Население и трудовые ресурсы Донецкой области

Миграция населения - это процесс перемещения индивидов в пространстве, связанный со сменой места проживания навсегда или на определённый достаточно продолжительный срок. [1, c 173]. Для осуществления индивидуального акта переезда необходимо присутствие двух условий- решение переселиться и возможность осуществить своё намерение.

Формирование миграционных потоков осуществляется под действием специфических закономерностей, самыми устойчивыми из них являются:

• Приоритет экономических факторов в формировании системы потоков добровольной миграции– основная масса перемещений в пространстве вызвана желанием индивидов улучшить своё материальное состояние;
• Дифференциация уровня миграционной мобильности зависимо от качественных индивидов;
• Функционирование двух противоположно направленных потоков – достаточно продолжительное существование потока миграции в определённом направлении приводят к формированию обратного потока впоследствии возвращения части мигрантов, которым не удалось закрепиться на новом месте;
• Инертность потоков миграции – перемещение населения в установившемся направлении продолжаются ещё некоторое время после того, как прекращается действие факторов, которые обусловили формирование соответствующего потока;
• Зависимость объемов миграций на расстоянии – чем ближе расположены регионы, тем, при других условиях, миграционные связи между ними более интенсивные;
• Взаимосвязь миграционных процессов и ментальных особенностей населения.

Миграционные процессы являются своего рода демографической и демоэкономической «инвестицией» в регионы-реципиенты и, наоборот, вызывают старение населения и ухудшение трудоресурсного потенциала в регионах-донорах. Особенно большое экономическое значение миграции как фактора урбанизации, которая является неотъемлемым источником количественного и качественного экономического возрастания. То есть, процесс миграции всегда является географическим по форме проявления и социально-экономическим по содержанию.

Дифференциация миграционных процессов может проводиться на основе ряда признаков, главными из которых является территориальный охват, продолжительность и причины переезда. Поэтому при классификации миграций первоочередного значения приобретает выделение относительно любой страны внешних и внутренних миграционных перемещений. Процесс оттока за границы страны населения называется эмиграцией, а процесс п ритока называется иммиграцией. В экономическом анализе миграции прежде всего выделяют такие её формы, как миграция, связанная со сменой места проживания и трудовая миграция, которая имеет предпочтительно обратный характер. По причинам, все миграционные переезды можно объединить  в две большие группы: добровольные и вынужденные. По способу реализации миграции разделяют на организованные и индивидуальные. Миграционные процессы сильно влияют на динамику численности стран.

1.3. Теоретические основы использования  трудовых ресурсов Донецкой области.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретённым образованием, профессионально-квалификационным уровнем способна работать в народном хозяйстве, заниматься общественно полезной деятельностью. Численный состав трудовых ресурсов, их динамика зависят от природного прироста населения, его возрастно-половой структуры, а также интенсивности миграционных процессов. [1, c 195]

Трудовые ресурсы состоят из таких категорий населения:

• первая – трудоспособное население  в трудоспособном возрасте 9 за исключением нетрудоспособных инвалидов первой и второй групп, а также нетрудоспособных лиц трудоспособного возраста, которые получают пенсии на льготных условиях);
• вторая категория – работающие пенсионеры; третья – работающие подростки( лица до 16 лет). Для мужчин продолжительность трудоспособного возраста составляет 44 года ( от 16 до 59 включительно), а для женщин – 39 лет ( от 16 до 54 включительно).

Трудовые ресурсы делятся по разным видам деятельности: занятые в сельском общественном производстве ( на государственных и кооперативных предприятиях и организациях); занятые в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве и занятые индивидуальной трудовой деятельностью; занятые в учёбе на расстоянии от производства; занятые в сфере военной деятельности (военнослужащие). Отдельную группу составляют безработные. Всё занятое в народном хозяйстве население делится между отраслями материального и нематериального производства.

К занятым в отраслях материального производства причисляют всех работников, служащих, которые работают в промышленности, сельском, лесном и рыболовном хозяйстве, на транспорте и на связи ( в части обслуживания производительных отраслей), а также в строительстве; занятые в торговле и общественном питании и других отраслях материального производства.

К занятым в нематериальном производстве относят работников жилищно-коммунального хозяйства и непроизводственных видах бытового обслуживания, охраны здоровья, физической культуры и искусстве, науке, финансирования, кредитования и страховки, аппарата органов государственного и хозяйственного управления, органов управления кооперативных и общественных организаций.

Предприятия и организации материального и нематериального производства имеют такие основные формы собственности: государственную, коллективную и частную. Распределение занятых трудовых ресурсов по формам собственности характеризует секторную структуру трудовых ресурсов.

Для оценки тенденций формирования и разделения трудовых ресурсов широко применяются балансовые методы. Соответствующие балансовые расчёты производятся каждый год в среднегодовом вычислении. Они охватывают систему показателей, которые характеризуют численность трудовых ресурсов, основные источники их формирования, разделение по сферам экономической деятельности и отраслями народного хозяйства. В определённой степени эти показатели сравнивают с данными, которые характеризуют наличие рабочих мест, дополнительную потребность в работниках и служащих, потребность в подготовке и переподготовке квалифицированных работников, затраты труда, рабочего времени. Система балансовых расчетов производится в отраслевом и территориальном разрезах.

