Анализ и совершенствование структуры управления сельскохозяйственного предприятия

С усложнением  задач производства требуются глубокие специальные знания применительно  к каждой отрасли и сфере производства, а это возможно только при условии  формирования специализированных отделов  и служб, что и обусловило переход  от линейной структуры управления к функциональной.

Функциональная  структура управления. По функциональным связям подготовка решений для линейных руководителей осуществляется специализированными  функциональными службами. Отсюда и  сущность функциональной структуры  управления можно свести к тому, что службы предприятия и их работники  специализируются на выполнении определенных функций, то есть осуществляется функциональное деление высокоспециализированных работ, обслуживающих процесс производства.

 Рис.  2. Общая схема функциональной структуры управления

Однако  рост числа функциональных служб  ведет к тому, что единый процесс  управления распадается на отдельные  части. Нарушается согласованность  действий, работники нижестоящих  ступеней подчиняются одновременно нескольким функциональным руководителям, что ведет к противоречивости в распоряжениях и несоблюдению принципа единоначалия и персональной ответственности.

Как линейная, так и функциональная структура  управления в чистом виде, как правило, не применяются, но могут быть использованы в сфере малого бизнеса (предпринимательства).

В процессе развития линейного и функционального  управления, возникло их органическое соединение – линейно-функциональная структура управления. Сущность комбинаций линейных и функциональных связей на предприятии состоит в том, что по линии общего руководства каждый работник подчиняется одному руководителю, а функциональные звенья занимаются вопросами, отнесенными к их компетенции (техническая, технологическая, экономическая, агрономическая и тому подобное). При этом право окончательного решения сохраняется за общим руководством.

 Рис.  3. Общая схема линейно-функциональной структуры управления

Типичными уровнями управления линейно-функциональной структуры выступают:

- высший  – институциональный уровень  руководитель предприятия, генеральный  директор, президент). Деятельность  руководителя данного звена обусловлена  целями и стратегиями развития  производственного формирования  в целом. На этом уровне реализуется  большая часть внешних связей, здесь велика роль личности  и ее профессиональных качеств;

- средний  – управленческий уровень, объединяющий  руководителей среднего звена  и их аппарат (руководители  отделов – технического, технологических,  экономического, сбытового и других); руководители многоотраслевых и  специализированных подразделений  (цехов). Среднее звено решает задачи, вытекающие из функциональной специфики и координирует деятельность низовых производственных подразделений;

- низший  – производственный уровень,  объединяющий руководителей низшего  звена (бригадир, звеньевой).

Такая структура  управления называется и штабной, так  как предусматривает организацию  при различных звеньях линейной структуры соответствующих функциональных подразделений (штабов). Основная роль этих подразделений состоит в  выполнении подготовительных операций и по разработке проектов решений, которые  выступают в силу только после  их утверждения соответствующим  линейным руководителем.

Решающим  достоинством линейно-функциональной структуры управления является возможность  закрепления за соответствующими службами (отделами) достаточно узкого круга  функциональных задач, возможность  концентрации усилий работника непосредственно  на своей текущей деятельности и  соблюдение принципа единоначалия.

Разновидностью  данного типа структуры управления является территориальная (отделенческая), отраслевая (цеховая) и комбинированная  структуры управления, которые при  решении проблемных задач становятся малоэффективными. По иным принципам  строится дивизионная структура  управления. Ее формирование осуществляется не по функциональному признаку, а  конкретному виду продукции, их однородной совокупности, по определенному кругу  потребителей (рынку) или региону.

С 60-х  гг. многие организации стали разрабатывать  и внедрять новые, боле гибкие типы структур управления, которые были наиболее приспособлены к быстрой  смене внешних условий и появлению  новой наукоемкой технологии. Такие  структуры называют программно-целевыми, поскольку их можно быстро модифицировать в соответствии с изменениями  окружающей среды и потребностями  самой организации. Матричная структура  управления относится к данному  типу структур и в наибольшей степени  может использоваться на предприятиях для быстрого внедрения научно-технических достижений, отдельных программ и проектов. Особенность ее заключается в том, что под каждую программу, проект создаются мобильные группы разработчиков и исполнителей и специалистов функциональных служб предприятия во главе с руководителем группы или проекта.

