Вопросы функционирования рынка труда в Беларуси

 

Рисунок 3.1− Численность населения по областям и г. Минску

 

 

 

 

 

Организации Беларуси (без субъектов малого предпринимательства  негосударственной формы собственности) в январе-августе приняли на работу 585,6 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие  места – 34 тыс. человек. Уволено по различным причинам 628,5 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,6% уволили за прогул и другие нарушения  трудовой дисциплины, 0,9% – в связи  с сокращением численности или  штата работников, ликвидацией организаций, отметили в Белстате.

 

Рисунок 3.2−Распределение численности  занятого населения по отраслям экономики

Наиболее  представительная по численности категория  трудовых ресурсов - «занятые в экономике». На ее долю приходится 70% трудовых ресурсов. Важнейшие характеристики занятости - распределение по сферам и отраслям экономики, а также по формам собственности.

Согласно  методике Министерства статистики и  анализа, все отрасли экономики  разделяются на две группы: материальное и нематериальное производство (производственная и непроизводственная сфера).

Перераспределение занятого населения из отраслей материального производства в непроизводственную сферу – процесс закономерный. В основе лежит рост производительности общественного труда и возрастание значимости группы отраслей социально-культурной сферы, сферы услуг (образование, здравоохранение, торговля, культура, наука и др.).

 

 

3.2 Механизмы государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь

О необходимости  государственного регулирования рынка  труда свидетельствует опыт стран  с развитой рыночной экономикой. Он показывает, что механизм "саморегулирования" рынка труда не способен сам по себе решить его проблемы. Для этого  необходимо государственное вмешательство, которое должно быть осторожным и  взвешенным, и не должно ограничиваться лишь задачами сокращения безработицы  и смягчения ее последствий. В  центре внимания должны быть, прежде всего, проблемы эффективности экономики, увеличения производительности труда, повышения мобильности рабочей силы.

 Система государственного  регулирования рынка труда должна  охватывать как все трудоспособное  население, занятое и ищущее  работу, так и общую потребность  народного хозяйства в рабочей  силе, которая складывается под  влиянием структурных сдвигов  в экономике, а также механического  и естественного движения кадров. Соответствовать этому должен  и механизм регулирования занятости,  включающий систему товарно-денежных  отношений (в качестве косвенных  регуляторов), опосредующих и согласующих  воспроизводство рабочей силы  и рабочих мест.

 Государственное регулирование  рынка труда предусматривает: 

 • оказание помощи  в трудоустройстве и материальную  поддержку незанятого населения; 

 • профессиональную  подготовку и переподготовку  незанятого населения, совершенствование  системы профессиональной ориентации;

 • бронирование (квотирование) и создание рабочих мест на  действующих предприятиях и в  организациях для трудоустройства  граждан, не способных на равных  условиях конкурировать на рынке  труда (трудоустройство инвалидов,  молодежи, женщин с частичной  компенсацией затрат на эти  цели из средств государственного  фонда содействия занятости);

 • развитие предпринимательства,  малого бизнеса в целях создания  новых рабочих мест, содействие  самозанятости;

 • формирование информационно-справочной  сети, обеспечивающей учет спроса  и предложения рабочей силы  на рынке труда. [№14 с.64]

 Система государственного  регулирования рынка труда на  макроуровне включает взаимосвязанные  подсистемы законодательного, перспективного  и оперативного регулирования. 

 Законодательная подсистема  обеспечивает формирование соответствующей  правовой основы характера отношений  работника и работодателя, а также  их отношений с государственными  органами и органами самоуправления  различных уровней (область, район,  город и т.п.), определяет формы,  методы и средства регулирования  данных отношений. 

 Основными законодательными  и нормативно-методическими документами  по регулированию рынка труда  Беларуси являются: Закон о занятости населения Республики Беларусь (в ред. Законов Республики Беларусь от 24.11.1992 № 1962-XII, от 01.02.1994 № 2731-XII, от 11.11.1994 № 3379-XII,от 21.02.1995 № 3601-XII, от 06.01.1998 №124-З от 06.01.1999 № 232-З); Положение о порядке образования и использования Государственного фонда содействия занятости Республики Беларусь; Положение о порядке и условиях выплаты безработным пособий и материальной помощи; Положение об организации профессионального обучения безработных; Положение о порядке регистрации безработных в Республике Беларусь; Положение об организации оплачиваемых общественных работ в Республике Беларусь и др.

 Перспективная подсистема  устанавливает цели регулирования  рынка труда, соответствующий  механизм их реализации, масштабы  регуляторов, обеспечивает получение  системного эффекта от их применения. Она предполагает разработку:

 • государственных программ по определению будущей потребности народного хозяйства и его отраслей в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих;

 • специальных государственных  программ занятости, включая систему  создания рабочих мест для  отдельных категорий (молодежь, женщины,  инвалиды и т.д.), учет их наличия; 

 • профориентацию, переквалификацию  и переподготовку кадров, включая  субсидии негосударственному сектору  экономики на данный вид деятельности;

 • систем налоговых  льгот на доходы, инвестируемые  в данную сферу; льготных режимов  предоставления банковских ссуд  на эти цели и т.д. 

