Значение льгот в региональном бюджете
Курсовая работа, 22 Ноября 2011, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Цель курсовой работы – проанализировать влияния налоговых льгот на бюджет регионов.
Для достижения поставленной цели, следуют выполнить ряд задач:
- дать краткую характеристику транспортного налога и налога на имущество организаций;
- рассмотреть на примере Владимирской, Тульской и Воронежской области, применяемые налоговые льготы;
- проанализировать поступления по налогу на имущество организаций и транспортному налогу по трем рассматриваемым регионам.
Содержание работы
Введение 3
Глава 1. Характеристика региональных льгот 4
1.1. Транспортный налог. 4
1.2. Налог на имущество организации. 7
Глава 2. Значения налоговых льгот в региональном бюджете 9
Заключение 20
Список используемой литературы 21
Приложение 22
Файлы: 1 файл
РЛ.docx
— 121.89 Кб (Скачать файл) Налоговые
льготы являются разновидностью правовых
льгот, и под этим понимается правомерное
облегчение положения субъекта, позволяющее
ему полнее удовлетворить свои интересы
и выражающееся как в предоставлении
дополнительных, особых прав (преимуществ),
так и в освобождении от обязанностей.
Основная цель правовых льгот заключается
в согласовании интересов личности,
социальных групп и государства.
Так же, налоговые льготы представляют
собой один из основных инструментов налоговой
политики, способствующий реализации
регулирующей функции налогов и сборов.
Обычно налоговое регулирование определяется
как целенаправленное воздействие государства
на все стадии процесса расширенного воспроизводства
с целью стимулирования (в отдельных случаях
- сдерживания) предпринимательской, инвестиционной
и трудовой активности, ускоренного накопления
капитала в наиболее приоритетных отраслях
экономики, развития прикладной науки,
техники и социальной сферы. Безоговорочно,
действенным инструментом такого воздействия
является налоговое льготирование.
Как и любой другой элемент налогообложения,
налоговые льготы должны быть четко определены.
То есть устанавливающие их нормативные
положения должны быть ясными и понятными
для налогоплательщиков и не допускающими
неоднозначного истолкования.
Рассмотрим налоговые льготы по налогу на имущество организаций и транспортному налогу на примере трех регионов:
- Владимирской области
- Тульской области
- Воронежской области
Таблица
1. Налоговые льготы и ставки по налогу
на имущество организаций и транспортному
налогу
| Владимирская обл.5 | Тульская обл.6 | Воронежская обл.7 | |
| Транспортный налог | |||
| Налоговые ставки | см.приложение | см.приложение | см.приложение |
| Налоговые льготы для организаций | автотранспортные
предприятия (в части содержания
автоколонн войскового типа);
сельскохозяйственных товаропроизводителей (в отношении грузовых автомобилей, автобусов)8 |
общественные
объединения (организации) Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации, граждан,
награжденных орденом Славы трех
степеней, использующие транспортные
средства для выполнения своей уставной
деятельности;
общественные объединения (организации) инвалидов, использующие транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности; учреждения здравоохранения, образования и социального обслуживания населения, осуществляющие свою деятельность за счет средств бюджета области и (или) местных бюджетов; учреждения
начального профессионального образования,
осуществляющие подготовку кадров по
профессиям "автомеханик" и "тракторист
- машинист сельскохозяйственного образовательные организации, осуществляющие обучение детей школьного возраста по программам подготовки водителей транспортных средств, при условии, что дети школьного возраста составляют не менее 70 процентов от общего числа учащихся; автотранспортные предприятия, содержащие автомобильные колонны войскового типа, в части транспортных средств, формирующих войсковые колонны; предприятия уголовно-исполнительной системы; организации
автомобильного транспорта общего пользования,
работающие через систему автовокзалов,
автостанций, перевозящие пассажиров
по действующим тарифам с специализированные дорожные организации, имеющие на своем балансе автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения; организации,
имеющие в своем составе автотранспортные
организации по специализированным
транспортным средствам, осуществляющим
перевозки крупногабаритных панелей
и колонн, предназначенных для
строительства жилья и учебно-производственные
и социально-реабилитационные организации
Всероссийского общества глухих и Всероссийского
общества слепых при условии, что
численность инвалидов владельцы автотранспортных средств, с года выпуска которых прошло 50 и более лет по состоянию на начало налогового периода, за который производится исчисление сумм налога (авансовых платежей); муниципальные унитарные предприятия - лечебно-трудовые мастерские. |
организации, крестьянские
(фермерские) хозяйства и индивидуальные
предприниматели, доля выручки которых
от реализации произведенной, произведенной
и переработанной ими сельскохозяйственной
продукции в общей выручке
от реализации продукции (выполнения работ,
оказания услуг) за предшествующий год
составила не менее 70 процентов, - за
автобусы, с мощностью двигателя
до 200 лошадиных сил, и грузовые автомобили,
зарегистрированные на указанных лиц;