 

О – матричные  группы.

 Рис.  4. Матричная структура управления

Матричные схемы управления создаются тогда, когда выбранная стратегия делает упор на получение высококачественного  результата по большому количеству проектов в области высоких технологий и сама работа по их выполнению является очень сложной.

После завершения разрабатываемого проекта группы расформировываются, сотрудники возвращается в свои функциональные подразделения либо переходят в  другие группы для реализации новых  задач.

В хорошо спроектированной матричной структуре  управления высшее руководство определяет права и ответственность разных частей организации. Руководители проектов сохраняют за собой право определить первостепенность и сроки решения той или иной задачи, а функциональный руководитель выбирает конкретного исполнителя и методику решения проекта, тем самым обеспечиваются условия для согласованной деятельности руководителей и проявления индивидуальных способностей специалистов группы.

 

1.3 Специфика структуры управления в агропромышленном комплексе

При разработке структуры управления в определенном хозяйстве следует  учитывать конкретные условия производства (тип хозяйства, состав работающих, уровень их квалификации и сознательности, стоящие задачи и прочее) и опыт хозяйств соответствующего региона  и аналогичной специализации.

Для осуществления  управления отраслью животноводства в  хозяйствах формируется специальный  управленческий аппарат.

В хозяйстве  с отраслевой структурой управлении, могут создаваться один или несколько цехов. Цехи возглавляются главными специалистами. Управляющий (заведующий) отделением (фермой), начальник цеха - один на отделение (ферму, цех). Начальник цеха животноводства является руководителем и организатором всей зоотехнической и производственной работы в цехе животноводства, в его непосредственном подчинении находятся, как правило, заместитель начальника цеха - главный ветврач, зоотехник - селекционер, бригадиры по животноводству, ветврачи.

Для проведения зооветеринарной работы в хозяйствах создают зоотехническую и ветеринарную службы. Основная их цель - повышение эффективности производства, выполнение планов производства и реализации продукции государству.

Ветеринарная  служба в хозяйствах представлена главным  ветеринарным врачом, старшими ветеринарными  врачами, ветеринарными фельдшерами. Главный ветврач вводится при наличии в хозяйстве свыше 800 условных голов скота. Должность дополнительных ветеринарных врачей устанавливают на каждые 850 условных голов скота. Работники данной службы проводят большую работу по предупреждению и ликвидации заболеваний скота.

Зоотехническая  служба состоит из: главного зоотехника - один на хозяйство, имеющего свыше 800 условных голов скота, зоотехников  и старших зоотехников всех специальностей (зоотехники - селекционеры, зоотехники отделений и ферм и другие), при  наличии в хозяйстве 800 - 1000 условных голов скота (в зависимости от зоны).

Племенную работу под руководством главного зоотехника проводят зоотехник по племенному делу. Он разрабатывает и осуществляет мероприятия по проведению селекционно-племенной  работы, улучшению племенных и  продуктивных качеств животных, подбору  и отбору животных и т.д.

Ответственные функции выполняет зоотехник  отделения. Он обязан обеспечить выполнение плановых заданий, неуклонное повышение  продуктивности и эффективности  общественного производства. Он участвует  в разработке мероприятий по обеспечению  скота кормами высокого качества, правильному их хранению, подготовке к скармливанию, а также экономному их расходованию, принимает участие  в разработке и внедрении прогрессивных  методов содержания, кормления и  ухода за поголовьем.

Зоотехник обязан участвовать в осуществлении  мероприятий по созданию долголетних  культурных пастбищ и сенокосов, правильному их использованию, контролировать качество продукции, реализуемой государству  и используемой для удовлетворения потребностей хозяйства, кроме того, он должен обеспечить полную сохранность  поголовья скота, получение высоких  приростов молодняка, своевременную  случку маточного поголовья, а также  работу по воспроизводству стада.