 Оперативное регулирование  осуществляет корректировку процессов  экономического и социального  развития, выходящих за пределы  законодательно-нормативного регулирования.  Оно должно быть направлено  на решение таких проблем, как  трудоустройство и социальная  поддержка незанятого населения,  оказание помощи в профподготовке, переподготовке, переобучении и общественных работах, создание новых рабочих мест, социальная поддержка маргинальных групп населения.

 Оперативная деятельность  государства направлена на постоянную  заботу о том, насколько эффективно  работают рыночные механизмы,  связанные с организацией и  совершенствованием системы информации  о свободных рабочих местах, что  сокращает время, в течение  которого человек занят поиском  работы. Оно принимает на себя  ответственность за развитие  профессионального обучения и  переквалификации, налаживает работу  центров содействия занятости,  осуществляя постоянный контроль  над состоянием рынка труда,  финансирует исследования проблем  занятости. Государство также  стимулирует разработки новых  технологий, освоение которых позволит  создать дополнительные рабочие  места, или льготное налогообложение  малого бизнеса, обеспечивающего  работой население. 

 Каждая из вышеназванных  подсистем использует прямые  и косвенные методы регулирования  трудовых отношений. Прямые (административные) методы непосредственно определяют: состояние, образ действия и  результаты деятельности хозяйствующих  субъектов, реализуясь в создании  фондов и при разработке специальных  программ занятости; формы договорных  отношений в нормативных актах  тарифно-квалификационных систем  и систем оплаты труда; индексирование  заработной платы и т.д. Косвенные  (правовые и экономические) методы  создают заинтересованность хозяйствующих  субъектов в действиях определенного  рода и реализуются, прежде  всего, посредством налоговой  и кредитной политики. Например, правовое регулирование представляет  совокупность законов, механизмов  их принятия и осуществления.  Посредством правовых регуляторов  государство устанавливает «правила игры» на рынке труда, а через систему экономических целенаправленно «настраивает» рыночный механизм так, чтобы на его основе стимулировать или сдерживать спрос на рабочую силу. По своей сущности регулирование рынка труда в отличие от непосредственного управления занятостью формирует правовую и социально-экономическую среду, в которой осуществляются трудовые отношения. Проявлением действия механизма регулирования рынка труда в экономике является политика занятости, которая зависит от социально-экономических, политических и национальных особенностей страны. Политика занятости одновременно включает комплекс мер, связанных с экономическими условиями организации рабочих мест: закрытием неэффективных, техническим обновлением действующих и созданием новых рабочих мест. Воздействуя на решение задач в области занятости и социальной политики в целом, государство участвует в создании необходимого для экономического развития социально-политического климата.

Вывод. Основными направлениями государственного регулирования рынка труда в Беларуси является неравномерное изменение численности занятости по отраслям, сокращением населения трудоспособного возраста, что неизбежно отразится на общей численности трудовых ресурсов страны. Главное направление политики занятости - это государственное содействие занятости и помощь лицам, оказавшимся без работы, в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены основные теоретические  аспекты рынка труда; особенности его формирования: понятия, элементы, сегменты рынка труда; выявлены основные причины возникновения безработицы, ее понятие, классификация и возможные последствия; а также определена структура рынка труда в Республике Беларусь, основные государственные меры его регулирования.

Рынок труда представляет собой общественно-экономическую  форму движения рабочей силы (трудовых ресурсов), соответствующую системе  высокоразвитых товарных отношений. Сущность рынка труда раскрывается через  выполняемые им функции. Основными  составляющими рынка труда являются спрос на труд, предложение труда  и величина заработной платы.

При решении вопросов регулирования  рынка труда важно учитывать  специфические черты белорусской  модели рынка труда. Это более  высокая степень коллективизма  как традиционного способа взаимной поддержки работающих, разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики, неравномерность  перехода к рынку в отдельных  регионах, городах, сельской местности.

Создание новых рабочих  мест требует крупных капиталовложений, а спрос на дополнительных работников определяется эффективностью использования рабочей силы на производстве. Человек, потерявший работу и готовый к ней приступить вновь, безусловно, имеет право на содействие в трудоустройстве и переквалификации, ему должна быть предоставлена необходимая материальная помощь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Лемешевский, И. М. Микроэкономика: основы микроанализа и белорусская практика. Полный курс. Учебное пособие для студентов эконом. Специальностей вузов. – 4-е изд., доп и перераб. – Минск: ФУАинформ, 2010. – 672 с.
2. Кажуро, Н. Я. Основы экономической теории: учеб. Пособие / Н.Я. Кажуро. – 2-е изд., стереотип. – Минск: Белорусский Дом печати, 2010. – 672 с.
3. Лебедева С.Н., Мясникова  Л.В. Экономика и организация труда: Учебник для студентов высших учебных заведений по специальности «Экономика и управление на предприятии» / Лебедева С.Н., Мясникова Л.В. – Мн.: ООО «Минсанта», 2002. – 166 с.
4. Информационный портал [Электронный ресурс] / Трудовые ресурсы, спрос и предложение. – Режим доступа:http://modern-econ.ru/micro/resursy/trud/spros-i-predlojenie.html. − Дата доступа 22.10.12.
5. Информационный портал [Электронный ресурс] / Трудовые ресурсы Беларуси. – Режим доступа: http://news.mail.ru/inworld/belorussia/society/5397472/. − Дата доступа 22.10.12.
6. Зеленкевич, М.Л., Клюня, В.Л., Черч<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: 'Time