Архивное дело

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2011 в 20:58, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования: анализ основных положений и краткая
характеристика действующего федерального закона «Об архивном деле». Ее достижению способствует решение ряда задач.
Задачи:
- рассмотрение понятийного аппарата данного закона;
- анализ основных его структурных частей;
- определение сильных и слабых сторон, а также практической ценности закона.

Файлы: 1 файл

архивное дело.docx

— 72.28 Кб (Скачать файл)

   - органы государственной власти  субъектов РФ (в т.ч. уполномоченные  органы исполнительной власти  субъектов РФ в области архивного  дела).

      Ответственность за нарушение  законодательства об архивном  деле в Российской Федерации предполагает следующее: юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством РФ [21].    

    

   5. Международное сотрудничество РФ в области архивного дела

   Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные  архивы, музеи, библиотеки и иные юридические  лица, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов могут принимать участие в  международном сотрудничестве в  области архивного дела, участвовать  в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела и в международном  информационном обмене.

   Вывоз и ввоз архивных документов регулируется настоящим федеральным законом.

   Вывоз за пределы Российской Федерации  архивных документов, находящихся в  государственной или муниципальной  собственности, а также документов Архивного фонда РФ, находящихся  в частной собственности, запрещается[21].

   В отличие от них архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут быть вывезены за пределы России. При этом заявленные к вывозу документы  подлежат экспертизе ценности документов в порядке, установленном Правительством РФ.

   Ввоз  в Российскую Федерацию разрешается  лишь архивных документов, приобретенных  и/или полученных на законных основаниях.

   Вывоз и ввоз в Российскую Федерацию  приобретенных и/или полученных на законных основаниях копий архивных документов, на носителях любого вида осуществляются без ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к которым ограничен  в соответствии с российским законодательством.    

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение

   Федеральный закон № 125-ФЗ «Об архивном деле в  Российской Федерации» определяет весь порядок организации архивного  хранения документов. Ключевым моментом в его реализации является разработка, принятие и внедрение подзаконных  нормативных правовых актов, и в  первую очередь единых правил организации  хранения, комплектования, учета и  использования документов Архивного  фонда Российской Федерации и  других архивных документов. В них  не только сконцентрированы действующие  нормативы и методики по всем основным направлениям архивной работы, но и  отражены накопленные архивистами  опыт и достижения современных технологий.

   По  закону право постоянного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации имеют в стране не только государственные и муниципальные  архивы, организации Российской академии наук, но и государственные и муниципальные  библиотеки и музеи.

   Однако  с его реализацией связано  возникновение определенных трудностей. В прошлом единый Архивный фонд РФ был разделен на три части - федеральные, региональные и муниципальные архивные документы. Это был достаточно логичный и понятный шаг, тесно связанный с проводимой в тот момент административной реформой. Однако,разделяя собст-венность на документы, никто соответствующим образом не изменил систему комплектования и хранения документов, существовавшую еще с советских времен.Наоборот, в ст.21 закона было введено положение, сохраняющее прежний порядок: документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов, федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, могут передаваться в государственные архивы субъекта Российской Федерации на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области архивного дела. 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Список  литературы 

1. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. -№ 33. - ст. 1311, 1312.

2. В. А. Кудряева. Организация работы с документами: Учебник/ Под ред. проф.  - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 592 с.

3. «Российская газета» - Федеральный выпуск №3614 от 27 октября 2004 г.

4. Специалисты Росархива - о Правилах 2007 г. // Отечественные архивы. - 2007. - №4. - С. 30-38.

5. Федеральный закон «Об архивном деле в РФ. Положение о Федеральном архивном агентстве». - М.: Приор, 2005. - 32 с.

6. Громова Н.М. и др. Ваш зарубежный партнер // Переписка,документация. Контакты. – М.: МП « Техноэкология », 1992.

7. Основные правила работы ведомственных архивов. – М.: Главархив СССР, 1988.

8. Чувенков А.Ю., Янковская В. Ф. Оформление документов. Комментарии к ГОСТ Р 6.30-97. – М.: Дело, 1999.

9. Стенюков М. В. Документы. Делопроизводство: Практ. Пособие по документационному обеспечению. 3-е изд., доп и перераб. – М.: ПРИОР, 1999.

10. Бройдо В. Л. Офисная оргтехника для делопроизводства и управления. – М.: Информационно – издательский дом « ФилинЪ». 1988.

11. Басаков М. И. Делопроизводство и корреспонденция в вопросах и ответах: Учебное пособие для студентов экономических вузов и колледжей. 3-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: Фенис, 2001.

12.  ГОСТ Р 51141 – 98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения – М.: Изд-во стандартов, 1998.

13. Делопроизводство ( организация и технология документационного обеспечения управления): учебник для вузов. М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000.

14. Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведамствах Российской Федерации. – М.: Росархив. 1994.

15. Оформление документов. Методические рекомендации на основе ГОСТ Р 6.30 – 97. – М.: Научная книга, 1998.

16.Справочник секретаря-референта: Практическое пособие. Автор-составитель М. И. Басаков. – Ростов н/Д: Феникс, 2001.

17. Первичные учетные документы по учету труда и его оплаты утверждены Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26.

18. ГОСТ Р 6.30 – 97. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно – распорядительной документации. Требования к оформлению документов. – М.: Изд – во стандартов 1997.

19. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. – М.: Главархив СССР, 1991. 

20. http://www.rg.ru  

21.http://www.termika.ru 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение 1

    Архивные  документа различных  форм собственности 

  Форма собственности Относящиеся архивные документы  
1. Государственная собственность Федеральная собственность
  • Документы, хранящиеся в федеральных гос. архивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук;
     
  • Документы
государственных органов и организаций, указанных  в подпункте «б» п.3 ч.1 ст.4

настоящего  Федерального

закона

     
  • Документынеприятельских государств, перемещенные в СССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории РФ (если иное не предусмотрено законодательством РФ о перемещенных культурных ценностях);
     
  • документы, отнесенные к федеральной собственности  федеральными законами;
    Собственность субъекта РФ
  • документы, хранящиеся в гос. архивах, музеях и библиотеках субъекта РФ (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
     
  • документы госорганов и организаций субъекта РФ;
2 Муниципальная собственность
  • органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
 
   
  • документы, хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением  архивных документов, переданных в  эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без  передачи их в собственность);
 
3 Частная собственность
  • документы организаций, действующих на территории РФ и не являющихся государственными или муниципальными, в т.ч. общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства;
 
   
  • документы, созданные гражданами или законно  приобретенные ими.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 2

  Полномочия Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в области архивного дела 
 

  Полномочия  в области архивного дела  
1. Полномочия  РФ
  • разработка и проведение единой государственной политики в области архивного дела;
   
  • установление  единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования  документов Архивного фонда РФ и  других архивных документов и контроль за соблюдением указанных правил;
   
  • хранение, комплектование, учет и использование  архивных документов и архивных фондов:
   
  • федеральных гос. архивов, федеральных музеев и  библиотек;
   
  • федеральных органов гос. власти, иных госорганов РФ (в т.ч. органов прокуратуры  РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, Центрального банка РФ (Банка России);
   
  • гос. внебюджетных фондов;
   
  • гос. академий наук и организаций гос. академий наук;
   
  • федеральных гос. унитарных предприятий, включая  казенные предприятия, и федеральных  госучреждений (в т.ч. расположенных  за пределами России);
   
  • решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся  в федеральной собственности, в  собственность субъектов РФ и/или  муниципальных образований;
   
  • решение вопросов о временном вывозе документов Архивного  фонда РФ за пределы России;
2. Полномочия  субъекта РФ
  • проведение гос. политики в области архивного дела на территории субъекта РФ;
   
  • хранение, комплектование, учет и использование  архивных документов и архивных фондов:
    - гос. архивов,  музеев, библиотек субъекта РФ;
    - органов гос.  власти и иных государственных  органов субъекта РФ;
    - гос. унитарных  предприятий, включая казенные  предприятия, и госучреждений  субъекта РФ;
   
  • решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся  в собственности субъекта РФ, в  собственность Российской Федерации, иных субъектов РФ и/или муниципальных  образований;
3. Полномочия  муниципального образования
  • хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов:
- органов местного  самоуправления, муниципальных архивов,  музеев, библиотек;

- муниципальных  унитарных предприятий, включая  казенные предприятия, и муниципальных  учреждений;

   
  • решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся  в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов РФ, иных муниципальных  образований.
       
 
 
 
 
 

Приложение 3

Хранение  документов Архивного  фонда

Российской  Федерации

  Форма собственности Срок хранения  
    Постоянный Временный
1. Государственная собственность хранятся в  гос. архивах, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук хранятся в  госорганах, гос. организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах (в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными гос. полномочиями)
2. Муниципальная собственность хранятся в  муниципальных архивах, музеях и  библиотеках хранятся в  органах местного самоуправления, муниципальных  организациях и создаваемых ими  архивах в течение установленных  сроков
3. Частная собственность могут храниться  их собственниками или владельцами  самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный  или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также в организацию Российской академии наук. (при этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм настоящего Федерального закона)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение 4 

Сроки временного хранения документов Архивного  фонда РФ до их передачи на постоянное хранение 

  Виды документов, включенных в состав Архивного фонда  РФ
    Срок
 
1. Документы федеральных  органов гос. власти и иных госорганов РФ, в т.ч.:

- органов прокуратуры  РФ,

- Центральной  избирательной комиссии РФ,

- Счетнойпалаты РФ,

- Центрального  банка РФ (Банка России),

- гос. внебюджетных  фондов и федеральных организаций

15 лет  
2. Документы органов  гос. власти и иных госорганов субъектов  РФ и организаций субъектов РФ 10 лет  
3. Документы органов  местного самоуправления и муниципальных  организаций 5 лет  
4. Другие виды архивных документов - записи актов  гражданского состояния
    100 лет
    - документы  по личному составу, записи  нотариальных действий, похозяйственные  книги и касающиеся приватизации  жилищного фонда документы
    75 лет
    - проектная  документация по капитальному  строительству
    20 лет
    -технологическая и конструкторская документация
    20 лет
    - патенты на  изобретение, полезная модель, промышленный  образец
    20 лет
    - научная документация
    15 лет
    - кино- и фотодокументы
    5 лет
    - видео- и  фонодокументы
    3 года

Информация о работе Архивное дело