транспортные предприятия, осуществляющие пассажирские перевозки, получающие дотации из областного и местных бюджетов, - по транспортным средствам, осуществляющим перевозки пассажиров по установленным маршрутам (кроме такси), а также номерные транспортные предприятия, - по транспортным средствам, участвующим в выполнении государственного мобилизационного задания.Абзац исключен. - Закон Воронежской области от 15.10.2004 N 49-ОЗ. государственные унитарные предприятия, входящие в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации; учреждения, находящиеся на бюджетном финансировании; муниципальные унитарные предприятия, целью деятельности которых является благоустройство территории муниципального образования; общественные организации инвалидов, использующие транспорт для выполнения уставных задач. организации, осуществляющие лизинговую деятельность, - в отношении авиационной техники, являющейся предметом лизинга9 |
| Поступления в региональный бюджет за 2009 год | 165 333 руб. | 133 284 руб. | 220 104 руб. |
| Налог на имущество организаций | |||
| Налоговые ставки | 2,2% | 2,2% | 2,2% |
| Налоговые льготы | организации - в
отношении имущества, созданного и (или)
приобретенного, а также реконструированного
и введенного в эксплуатацию в ходе реализации
инвестиционного проекта, в соответствии
с Законом Владимирской области от 2 сентября
2002 года N 90-ОЗ "О государственной поддержке
инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений, на территории
Владимирской области"; (п. 1 в ред. Закона
Владимирской области от 10.08.2009 N 98-ОЗ) организации -
в отношении автомобильных В соответствие с Законом «О государственной поддержки инновационной деятельности», если предприятия осуществляет капитальные вложения на территории Владимирской области, то получает право на освобождения от уплаты налога на имущество. |
религиозные
организации; гаражные
кооперативы, садоводческие, огороднические
и дачные некоммерческие объединения
граждан - в отношении имущества,
используемого для организации,
имеющие в своем составе |
организации
- в отношении областных и
ведомственных
автомобильных
дорог общего пользования; религиозные организации - в отношении имущества, являющегося объектом налогообложения; организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и
культуры областного и организации - в отношении объектов жилищного фонда и инженерной
инфраструктуры жилищно-коммунального
комплекса, используемых по целевому
назначению; организации
- в отношении пассажирского пользования (включая электротранспорт), кроме такси, содержание которых частично финансируется за счет средств областного и (или) местных бюджетов; организации - в отношении имущества, используемого для производства изделий народных художественных промыслов, определяемых
в соответствии с действующим
законодательством; организации - в отношении имущества, используемого для защиты, охраны
и воспроизводства лесов; организации - в отношении имущества, используемого для сбора, утилизации и переработки павших животных.
|
| Поступления в региональный бюджет за 2010 год | 1 210 956 руб. | 1 394 281 руб. | 319 903 руб. |
Проанализировав связь предоставляемых налоговых льгот в рассмотренных регионах с поступлениями в региональный бюджет, можно говорить о следующем:
- Больше всего льгот по налогу на имущество предоставляются в Воронежской области и поступлений в разы бюджет меньше чем у Владимирской и Тульской области. Самый маленький перечень льгот во Владимирской области, но поступлений в бюджет всего на 183 325 рублей меньше, чем в Тульской области.
Исходя из этого, можно сказать, что по данному налогу связь между предоставляемыми льготами и поступлениями в бюджет все же есть. Чем больше льгот дает региональное законодательство, тем меньше получает поступлений от налога.
- По транспортному налогу самый большой перечень льгот в Тульской области, но поступлений в бюджет, как и по налогу на имущество в Воронежской области, меньше всего. Минимальное количество льгот предоставляется на территории Владимирской области, но поступление в бюджет по сравнению, например, с Тульской всего на 32 049 руб. больше.
На мой взгляд, лидером из трех регионов является Владимирская область. Так как если свести все суммы поступлений в таблицу, мы увидим, что данный регион занимает по каждому из двух рассматриваемых налогов стабильное второе место.
Ежегодно регионы опубликовывают отчеты о налоговой базе и структуре начислений налогов.10 Рассмотрим отчеты по транспортному налогу взимаемые с юридических лиц и налогу на имущество организаций по Владимирской, Тульской и Воронежской области.
Таблица 2. Отчет Владимирской области о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций
| Показатели | Код строки | Значения показателей |
| А | Б | 1 |
| 1. Налоговая база | 010 | 101 871 057 |
| 2. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет | 020 | 2 076 656 |
| 3.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
030 | 865 700 |
| по льготам, установленным ст. 381 НК РФ, по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации и в соответствии с п.7 ст.346.35 НК РФ инвесторам по СРП | 040 | 670 149 |
| по льготам, установленным в соответствии с п.2 ст. 372 НК РФ органами законодательной власти субъектов РФ | 050 | 195 551 |
| 4. Контрольная сумма | 060 | 105 679 113 |
Таблица 3. Отчет Владимирской области о налоговой базе и структуре начислений транспортного налога по юридическим лицам
| Показатели | Код строки | Значение показателя |
| А | Б | 1 |
| 1. Количество налогоплательщиков, которыми исчислен налог к уплате в бюджет, единиц | 1010 | 4 536 |
| 2.
Количество транспортных |
1020 | 36 687 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1030 | 36 638 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1040 | 31 963 |
| водных транспортных средств | 1050 | 47 |
| воздушных транспортных средств | 1060 | 2 |
| 3.
