Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Октября 2013 в 23:40, курсовая работа
Важливу роль при формуванні бюджету приділяється фінансовим органам, які тісно взаємопов’язані із соціально-економічним розвитком регіону. Саме тому, аналізуючи місцеві фінанси, ми не можемо не сказати про кошти організацій, підприємств усіх форм власності, які спрямовуються на розвиток соціальної інфраструктури регіону та на задоволення суспільних інтересів і потреб. Місцеві фінанси та міжбюджетні відносини заслуговують особливої уваги, оскільки забезпечення адміністративно-територіальних одиниць фінансовими ресурсами, в першу чергу, сприятиме розвитку окремих територій та вирішенню економічних та соціальних проблем у конкретному регіоні. Тому вивчення державних та місцевих фінансів в органах державної влади та місцевого самоврядування є досить актуальним у нинішній час і має досить важливе значення для майбутнього спеціаліста за напрямком «Фінанси».
Вступ
3
1. Фінансове управління, його задачі та функції
4
2. Організаційна та управлінська структура фінансового управління
9
3. Завдання та функції окремих підрозділів фінансового управління
11
4. Характеристика етапів бюджетного процессу на місцевому рівні
21
5. Загальна характеристика виконання бюджету Борівського району за 2012 рік
27
6. Характеристика та аналіз структури доходної та видаткової частин районого бюджету за 2012 рік
31
6.1 Доходи
31
6.2 Видатки
34
7. Характеристика фінансової звітності фінансового управління
37
8. Аналіз бюджету Борівського району за 2011-2013 роки
42
Висновок
51
Список використаної літератури
До видатків також
відносяться і міжбюджетні
Загалом же кажучи про видатки, слід зазначити, що в 2011 році їх розмір становив 54222758 грн., у 2012 році 61072656 грн., а на 2013 рік заплановано 62087503 грн.. Збільшення розміру видатків спричинено появою, а в 2013 році і подвоєнням видатків не віднесених до основних груп, до таких можна віднести резервні фонди або, наприклад, проведення виборів.
Отже, провівши аналіз структури видатків та доходів бюджету Борівського району можна відмітити деякі тенденції. Варто відмітити, що видатки на соціальний захист населення та освіту з кожним роком збільшуються, що, загалом, є гарним показником, але при цьому присутнє зменшення видатків на охорону здоров’я.
ВИСНОВОК
Світовий досвід визначення ролі держави та її територіальних утворень передбачає що державний і місцеві бюджети є одним із найдосконаліших інструментів, регулювання соціально економічних процесів. На сьогодні у більшості розвинутих країн світу через бюджет перерозподіляється до 50% внутрішнього валового продукту. Проблемою залишається визначення оптимальних форм і методів його перерозподілу, збалансування державних і територіальних інтересів у бюджетному процесі, їхнє фінансове забезпечення. На сучасному етапі для України - це одне з найважливіших завдань.
Проходження виробничої практики у фінансовому управління Борівської РДА дозволило закріпити основні теоретичні знання отримані в процесі вивчення навчальної дисципліни «Фінанси-1», набути необхідних знань з питань організації бюджетного процесу на території Борівського району, аналізу дохідної та видаткової частини бюджету, а також питань виконання бюджету та звітності про виконання.
На фінансове управління покладено завдання складання проекту районного бюджету та забезпечення виконання його дохідної та видаткової частини. Фінансове управління в своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним кодексом України, положенням про фінансове управління Борівської РДА та іншими нормативно-правовими актами.
Пройдена нами виробнича практика принесла нам багато інформації щодо діяльності фінансового управління, як органу, який саме створює бюджет району і контролює його виконання. Ми дослідили структуру та функції фінансового управління, його участь в бюджетному процесі. Також ознайомилися з процесом створення районного бюджету, дослідили етапи проведення цього процесу. Ознайомилися з формами фінансової звітності управління, інструкціями і правовими нормами, які регулюють діяльність управління. Провели аналіз бюджету району на 2012 рік в цілому та по доходним і видатковим частинам. Провели аналіз динаміки надходжень та видатків бюджету Борівського району за 2011 та 2012 рік та плановий 2013 рік.
