группы. Основная функция их создания – технологическая или экономическая интеграция для реализации инвестиционных проектов и программ, направленных на повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест, рост конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг. Первой зарегистрированной в РФ в 1993 году финансово-промышленной группой была ФПГ «Уральские заводы».

В системе финансово-промышленной группы интегрируются финансовые, производственные и коммерческие структуры, при этом сохраняется юридическая самостоятельность каждого из участников группы.

Финансово-промышленные группы отличаются достаточно разносторонним развитием и охватывают более ста направлений деятельности. Наиболее крупные из них охватывают такие направления, как автомобилестроение, черная металлургия, химическая промышленность.

Среди финансово-промышленных групп  по своим объемам и численности персонала выделяются такие, как Русхим, Магнитогорская сталь, Нижегородские автомобили, Восточносибирская группа.

Большинство финансово-промышленных групп включают в состав своих участников организации, специализация которых не совпадает с основным направлением деятельности группы. Так, финансово-промышленная группа «Объединенная промышленно-строительная компания» включает предприятия легкой и пищевой промышленности: ОАО «Сафьян» и ОАО «Рязаньрыбпром».

Создание финансово-промышленных групп представляет одно из важных направлений вывода оборонного комплекса из глубокого кризиса.

Создание новых форм промышленной организации хозяйства способствует дальнейшему развитию рыночных отношений, производству конкурентоспособной  на мировом рынке продукции и повышению эффективности развития всего хозяйственного комплекса России.

Одной из новых форм, получивших свое развитие в последние десятилетия, является развитие технополисов и технопарков. Они формируются в регионах, характеризующихся  наличием тех элементов производительных сил, которые относятся к инновационной экономике: высокотехнологичные предприятия, научно-исследовательские учреждения, университеты и другие центры профессиональной подготовки специалистов высокой квалификации, информационно-коммуникационные структуры. При этом, большое значение имеет не только их концентрация в отдельном регионе, но и взаимодействие этих структур, что обеспечивает наибольший экономический эффект их развития. В современных условиях создание технополисов и технопарков является одним из главных направлений программ устойчивого развития экономики регионов, специализирующихся на развитии наукоемких отраслей хозяйства, находящихся в настоящее время в состоянии стагнации. Своеобразие технополисов и технопарков заключается также в том, что они одновременно включены в локальные региональные, страновые и мировые системы, а их развитие опирается как на уже сложившийся научный, образовательный, промышленный потенциал, так и на возможности генерировать новые научные идеи.

Технопарки создаются в регионах с высоким уровнем экономического развития и научно-технического потенциала и связаны с развитием, прежде всего новейших технологий. Возможности создания технопарков, их специализация и характер формирования определяются такими факторами как особенности их размещения в регионе и сложившаяся ситуация в национальной экономике.

Технопарки и технополисы наиболее эффективно создавать в местах сосредоточения крупных научных центров и  университетов, известных своими научными традициями и современной учебной базой, вблизи крупных промышленных предприятий и в местах концентрации высококвалифицированных специалистов, в районах с развитой транспортной сетью, высоким культурным уровнем населения и на территориях с благоприятными природно-климатическими условиями. При этом технопарк должен находиться недалеко от города, занимать ограниченную территорию.

Основным структурным элементом  технополиса является комплексный  научно-технический коллектив, создаваемый  для реализации конкретного продукта и включающий сотрудников одного или нескольких вузов, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, отечественных, совместных или иностранных предприятий, малых инновационных фирм, коммерческих банков, которые будут обеспечивать необходимыми средствами и сотрудничать в решении поставленных задач. В создании и функционировании производственных структур принимают участие администрация технопарка, региональная администрация, заинтересованные предприятия и финансовые институты.

Основу технополисов составляют новые и новейшие наукоемкие отрасли, для развития которых государство создает благоприятные условия. В настоящее время технополисы и технопарки в России создаются на базе учебных и научно-исследовательских институтов, имеющих тесные связи с промышленными предприятиями, как совместные предприятия, акционерные общества различного типа, ассоциации и др. Подобные формы организации получают развитие в Москве – российско-итальянское совместное предприятие Технопарк, в Санкт-Петербурге – Санкт-Петербургский международный технопарк, Санкт-петербургский кибернетический технопарк, в Томске – Томский научно-технологический парк. Широкие возможности для развития такой формы организации хозяйства имеют закрытые города военно-промышленного комплекса, что обеспечивает не только сохранение научно-технического потенциала этих городов, но и успешную конверсию предприятий, и сохранение высококвалифицированных кадров.

Технополисы являются дорогостоящими объектами инвестирования и начинают приносить прибыль не ранее, чем  через десять лет. В Российской Федерации такая форма территориальной организации хозяйства получает развитие в Зеленограде. Технополис Зеленоград начинали создавать как базовый в 1990-1991 гг., окончательно сформировался после создания особой экономической зоны на территории Зеленоградского административного округа города Москвы в 2005 году. Выбор этого научно-производственного центра не случаен. Здесь имеется необходимая для создания технополиса научно-техническая база и возможности для создания замкнутого цикла производства микроэлектроники, включая получение готового продукта. На территории технополиса расположены предприятия электронной промышленности, научно-исследовательские институты, более 2,5 тысяч малых и средних фирм, производящих научно-техническую продукцию, Московский институт электронной техники, готовящий кадры для электронной промышленности. Зеленоград расположен в 30 км от Москвы, имеет развитые транспортные связи.