Количество транспортных |
1070 | 36 554 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1080 | 36 505 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1090 | 31 746 |
| водных транспортных средств | 1100 | 47 |
| воздушных транспортных средств | 1110 | 2 |
| 4. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет - всего, тыс.руб., в том числе: | 1120 | 166 755 |
| в том числе: | ||
| по наземным транспортным средствам | 1130 | 166 424 |
| по водным транспортным средствам | 1140 | 179 |
| по воздушным транспортным средствам | 1150 | 152 |
| 5.
Количество транспортных |
1160 | 133 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1170 | 133 |
| водных транспортных средств | 1180 | 0 |
| воздушных транспортных средств | 1190 | 0 |
| 6.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
1200 | 1 422 |
| в том числе: | ||
| по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации | 1210 | 0 |
| по
льготам, установленным |
1220 | 1 422 |
| 7. Контрольная сумма | 1230 | 551 347 |
Таблица 5. Отчет Тульской области о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций
| Показатели | Код строки | Значения показателей тыс. руб. |
| А | Б | 1 |
| 1. Налоговая база | 010 | 119 034 578 |
| 2. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет | 020 | 2 600 025 |
| 3.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
030 | 1 205 744 |
| по льготам, установленным ст. 381 НК РФ, по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации и в соответствии с п.7 ст.346.35 НК РФ инвесторам по СРП | 040 | 980 812 |
| по льготам, установленным в соответствии с п.2 ст. 372 НК РФ органами законодательной власти субъектов РФ | 050 | 224 932 |
| 4. Контрольная сумма | 060 | 124 046 091 |
Таблица 6. Отчет Тульской области о налоговой базе и структуре начислений транспортного налога по юридическим лицам
| Показатели | Код строки | Значение показателя |
| А | Б | 1 |
| 1. Количество налогоплательщиков, которыми исчислен налог к уплате в бюджет, единиц | 1010 | 4 139 |
| 2.
Количество транспортных |
1020 | 39 765 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1030 | 39 721 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1040 | 33 119 |
| водных транспортных средств | 1050 | 44 |
| воздушных транспортных средств | 1060 | 0 |
| 3.
Количество транспортных |
1070 | 37 195 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1080 | 37 156 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1090 | 30 679 |
| водных транспортных средств | 1100 | 39 |
| воздушных транспортных средств | 1110 | 0 |
| 4. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет - всего, тыс.руб. | 1120 | 142 777 |
| в том числе: | ||
| по наземным транспортным средствам | 1130 | 142 707 |
| по водным транспортным средствам | 1140 | 70 |
| по воздушным транспортным средствам | 1150 | 0 |
| 5.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
1160 | 9 493 |
| в том числе: | ||
| по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации | 1170 | 0 |
| по
льготам, установленным |
1180 | 9 493 |
| 6. Контрольная сумма | 1190 | 526 397 |
Таблица 7. Отчет Воронежской области о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций
| Показатели | Код строки | Значения показателей |
| А | Б | 1 |
| 1. Налоговая база | 010 | 150 403 426 |
| 2. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет | 020 | 3 114 687 |
| 3.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
030 | 2 794 784 |
| по льготам, установленным ст. 381 НК РФ, по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации и в соответствии с п.7 ст.346.35 НК РФ инвесторам по СРП | 040 | 898 986 |
| по льготам, установленным в соответствии с п.2 ст. 372 НК РФ органами законодательной власти субъектов РФ | 050 | 1 895 798 |
| 4. Контрольная сумма | 060 | 159 107 681 |
Таблица 8. Отчет Воронежской области о налоговой базе и структуре начислений транспортного налога по юридическим лицам
| Показатели | Код строки | Значение показателя |
| А | Б | 1 |
| 1. Количество налогоплательщиков, которыми исчислен налог к уплате в бюджет, единиц | 1010 | 5 211 |
| 2.
Количество транспортных |
1020 | 66 904 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1030 | 66 676 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1040 | 55 017 |
| водных транспортных средств | 1050 | 187 |
| воздушных транспортных средств | 1060 | 41 |
| 3.
Количество транспортных |
1070 | 47 731 |
| в том числе: | ||
| наземных транспортных средств | 1080 | 47 557 |
| из них зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции МВД России | 1090 | 39 442 |
| водных транспортных средств | 1100 | 133 |
| воздушных транспортных средств | 1110 | 41 |
| 4. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет - всего, тыс.руб. | 1120 | 297 967 |
| в том числе: | ||
| по наземным транспортным средствам | 1130 | 257 976 |
| по водным транспортным средствам | 1140 | 1 357 |
| по воздушным транспортным средствам | 1150 | 38 634 |
| 5.
Сумма налога, не поступившая
в бюджет в связи с |
1160 | 77 863 |
| в том числе: | ||
| по льготам, предоставляемым в соответствии со ст.7 НК РФ международными договорами Российской Федерации | 1170 | 0 |
| по
льготам, установленным |
1180 | 77 863 |
| 6. Контрольная сумма | 1190 | 1 080 600 |