Загалом проходження ознайомчої практики сприяло розширенню знань щодо місцевих фінансів, особливостей складання, розгляду, затвердження, виконання бюджету та контролю за виконанням, завданнями та функціями фінансового управління, нормативною та інструктивною базою даної установи, звітністю, що подається даною установою та ін. Отримані в процесі практики знання можуть бути використані під час аналітичної практики на 4 курсі навчання, під час проведення глибшого аналізу бюджету адміністративно-територіальної одиниці. Набуті вміння та навички можуть знадобитися при майбутньому працевлаштуванні в державні фінансові установи.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Конституція України
- основи реформування
2. Бюджетний кодекс України від 21.06.01р. №2542 - III
3. Закон України "Про
бухгалтерський облік та
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 17травня 2002 р. №659 "Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямків використання".
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 березня 2002р. №256 "Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету".
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2002р. №490 "Про затвердження Порядку перерахування дотацій вирівнювання та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами".
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 січня 2002 р. № 95 "Про затвердження Тимчасового порядку перерахування субвенцій на проведення видатків з пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення та послуг зв'язку в 2002 році за рахунок надходжень до загального фонду державного бюджету відрахувань від плати за транзит природного газу через територію України та рентної плати за природний газ власного видобутку"
8. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. №171 "Про затвердження Порядку розподілу та узгодження обсягів інвестицій, які спрямовуються на будівництво і придбання житла для військовослужбовців та членів їх сімей"
9. Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 2002р. №804 "Про затвердження Порядку розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на утримання стаціонарних відділень територіальних центрів обслуговування громадян похилого віку та інвалідів, центрів ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів, що фінансуються з відповідних місцевих бюджетів, між місцевими бюджетами"
10. Постанова Кабінету Міністрів України від 1 липня 2002р. № 901 "Про затвердження Порядку визначення та перерахування додаткових дотацій з державного до місцевих бюджетів у 2002 році"
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2000 р. № 419 "Про затвердження Порядку подання фінансової звітності"
12. Наказ Державного казначейства України від 05.10.2001 № 175 "Про затвердження Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства"
13. Наказ Державного казначейства України від 29.03.2002 № 59 "Про затвердження Інструкції про порядок складання у 2002 році квартальної фінансової звітності установами та організаціями, що отримують кошти державного та/або місцевих бюджетів", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2002 р. за № 366/6654"
14. Наказ Державного казначейства України від 31.01.2002 № 18 "Про затвердження Інструкції про порядок складання у 2002 році місячної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти державного та/або місцевих бюджетів"
15. Бюджетний процес в Україні: збірник нормативно-інструктивних матеріалів/ Упорядники: С.І.Мельник, З.М.Луценко. – К.:Міленіум, 2002. – 288с.
16. Виконання місцевих бюджетів на основі положень Бюджетного кодексу України. Навчальний посібник./ С.І.Мельник, С.Б.Ільїних, Дж.Гес – К.:Міленіум,2002. – 280с.
