Сущность территориальной организации населения. Соотношение исходных понятий

Введение

Объект  работы – система территориальной  организации населения .

Предмет – соотношение основных исходных понятий территориальной организации населения.

Цель  – проанализировать сущность территориальной организации населения как науки.

На  основе поставленной цели можно выделить следующие задачи:

- проанализировать сущность территориальной организации населения как науки,

- проанализировать территориальную структуру размещения (расселения) населения на примере России

Актуальность темы состоит  в том, что в данной работе сделана попытка раскрыть проблемные и дискуссионные вопросы территориальной организации населения, связанные с трактовкой и раскрытием предмета дисциплины, ее методологии, особенностей, тенденций и закономерностей развития, методов научного обоснования. Т.к. современные процессы в развитии общества характеризуются глобализацией, транснационализацией, информатизацией, технологической ориентацией, обострением экологических проблем, усилением торгово-финансовой и кредитной экспансии и другими тенденциями. Эти тенденции обусловливают острую необходимость разработки механизмов, способствующих, с одной стороны, использованию в местах проживания населения позитивных результатов и тенденций международного разделения труда, а с другой - выработке и реализации мер противостояния имеющимся негативным явлениям, их устранению на основе экономической интеграции.

1.Понятие «территориальная организация  населения»

Следует различать понятия «территориальная организация» и «организация территории». Территориальная организация является более широким понятием по сравнению с организацией территории. Под  организацией территории понимается упорядоченное развитие ее ландшафтной, инженерной, производственной, рекреационной и других структур, секторов и отраслей. Организация территории требует рационального управления, построения такой системы управления, которая отвечает определенным нормам, стандартам, требованиям. Под  территориальной организацией следует понимать систему управления созданием необходимых и достаточных условий жизнедеятельности населения, обеспечивающих устойчивые темпы воспроизводства населения, экономического роста и интеллектуального потенциала в территориальных (региональных) подсистемах страны, рассматриваемых как части единой макроэкономической системы. Территориальная организация как предмет исследования не может рассматриваться абстрактно. Она всегда должна быть «привязана» как к конкретному объекту, располагающемуся на данной территории, так и к целостной территориальной структуре страны. В нашем случае речь идет о таком всеобъемлющем объекте, каковым является население, обеспечивающее и организующее производственно-технологическую и социально-

экономическую деятельность общества. 

Территориальная организация  населения - научная дисциплина, изучающая  процессы по размещению и сложившиеся  территориальные структуры населения. С целью их оптимизации для ускорения социально – экономического развития общества.

2. Территориальная организация населения в системе наук

Территориальная организация  населения и хозяйства связана  со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие  объекты исследования — население  и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения и хозяйства находится на стыке региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической географии — с другой. Поэтому остановимся на этих науках чуть подробнее.

Демография занимает в  группе наук о населении особое, в некотором роде центральное  место. Она возникла еще в XVII в. и  буквально переводится как «народоописание». В настоящее время демография — наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. При этом воспроизводство трактуется обычно широко, охватывая и процессы естественного движения населения (рождаемость, смертность и т.д.), и механическое движение населения (миграции), а иногда даже и социальное движение (изменение уровня образования, профессии и другие переходы из одних социальных групп в другие). Общественно-историческая обусловленность включает в себя и территориальную дифференциацию демографических процессов, причины и закономерности которой выявляет региональная демография.

Региональная экономика  — наука, которая изучает закономерности размещения хозяйства и регионального  развития, включая разработку теоретических  основ оптимального размещения предприятий  в зависимости от разных факторов.

Социально-экономическая (общественная) география — наука о процессах  формирования, развития и функционирования территориальных социально-экономических  систем и об управлении этими системами (Ю.Г. Саушкин). Социально-экономическая география включает в себя практически все территориальные аспекты, связанные с населением и хозяйством. При этом главные отличия географии от других научных дисциплин:

1) комплексность, когда  население и хозяйство рассматриваются  во всех влияющих на них  факторах (причинах) и всех результатах  деятельности (последствиях);

2) системность, когда  население и хозяйство рассматриваются  как элемент более широких  систем (общества, геосферы, вселенной), но в то же время они сами  являются очень сложными системами,  перечисление элементов которых  почти невозможно, поскольку занимает  очень много времени и места,  начиная с того, что в население входит каждый человек со всеми своими особенностями и общими чертами, перечислить которые нельзя, потому что для каждого человека они свои;

3) территориальность (географичность), когда любое явление или процесс соотносятся прежде всего с тем местом, где это произошло, а не с тем фактом, произошло ли это вообще. И только при соотношении с общими процессами в той же области, но на других территориях становятся возможными какие-либо оценки: много или мало, высоко или низко, достаточно или недостаточно и в конце концов хорошо или плохо;

4) картографируемость, т.е. когда любое исследуемое событие (явление) или процесс можно показать на карте, которая является не просто моделью действительности, отображенной с помощью условных знаков, а самостоятельным средством (языком), с помощью которого можно представить весь окружающий нас мир как картины, понятные для каждого.

Для выяснения причин и  закономерностей современного распределения  населения и хозяйства по территории используются также результаты исследований таких научных дисциплин, как  история, социология, экономика, экология, этнография, антропология, районная планировка, градостроительство и архитектура, статистика, математическое моделирование.

