Шпаргалка по "Воздушное право"

Шпоры Воздушное  право

 

1. Предмет и методы ВП.

Воздушное право относится  к комплексным отраслям российского  права. Комплексная характеристика заключается в том, что она включает в себя нормы конституционного, гражданского и других отраслей права. Основанием объединения этих норм в рамках воздушного права служит специфика и единство регулирования общественных отношений.

Совокупность правовых норм возникает в связи с использованием воздушного пространства для аэронавигации, с деятельностью авиации с целью охраны интересов государства, удовлетворения хозяйственных потребностей России и граждан, с обеспечением максимальной безопасности полетов ВС. Комплекс этих мер и представляет собой воздушное право, а перечисленные правоотношения – предмет.

Предметом ВП являются общественные отношения, складывающиеся в области использования воздушного пространства с целью воздухоплавания и деятельности ГА.

Методы. Как для любой комплексной отрасли для воздушного права характерно множество методов правого регулирования специфических для составляющих его отраслей. Можно выделить 2 части - одна содержит комплекс норм регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации  ВС, а/п, а/д. Эта часть воздушного права регулируется административными методами. Часть воздушного права, которая относится к хозяйственной деятельности регулируется гражданско-правовыми методами.

Право – результат правотворческой деятельности государства, соответствующих компетентных органов.

2. Воздушное право,  как комплексная отрасль.

Воздушное право относится  к комплексным отраслям российского  права. Комплексная характеристика заключается в том, что оно  включает в себя нормы конституционного, гражданского и других отраслей права. Основанием объединения этих норм в  рамках воздушного права служит специфика  и единство регулирования общественных отношений.

Совокупность правовых норм возникает в связи с использованием воздушного пространства для аэронавигации, с деятельностью авиации с  целью охраны интересов государства, удовлетворение хозяйственных потребностей России и граждан, с обеспечением максимальной безопасности полетов  ВС. Комплекс этих мер и представляет собой воздушное право, а перечисленные  правоотношения – предмет.

3. Дайте определение  понятий.

К источникам воздушного права относятся: Конституция РФ, ВК, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативно-правовые акты РФ, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и деятельности в области авиации, в том числе федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в указанных областях.

Источник права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы  права. Виды:

Правовой обычай - это  санкционированное государством правило  поведения, которое сложилось в  результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря  чему закрепилось как устойчивая норма. Нормативный правовой акт  — это акт правотворчества, который  принимается в особом порядке  строго определёнными субъектами и  содержит норму права.

Подзаконный нормативный  акт - принятый компетентным органом  и устанавливающий нормы права  юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему.

Нормативный договор - это  соглашение двух или более субъектов, в котором содержатся юридические  нормы, определяющие права и обязанности  сторон. Ведомственный акт - "ведомства" включаются федеральные органы исполнительной власти, структура которых утверждается Президентом Российской Федерации.

Система форм ведомственных актов является закрытой и включает: 1) постановления; 2) правила; 3) инструкции; 4) положения; 5) приказ; 6) распоряжения.

Юридический прецедент - это  решение по конкретному делу (судебному  или административному), ставшее  образцом для рассмотрения аналогичных  дел в будущем.

Правотворчество — это  процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных  правовых актов, которые процессуально  оформлены, юридически опосредованы, носят  официальный характер.

4. Иерархия нормативных  правовых актов.

Воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные правила использования  воздушного пространства и федеральные  авиационные правила - нормативные  акты, регулирующие отношения в области  использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые  в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Установлена следующая иерархическая  система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической  силы):

- Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют большую юридическую силу, чем нормативные правовые акты Российской Федерации.

- Конституция

- Законы: Федеральные конституционные  законы; Кодексы и Федеральные  законы.

- Подзаконные акты: Указы  Президента России; Постановления  Правительства России

- Локальные нормативно-правовые  акты.

Нормы права, носителями которых  являются Конституция России и Федеральные  конституционные законы, имеют понятие  Конституционно-правовых актов.

В зависимости от содержания:

1) отраслевые (нормы права,  объединённые общими чертами)

2) гражданско-правовые

3) уголовно-правовые

4) комплексные

5. Действие нормативно-правовых  актов во времени, пространстве  и по кругу лиц.

Действие норм права распространяется на определённый круг субъектов, нормы  права действуют на определённо  ограниченном участке пространства и ограничено определёнными временными рамками.

Действие правовой нормы  во времени начинается с момента  вступления в юридическую силу содержащего  ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической  силы.

Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:

- Принятием или подписанием  акта

- Моментом опубликования  акта.

- Датой, указанной в  самом нормативно-правовом акте.

- Наступлением определенных  условий.

- Специально принятым  нормативным актом.

Прекращение действия нормативно-правового  акта определяется следующими моментами:

- Истечением срока действия  акта.

- Наступлением определенных  условий

- Прямой отменой акта

- Заменой действующего  акта другим

Действие правовой нормы  в пространстве ограничивается всей территорией государства или  территорией отдельных его частей. В РФ федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют  одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта РФ, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или  иного муниципального образования.

