Вопросы функционирования рынка труда в Беларуси

                                           

Уровень безработицы=                           (2.1)                                                                    

       

По определению Международной организации труда (МОТ), к безработным относятся лица, достигшие трудоспособного возраста, которые в отчетный период [8, c. 76]:

• не выполняли никакой работы;
• занимались поиском работы;
• были готовы приступить к работе немедленно (в течение 2 недель);
• лица, обучающиеся по направлению службы занятости;
• учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Таким образом, к безработным можно отнести молодежь и женщин, оставивших работу в связи с рождением и воспитанием детей. Основной же массив безработных - это лица, уволенные с предприятий и имеющие стаж работы.

В эту категорию в основном входят работники, потерявшие работу вследствие структурных изменений в экономике  и производстве, закрытия предприятий, модернизации производства, перехода на новые виды продукции и т.д. Среди них люди различных квалификаций и профессий, готовые работать по своей специальности на других предприятиях, пройти переподготовку и повысить свою квалификацию. [10]

На современном этапе  среди экономистов нет одинаковой точки зрения на причины безработицы.

Тем не менее, можно выделить следующие причины:

• установление ставок заработной платы выше точки равновесия, которое происходит под давлением профсоюзов;
• наличие монопсонии на рынке;
• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, а именно рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение на труд и, возрастает вероятность безработицы.
• наличие невостребованных профессий. [11, c.187]

Безработица имеет две  основные формы: естественную и истинную.

Естественная безработица  характеризует такой резерв рабочей  силы, который способен самостоятельно рассасываться в краткосрочном  периоде в зависимости от потребностей производства. При таком подходе  основными видами естественной безработицы  считаются: фрикционная, институциональная и добровольная [12, c.536].

Фрикционная безработица  обусловлена «субъективными» причинами – стремлением людей лучше применить свои способности, изменить место работы в территориальном плане и т.п. Для ее преодоления необходимо развитие служб занятости для расширения информации о наличии свободных мест [4, с. 15]. Основным признаком такой безработицы служит ее непродолжительность (от 1 до 3 месяцев).

Институциональной безработицей считается такая, которая обусловлена  правовыми или иными институциональными нормами. Например, слишком большие  социальные выплаты по безработице  могут снизить предложение труда  и, тем самым, повысить уровень безработицы 

Добровольная безработица  – та, при которой есть люди, которые могут, но не хотят работать по каким-либо личным причинам [12, c.536].

Истинная безработица, бывает следующих видов:

• структурная безработица имеет долгосрочную продолжительность и проявляется при закрытии устаревших, неэффективных предприятий в результате несовпадения спроса в профессиональном плане и предложения. Для ее ликвидации необходима разработка общегосударственных или территориальных программ помощи, направленных на перераспределение и переподготовку кадров [4, с. 15];
• технологическая безработица напрямую связана с НТР и означает сокращение числа работающих из-за внедрения новой техники и технологий;
• региональная безработица – та, которая характерна по каким-то причинам (демографическим, этническим и др.) для отдельного региона;
• циклическая безработица связана с экономическими циклами, циклическими спадами производства и кризисами;
• скрытая безработица - это обычно незаметная напрямую, но реально существующая избыточность применяемого труда, проявляющаяся в пониженном уровне производительности труда. Иначе говоря, это ситуация, когда функции одного работника фактически выполняют два [12, c. 536].

Дать однозначную оценку уровню скрытой безработицы в  Республике Беларусь очень сложно, так как данные различных источников разнятся.

Численность  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по  труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2012 г. составила 26,3 тыс. человек, что на 12,8% меньше, чем  на конец сентября 2011 г. и на 5,5% меньше, чем на конец августа 2012 г. Уровень  зарегистрированной безработицы на конец сентября 2012 г.,  как  и  на  конец  сентября 2011 г.,  составил 0,6% от экономически активного населения.

Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите,  и  уровне  зарегистрированной безработицы приведены в таблице 2.1.

Таблица 2.1 – Динамика регистрации безработных за 2011-2012 гг.

 

В  январе-сентябре 2012 г.  на  учет  было  поставлено 226,3 тыс.  граждан, обратившихся  за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 135,9  тыс.  человек,  или 60,1% от  числа обратившихся.  Трудоустроено в январе-сентябре  текущего  года 151,3 тыс.  человек,  в том числе 97,1 тыс. безработных, или 64,2% от числа всех трудоустроенных. 

Данные  о  численности  безработных,  зарегистрированных  в  органах  по труду,  занятости  и  социальной  защите,  по  областям  и  г.  Минску  приведены  в  таблице 2.2.

Таблица 2.2 – Численность безработных по областям и г. Минску

 

На  оплачиваемые  общественные  работы  в  январе-сентябре 2012 г.  было привлечено 61,8 тыс. человек, из них 31,7 тыс. безработных, или 51,3% от числа привлеченных.

На  конец  сентября 2012 г.  в  общей  численности  зарегистрированных безработных женщины составляли 49,8%.

 На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец сентября 2012 г. условно приходилось 0,4 безработных (на конец  сентября 2011 г. – 0,5 безработных).  Из общего  числа вакансий 80,5% предназначены для трудоустройства рабочих.

Средний  размер  пособия  на  одного  безработного  в  сентябре 2012 г. составил 140,3 тыс.  рублей,  или 16% от  бюджета  прожиточного  минимума  в среднем на душу населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5 Занятость населения: виды и формы

Занятость представляет собой  деятельность граждан, связанную с  удовлетворением личных и общественных потребностей на основе получения ими  заработка (трудовой доход). Она имеет  несколько видов.