3. Предмет, объект, субъект, цели и задачи теории

организации населения

Приступая к изучению  Территориальной организации населения, прежде всего необходимо уяснить содержание терминов, образующих это понятие, а именно: «территория», «население» и «организация». В современной экономической географии понятие  «территория» не отождествляется со всей земной поверхностью, а понимается как часть последней. Население как понятие, входящее в предмет данной науки, следует рассматривать в его различных многообразных состояниях и аспектах, включающих, с одной стороны, целевую ориентацию управления ТОН, а с другой — ресурсную. Население — это ресурс, организация управления которым в каждый определенный исторический период должна быть подчинена решению конкретных проблемных задач данного этапа развития страны. Поэтому необходимо так строить систему организации управления обществом, чтобы обеспечить расширенное воспроизводство населения, улучшать организацию здравоохранения, образования, воспитания подрастающего поколения.

Таким образом, рассматривая ТОН как научную  дисциплину, следует в ней выделить население, проживающее на определенной территории и формирующее определенный круг потребностей и интересов, и  территорию с имеющимися на ней ресурсами, использование которых может  обеспечить соответствующий  уровень удовлетворения потребностей (общественных, коллективных и личных). Однако, чтобы обеспечить процесс удовлетворения потребностей, необходимо его организовать. Самое абстрактное представление об  организации может быть охарактеризовано словом «порядок». При этом порядок устанавливается на основе интуитивного, логического мышления, накопления, обобщения и трансформации исторического опыта, на основе самоорганизации. Это Порядок первого типа. Существует и другой, более высший порядок, который нельзя отнести ни к естественному, ни к искусственному, — это «продукт деятельности многих людей», но не «результат человеческого замысла». Наиболее представительным вариантом спонтанного порядка является общество, так как «оно состоит из индивидов и таких организаций, как семья, ферма, завод, фирма, корпорация, разнообразные ассоциации и все государственные институты, включая правительство» .

О р г а н и з а ц и я подразумевает управление, выработку и реализацию управляющих воздействий на управляемый объект (в данном случае население), создание определенной структуры управления (совокупность взаимосвязанных звеньев), или субъектауправления. В данном случае это субъект управления жизнедеятельностью населения, который подчиняется законам самоорганизации и самоуправления (в вопросах жизнеобеспечения, семьи и т.п.), организации трудовой и производственной деятельности в системах производства, общественной деятельности, расселения.

Н а с е л е н и е (народонаселение) — непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (стране, группе стран и т. п.). Изучение населения представляет собой важнейшую задачу многих научных дисциплин.

Именно люди (население) в конечном итоге являются производителем и потребителем всех материальных и  нематериальных благ, создаваемых обществом. Каждый из нас, несмотря на все различия и особенности, — это лишь часть  совокупности людей, являющихся населением.

Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически  в любой сложной системе па Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная  с большим разнообразием природных и социально-экономических условий на поверхности планеты.

Поэтому одна из важнейших  организаций (структур) — это территориальная  организация общества. В широком  смысле т е р р и т о р и а л ь н а я              

о р г а н и з а ц и я   общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой, и многие другие.

При этом территориальная  организация общества — это и  процесс, и результат этого процесса. Поэтому она имеет сразу два  более узких определения.

Т е р р и т о р и а л ь н а я  о р г а н и з а ц и я   о б щ е с т в а:

1) это сочетание функционирующих  территориальных структур населения,  производства, природопользования, объединяемых  структурами управления;

2) это совокупность процессов  или действий по размещению  населения и производства, природопользованию  с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости  с целью ускорения социально-экономического  развития как всего общества  в целом, так и его отдельных  территориальных общностей.

Соответственно территориальная  организация населения и хозяйства  — одна из главных составляющих территориальной организации общества.

В любой  научной дисциплине можно выделить о б ъ е к т или объекты (что изучает данная наука), а с п е к т (с какой стороны или точки зрения она это делает) и ц е л ь (для чего изучается). Объекты территориальной организации населения и хозяйства — это население (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся прежде всего экономикой. Ее аспект — территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства. Конечная ц е л ь исследований — ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства. Объект, аспект и цель в совокупности образуют п р е д м е т дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук. Таким образом, территориальная организация населения и хозяйства—научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.

Таким образом, можно говорить о трех параметрах ТОН — потенциале территории, потенциале населения и потенциале организации.

Рассматривая  п р е д м е т ТОН с этих позиций, можно дать следующее его определение: территориальная организация населения изучает факторы, определяющие пространственно и организационно оформленную среду обитания, на которой под влиянием территориального разделения труда концентрируются необходимые и достаточные условия жизнедеятельности и воспроизводства населения.

Как уже  отмечалось, главная цель ТОН заключается  в создании необходимых условий  для преумножения социально-демографического, интеллектуального, производственно-технологического и природно-ресурсного потенциала данной территории, повышения уровня жизни  населения, усиления воздействия социально-экономического потенциала данной территории на состояние  общего социально-экономического пространства страны. Достижение этой цели предполагает решение соответствующих практических задач в области управления территориальным  развитием на федеральном, региональном и местном уровне.

З а д а ч и ТОН вытекают из сущностных объективно обусловленных отношений человека к Земле и, как это ни покажется парадоксальным, Земли к человеку. Отношение «человек—Земля» с каждым десятилетием приобретает все большее значение, так как развитие цивилизации во многом зависит от состояния первоисточника существования человека — продуктивной земли. Утверждения о неограниченных возможностях человека становятся неуместными, как только его деятельность доводит землю до истощения. История развития человечества — неоднократный этому свидетель. В настоящее время непродуманная деятельность человека, приводящая к истощению и уничтожению продуктивных земель, приобрела глобальный характер.