ДОДАТКИ
Додаток А
Інструктивна база діяльності фінансового управління
№ |
Найменування інструкції |
Рік видання |
Загальна характеристика |
1 |
Наказ Міністерства Фінансів України № 1467 «Про затвердження Порядку складання, затвердження та подання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів усіх рівнів і основні вимоги до неї» |
09 грудня 2008 року |
Порядок визначення загальних процедур зі складання, затвердження і подання мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів усіх рівнів та основні вимоги до неї. |
2 |
Лист Міністерства фінансів України № 31-11010-12-7/10894 «Щодо помісячного розпису дотації вирівнювання» |
28 квітня 2009 року |
Недоцільність корегування помісячного розпису дотації вирівнювання з державного бюджету місцевих бюджетів |
3 |
Наказ № 450 Міністерства фінансів України «Про затвердження форм документів для надання безвідсоткових позичок» |
23 березня 2009 року |
Встановлено форми типового договору про надання безвідсоткової позички, заяви на отримання безвідсоткової позички, реєстру сум безвідсоткових позичок у розрізі місцевих бюджетів, доручення щодо надання безвідсоткової позички |
|
| |||
| |||
4 |
Постанова Кабінету міністрів України № 52 «Про затвердження порядку розміщення у 2009 році тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на вкладних рахунках в установах банків» |
28 січня 2009 року |
Процедура розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів, умови розміщення, термін розміщення, порядок вибору банківської установи на конкурсній основі, процедуру перерахування коштів до банківських установ та інші умови |
5 |
Наказ Міністерства фінансів України № 604 «Про бюджетну класифікації та її запровадження» |
27 грудня 2001 року |
Класифікація доходів та видатків бюджету (код та назва коду) |
6 |
Наказ Державного казначейства України № 194 «Щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» |
04 листопада 2004 року |
Розмежування видатків бюджету за економічними ознаками. Код видатків та назва коду |
7 |
Постанова КМУ № 828 «Про схвалення прогнозу показників зведеного бюджету України за основними видами доходів, видатків і фінансування на 2010-2012 роки» |
13 вересня 2008 року |
Основні показники економічного та соціального розвитку України 2010 – 2012 роки, прогнозування дохідної частини зведеного бюджету, проноз фінансування бюджету та державного боргу, прогнозування видаткової частини зведеного бюджету, а також прогнозні показники видатків за функціональним призначенням |
| |||
9 |
ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-IV |
22 травня 2003року |
Встановлено ставку податку, терміни сплати, порядок перерахування, платники податку, об’єкт оподаткування, податкові соціальні пільги, податковий кредит |
10 |
ЗУ «Про плату за землю» № 2535 |
3 липня 1992 року |
Визначає плату за землю сільськогосподарського призначення, плату за землю населених пунктів, пільги щодо плати за землю обчислення і строки сплати земельного податку, використання коштів від сплати за землю, відповідальність платників податку |
11 |
Постанова КМУ № 786«Про методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна» |
4 жовтня 1995 року |
Методика розрахунку і порядок використання плати за оренду майна, орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств, за використання нерухомого державного майна |
12 |
Постанова КМУ № 658 «Про порядок справляння та обліку фіксованого сільськогосподарського податку» |
25 травня 2006 року |
Визначає порядок справляння
та обліку фіксованого сільськогосподарсь |
|
| |||
| |||
13 |
Постанова КМУ № 659 «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання» |
17 травня 2002 року |
Затверджує перелік груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання. Поділ власних надходжень на групи та підгрупи |
14 |
Указ Президента України № 746/99 «Про спрощену систему оподаткування» |
28 червня 1999 року |
Встановлює перелік суб’єктів малого підприємництва для яких встановлюється спрощена система оподаткування, порядок встановлення та ставки єдиного податку, порядок сплати та перерахування суми податку |
15 |
Декрет КМУ № 53-93 «Про місцеві податки і збори» |
20 травня 1993 року |
Встановлює види місцевих податків. |
Додаток Б
Правова база діяльності фінансового управління РДА
№ |
Найменування закону |
Рік видання |
Загальна характеристика |
1 |
Конституція України |
28 червня 1996 року |
Повноваження органів місцевого самоврядування у галузі бюджету та фінансів |
2 |
Бюджетний Кодекс України |
21 червня 2001 року |
Визначаються засади бюджетної системи України, її структура, принципи, правові засади, основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин та відповідальність за порушення бюджетного законодавства |
3 |
Закон України № 835-VI «Про державний бюджет на 2009» |
26 грудня 2008 року |