Учет населения по видам  занятости позволяет различать  следующие виды занятости:

1) продуктивная занятость  – имеет место в сферах общественного материального производства; приносит работникам трудовой доход; исключает скрытую безработицу лиц, формально занятых, но ничего не производящих (такие лица формируют на производствах излишнюю численность работников, занимающих формальные, неэкономические рабочие места и попадающие под процедуру высвобождения в связи с сокращением либо реструктуризацией производства);

2) полезная занятость,  которая распространяется на  все социально-значимые виды занятости,  включая очную учебу, службу  в Армии, воспитание детей,  ведение домашнего и личного  подсобного хозяйства, уход за  больными членами семьи, престарелыми  гражданами, общественную и религиозную  деятельность трудоспособных граждан;

3) рациональная занятость,  которая отражает соотношение  продуктивной занятости с другими  видами полезной занятости или  пропорции распределения трудовых  ресурсов общества по сферам  общественно-полезной деятельности, включая пропорции распределения  трудового потенциала по видам  занятий, отраслям, секторам экономики;

4) полная занятость, при  которой все желающие работать  при сложившемся (доминирующем) уровне  реальной заработной платы имеют  работу; по другой оценке, полная  занятость имеет место, если  удовлетворение спроса всех желающих  на рабочие места происходит  при условии экономической целесообразности  предлагаемых рабочих мест. Применительно  к отдельному человеку полная  занятость – это работа в течение нормальной продолжительности рабочего дня (недели), установленной законодательно (в РБ нормальная продолжительность рабочего дня составляет 8 часов в день или 40 часов в неделю). Таким образом, если спрос на экономически целесообразные рабочие места будет удовлетворяться соответствующим по профессионально-квалификационной структуре предложением рабочей силы, это и будет означать полную занятость. Без постоянного совершенствования рабочих мест, создания новых, отвечающих современным требованиям, и вывода из производственного процесса старых, не отвечающих экономической целесообразности мест нельзя добиться социального прогресса, реализации интересов общества и каждой личности. Достижение полной занятости невозможно обеспечить с помощью одного рыночного механизма, необходимо постоянное регулирование этого процесса со стороны государства и общества, в первую очередь, в сфере образования, науки, здравоохранения, экологической и национальной безопасности, функционирования так называемых естественных монополий (железные дороги, энергетические и трубопроводные сети);

5) эффективная занятость  - это занятость населения, обеспечивающая  достойный доход, рост образовательного  и профессионального уровня трудоспособных граждан на основе роста общественной производительности труда, и сохраняющая здоровье занятых. По другой оценке, эффективная занятость - это целесообразная, продуктивная, общественно-полезная, рациональная занятость, удовлетворяющая общественные и личные потребности. При этом решающее значение для любого общества имеет продуктивная занятость, которая, во-первых, определяет экономический потенциал страны; во-вторых, формирует уровень и качество жизни населения; в-третьих, является важнейшей составляющей полной и эффективной занятости - ключевой задачи социально-экономической политики государства.

В январе-августе 2012 г. в экономике  республики было занято 4 572,2 тыс. человек, что на 2,1% меньше, чем в январе-августе 2011 г.

Данные  о  численности  занятого  населения  по  областям  и  г.  Минску приведены в таблице 2.3.

Таблица 2.2 – Численность занятого населения по областям и г. Минску

 

Второй раздел рассматривает  спрос и предложение на рынке  труда, а также способы достижения равновесия на рынке труда.  Установлены  факторы, влияющие на спрос и предложение. Анализ спроса и предложения на рынке  труда позволяет описать несколько  моделей взаимодействия покупателей  и продавцов в зависимости  от степени конкуренции. Среди них  обычно выделяют: рынок труда совершенной  конкуренции,  модель монопсонии, модель с учетом действия профсоюзов и модель рынка труда двусторонней монополии. Выделили понятие безработицы, показатель уровня безработицы. Отражена динамика безработицы по Республике, а также  численность занятых в экономике, в том числе по областям.

 

 

 

 

Изм.

Лист

№ докум.

Подпись

Дата

Лист

1

КР 01 00 ПЗ

 Разраб.

Абрамчик

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вв

 Пров.

Григорцевич

.

 

 

 

 

 

 Утв.

Барановский

 

 

Основные направления государственного регулирования рынка труда в  Беларуси

Лит.

Листов

7

БГТУ 5051601, 2012

               3.Основные направления государственного регулирования рынка труда в Беларуси

3.1.Особенности  формирования рынка труда в  Республике Беларусь

Численность населения Республики Беларусь на 1 июля 2012 года составила 9 457,5 тыс. человек  и по сравнению с началом текущего года уменьшилась на 7,7 тыс. человек  или примерно на 0,08%.  При этом рождаемость составила 11,5 человека на тысячу человек населения, а смертность составила 13,6 человека на тысячу человек населения.

 За  этот период численность населения  увеличилась только в городе  Минске, где на 1 января 2012 г. жило 1885,1 тысяч человек, на 1 июля 2012 г. - 1888,9 тысяч человек. Во всех остальных регионах (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилёвская области) численность населения уменьшилась. Но в июне 2012 г. численность населения сократилась в Витебской, Гродненской, Могилёвской областях и городе Минске, а выросла в Брестской, Гомельской, Минской областях.