Действие норм права по кругу лиц.

В тексте нормативно-правового  акта должно содержаться описание субъектов, которым адресованы его нормы. Нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся  на территории государства, включая  иностранцев, лиц без гражданства, структурные подразделения иностранных  и международных организаций. Причем в отношении граждан самого государства  нормативно-правовые акты действуют  как на территории государства, так  и за его пределами.

6. Воздушный Кодекс  РФ от 19 марта 1997 г. №60 – ФЗ.

Воздушный кодекс Российской Федерации — кодекс, закрепляющий правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации  и деятельности в области авиации.

ВК РФ – это законодательный  акт, содержащий в систематизированном  изложении нормы права, регулирующие деятельность авиации в целях  охраны интересов государства, обеспечения  безопасности полетов ВС и удовлетворения потребностей народного хозяйства  и граждан.

Кодекс имеет комплексный  характер, он содержит нормы государственного права (провозглашающие суверенитет  над воздушным пространством), гражданского права (регулирование перевозок  пассажиров, грузов, установление ответственности  перевозчика и владельца (собственника) ВС), административного права (установление порядка регистрации ВС и аэродромов, правил их маркировки, административной ответственности на ВС).

Кодекс введен 1 апреля 1997 г.  Действие кодекса распространяется на всю ГА РФ, в том числе на иностранные ВС, на все гражданские ВС РФ, во время их нахождения за пределами РФ, если законы страны пребывания ВС не требуют иного.

По структуре ВК состоит из 18 глав и 136 статей.

Общие положения, определяющие исходные принципы, предмет и сферу  применения воздушного законодательства (гл. 1).

Глава II. Государственное  регулирование использования воздушного пространства

Глава III. Государственное  регулирование деятельности в области  авиации

Глава IV. Государственный  надзор в области гражданской  авиации

Глава V. Воздушные суда

Глава VI. Аэродромы, аэропорты  и объекты единой системы организации  воздушного движения

Глава VII. Авиационный персонал

Глава VIII. Экипаж воздушного судна

Глава IX. Авиационные предприятия

Глава X. Полеты воздушных  судов

Международные полеты ВС

Глава XII. Авиационная безопасность

Поиск и спасение (11 глава)

Глава XIV. Расследования авиационного происшествия или инцидента

Глава XV. Воздушные перевозки

Глава XVI. Авиационные работы

Глава XVII. Ответственность  перевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя

7. Федеральные  правила использования воздушного  пространства РФ и ФАПы.

Согласно ст. 11 ВК РФ, Использование воздушного пространства – деятельность в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость), которая может представлять угрозу безопасности ВС.

Под государственным регулированием согласно ст. 12 ВК РФ Использование воздушного пространства понимается установление государством общих правил осуществления такой деятельности, а так же ответственности за их соблюдение.

Гос регулирование использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства.

Федеральные правила  использования воздушного пространства Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Федеральные правила, разработанные в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации и Конвенцией о международной гражданской авиации, подписанной в г. Чикаго 7 декабря 1944 г., устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

5. Настоящие Федеральные  правила обязательны для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и пользователями воздушного пространства, а также органами обслуживания воздушного движения (управления полетами).

6. Использование воздушного  пространства может быть запрещено  или ограничено в соответствии  с настоящими Федеральными правилами.

ФАПЫ утверждаются:

- Правительством РФ, если это определено ВК

- Министерством обороны, в области гос. авиации

- Спец уполномоченным органом в ГА

ФАП относится к источникам воздушного права России.

9 .

Гос регулирование - осуществление деятельности в области ГА и контроль за соблюдением законодательства регулирующего эту деятельность.

Цель: гос. регулирование направлено на обеспечение социальных и экономических потребностей граждан, ее субъектов в воздушных перевозках, авиа работах и услугах; безопасности полетов, аб.

Предметом гос регулирования являются отношения, складывающиеся в области использования воздушного пространства, возникающие в связи с деятельностью ГА, с нахождением ВС РФ за пределами их территории и иностранных ВС в РФ.

Областью регулирования является воздушное  пространство, ВС ,а\п ,а\д, эксплуатанты ВС, авиа персонал, аб, безопасность полетов, страхование, авиа работы, поиск и спасание.

Средствами - введение свода  авиа правил, сертификация  и регистрация, лицензирование, инспектирование, гос  контроль и надзор, гос поддержка  и гарантия.

Государственное регулирование  деятельности в области гражданской авиации осуществляют уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти. Осуществляет  Минтранс России, его структурные подразделения и территориальные органы в пределах компетенции. Минтранс России осуществляет государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации, прежде всего, путем принятия нормативных правовых актов (ФАП), регулирующих отношения в области организации и выполнения воздушных перевозок и авиационных работ, подготовки и аттестации авиационного персонала, строительства и эксплуатации аэродромов и аэропортов, деятельности авиации общего назначения.