Визначає взаємовідносини державного та місцевих бюджетів |
4 |
Закону України “Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об’єднань № 1953-IV |
01 липня 2004 року |
Визначаються засади міжбюджетних відносин між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань |
5 |
Постанова КМУ № 1195 «Про затвердження Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до |
5 вересня 2001 року |
Затверджується формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів між державним та місцевим бюджетом |
| |||
|
|
державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами» |
||
6 |
Постанова КМУ № 1782 Деякі питання врегулювання міжбюджетних відносин |
31 грудня 2004 року |
Розрахунок прогнозного
обсягу доходів та видатків на плановий
бюджетний період із застосуванням
індексу відносної |
7 |
Постанова КМУ № 490 «Про затвердження порядку перерахування дотації вирівнювання та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами » |
11 квітня 2002 року |
Визначає механізм перерахування дотації вирівнювання, додаткової дотації на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів та субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, коштів, що передаються до державного бюджету з місцевих бюджетів, а також міжбюджетних трансфертів між місцевими бюджетами. |
8 |
Постанова КМУ № 1036 «Деякі питання організації бюджетного процесу» |
26 листопада 2008 року |
Визначає перелік завдань
та заходів,які необхідно |
| |||
|
|
|
|
Міністерству агропромислової
політики, місцевим державним адміністраціям
та органам місцевого |
9 |
Постанова КМУ № 943 «Про
економію бюджетних коштів передбачених
для утримання органів |
22 жовтня 2008 року |
Передбачає заходи щодо економічного раціонального використання бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, а також строки виконання запланованих заходів. |
10 |
Постанова КМУ № 1204 «Про затвердження типових положень про Головне фінансове управління обласної, Київської міської та фінансове управління Севастопольської міської державної адміністрації, про фінансове управління районної, районної у м. Києві та фінансовий відділ районної у м. Севастополі державної адміністрації» |
19 серпня 2002 року |
Встановлює завдання,
права, функції Головного фінансового
управління обласної, Київської міської
та фінансового управління Севастопольської
міської державної |
Додаток В
Організаційна структура фінансового управління
№ |
Найменування відділу |
Функції, що виконує відділ |
1 |
Відділ доходів та фінансів виробничої сфери |
Складає районний бюджет
і забезпечує виконання його дохідної
частини, а також контролює дотримання
законодавства у бюджетній |
2 |
Бюджетний відділ |
Складає районний бюджет і забезпечує виконання його видаткової частини; готує пропозиції щодо фінансового забезпечення державних гарантій по соціальному захисту населення; розробляє пропозиції щодо вдосконалення діючих методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат відносно місцевих бюджетів; контролює дотримання законодавства у бюджетній сфері району, в частині планування виконання місцевих бюджетів, використання бюджетних коштів. |
3 |
Відділ фінансово- |
Здійснює матеріально-технічне та господарсько-побутове забезпечення фінансового управління, забезпечує ведення бухгалтерського обліку та діловодства в організації; оформляє документи відносно заробітної плати, відповідає за дотримання техніки безпеки та раціонального використання матеріальних та фінансових ресурсів управління |
Додаток Д
Управлінська структура фінансового управління Борівської РДА
Додаток Ж | |||||
До рішення районної ради | |||||
від 26.12.2012 № _______ | |||||
Доходи Борівський районний на 2013 рік | |||||
(грн.) | |||||
Код |
Найменування доходів згідно із бюджетною класифікацією |
Загальний фонд |
Спеціальний фонд |
Разом | |
Разом |
у т.ч. бюджет розвитку | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=(гр.3+гр.4) |
10000000 |
Податкові надходження |
8431733,00 |
0,00 |
0,00 |
8431733,00 |
11000000 |
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
8431733,00 |
0,00 |
0,00 |
8431733,00 |
11010000 |
Податок на доходи фізичних осіб |
8421733,00 |
0,00 |
0,00 |
8421733,00 |
11010100 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати |
7270033,00 |
0,00 |
0,00 |
7270033,00 |
Продовження Додатка Ж | |||||
11010200 |
Податок на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, що сплачується податковими агентами |
231700,00 |
0,00 |
0,00 |
231700,00 |
11010400 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата |
620000,00 |
0,00 |
0,00 |
620000,00 |
11010500 |
Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування |
300000,00 |
0,00 |
0,00 |
300000,00 |
11020000 |
Податок на прибуток підприємств |
10000,00 |
0,00 |
0,00 |
10000,00 |
Информация о работе Аналіз бюджету Борівського району за 2011-2013 роки