Государство регулирует процессы занятости населения. Создана и функционирует государственная служба занятости населения. Разрабатываются программы восприятия занятости населения в отраслевом и территориальном разрезах. Они содержат систему мероприятий, направленных на предупреждение массовой безработицы, создание новых дополнительных рабочих мест, социальную защиту самых уязвимых слоёв населения. Отраслевые программы занятости населения решают проблемы сокращения скрытой безработицы, повышения профессионально-квалификационного уровня работников, развития социального партнёрства. Территориальные программы занятости охватывают большое количество проблем, которые касаются воспроизводства рабочей силы – демографических, экономических, социальных, экологических. Они тесно связаны структурной перестройкой хозяйства, сменой форм собственности, санацией территории.

Государственная служба занятости населения, которая способствует трудоустройству населения, исполняет такие функции: осуществляет посредничество между работодателями и наёмными работниками; реализует движение рабочей силы; ведёт учет безработных; даёт помощь официально зарегистрированным безработным или способствует им в открытии собственного дела; производит переподготовку незанятого населения и повышения профессионально-квалификационного уровня работников.

Перспективы повышения эффективности использования трудовых ресурсов связаны с введением новых технологий в отраслях материального производства, сокращением непродуктивных расходов рабочего времени, возрастанием интенсивности труда и улучшением их условий. Важное значение в этом плане имеет неукоснительное соблюдение всеми субъектами хозяйствования законодательства о труде, введение новых систем социальной страховки и социальной защиты населения.

 Выводы к разделу 1.

Нужно отметить, что если общество определило глобальные цели демографического развития, то, исходя из них и учитывая глубокую взаимосвязь и взаимообусловленность социально-экономических, культурных, демографических изменений, оно должно: во-первых, устранить препятствия материального, жилищного, здравоохранительного, юридического и прочего характера к более полному достижению демографической цели семьи (т.е. в сущности улучшить условия реализации репродуктивных установок, устранить препятствия на их пути); во-вторых, воздействовать на сами демографические цели, заранее учитывая демографические последствия всех принимаемых на уровне общества решений в социальной, экономической, культурной сфере и изменяя их, если они не соответствуют демографическим интересам или преследуют менее важные для общества цели.

РАЗДЕЛ 2. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ ДОНЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Трудоресурсная ситуация в Донецкой области

 
        Состояние и развитие общества в значительной степени определяются численностью и составом населения. Население характеризуется и как элемент производительных сил, и как носитель производственных отношений. Ему присуще и самовоспроизводство.

Население – это естественно исторически складывающаяся и непрерывно возобновляющаяся в процессе производства и воспроизводства жизни совокупность людей, проживающих на определенной территории – в селе, городе, районе, регионе, стране.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве. Трудовые ресурсы включают в себя все трудоспособное население в возрасте от 16 до 55 лет  -  для женщин и от 16 до 60 лет - для мужчин, а также лиц старше и моложе трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники. [ 4 ]

Из этого определения вытекает, что трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, людей, занятых экономической деятельностью (в различных отраслях), а с другой – не занятых, но которые могут трудиться. Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.

Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы.

Вместе с тем население – это тот источник, тот «материал», из которого получаются все другие группирования людей (например, те, что в экономике труда обозначаются экономически активным населением, трудовыми ресурсами). Поэтому изучение численности, состава и динамики населения (это предмет исследования науки демографии) чрезвычайно важно и для экономики труда. Экономисты рассматривают население как источник ресурсов для труда, как носителя определенных экономических отношений и, что очень важно, как потребителя, который формирует спрос. [ 3 ]

Воспроизводство трудовых ресурсов – это процесс постоянного и беспрерывного возобновления количественных и качественных характеристик экономически активного населения.

Поскольку трудовые ресурсы – часть населения, то и воспроизводство трудовых ресурсов отображает состояние и характер воспроизводства населения как части целого. Динамика численности всего население определяет динамику численности экономически активного населения, но эта зависимость непроста. То есть увеличение (уменьшение) численности населения приводит к увеличению (уменьшению) численности трудоактивного населения лишь при других одинаковых условиях, а в реальной жизни, под действием разнообразных причин, эти изменения происходят не одновременно и не в одинаковом масштабе

Например, рождение детей увеличивает количество населения сразу, а количество трудовых ресурсов – лишь через 15–20 лет, и то при условии, что эти люди станут экономически активными. Смертность нетрудоспособных людей уменьшает количество населения, но не изменяет ресурсы для труда. При неизменном количестве населения трудовые ресурсы могут значительно увеличиваться (уменьшаться) за счет роста (спада) трудовой активности населения, например вследствие изменения уровня жизни. [ 4 ]

В воспроизводстве трудовых ресурсов, как и в воспроизводстве всего населения, различают виды движения, типы и режимы.

Естественное, миграционное и экономическое движение населения влияют на количественные характеристики трудовых ресурсов, социальное – на качественные. Каждый вид движения обуславливается действием многочисленных разнообразных причин, а их взаимодействие и взаимозависимость определяют количество экономически активного населения, которое является фундаментальным показателем для любого общества или государства. Поэтому важно проанализировать влияние на динамику экономически активного (трудоактивного) населения любого из этих факторов в отдельности.

По классификации Международной организации труда (МОТ) население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в Украине – 16 лет), подразделяется на три категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. [ 4 ]