Зоотехник отделения несет ответственность  за выполнение плановых заданий по продуктивности животноводства, валовому производству; рациональное использование скота, техники трудовых и материальных ресурсов, закрепленных за подразделениями проведению инструктажа и контроль за соблюдением правил по охране труда.

Руководитель  небольшого и среднего сельскохозяйственного  предприятия руководит работой  ферм соответственно через заведующих фермами. В своей деятельности по управлению общественным животноводством  он опирается на главных специалистов - зоотехника, ветврача, экономиста, бухгалтера. Мероприятия, разработанные специалистами  и одобренные правлением, так и  все их указания по специальным вопросам, обязательны для выполнения руководителями и работниками соответствующих  подразделений.

Для руководства  специализированными группами работников на фермах и других производственных и обслуживающих единицах правления, по рекомендации советов подразделений, утверждает звеньевых или старших  работников по специальности (доярок, скотников и т. д.).

Нередко в сельскохозяйственных предприятиях встречается такое отраслевое построение управления, когда зоотехники руководят  соответствующей отраслью, как в  отношении технологии производства, так и в организационном распорядительстве  через бригадиров и заведующих фермами.

 

 

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЭХ «СНЕГИРИ»

2.1. Расположение и организационно-правовые основы деятельности организации.

Федеральное государственное унитарное  предприятие «Научно-экспериментальное  хозяйство «Снегири» Российской академии наук (далее Предприятие) является правопреемником научно-экспериментального хозяйства «Снегири», созданного в соответствии с распоряжением Президиума Академии наук СССР от 18 мая 1953 г. № 223-893, и переименовано в соответствии с постановлением Президиума Российской академии наук от 22 сентября 2009 г. № 219. Полное наименование Предприятия: Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук; сокращенное фирменное наименование: ФГУП НЭХ «Снегири» РАН.

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 17 июля 1996 г. №826 Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» утверждено в перечне предприятий, учреждений и организаций, подведомственных Российской академии наук.

Местонахождение предприятия: Московская область, Истринский район. Удаленность от столицы - 45 км к западу, от Истры 25-30 км.

 Средства связи НЭХ «Снегири» с областным и районным центром - железнодорожный и автомобильный транспорт. Состояние автомобильных дорог хорошее.

ФГУП  НЭХ «Снегири» РАН является хозяйством специализирующимся на разведении зебувидного  гибридного скота молочного направления. В хозяйстве имеется единственный комплекс, который занимает основное значение в экономике хозяйства  и все остальные подразделения  направлены на обслуживание животноводческого  комплекса.

Комплекс  находится на расстоянии 1 км от конторы  и посёлка, поэтому нет необходимости  организовывать доставку рабочих транспортом. В зимнее время дорога от посёлка  до комплекса всегда чистится и находится  в хорошем состоянии.

Климат  умеренно-континентальный, лето мягкое, зима не очень суровая. Годовое количество осадков составляет 500-600 мм. Почвы  в хозяйстве, в основном, дерново-подзолистые разной степени оподзоленности. В низинных формах рельефа распространены почвы болотного ряда.

ФГУП  НЭХ «Снегири» РАН является экспериментальной  базой  Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина Российской академии наук. Основной задачей которого, является проведение под научно-методическим и хозяйственным руководством ГБС РАН испытаний в производственных условиях новых форм и гибридов растений и животных, полученных методом отдаленной гибридизации. Работы, проводимые по программам, а также по заданиям, поручениям, либо заказам Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина РАН хозяйство выполняет за счет средств ГБС РАН и финансирования из Российской академии наук.

Согласно  Уставу, Предприятие является коммерческой организацией и является организацией научного обслуживания, подведомственной РАН, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, Уставом РАН, постановлениями Общего собрания и Президиума РАН, и Уставом Предприятия. Предприятие является юридическим лицом, созданным без ограничения срока деятельности.

Предприятием  управляет Директор, назначаемый  и освобождаемый от должности  Президентом РАН. Директор действует  от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории РФ и  за ее пределами. Директор действует  на принципах единоначалия и несет  ответственность за последствия  своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, Уставом и заключенным трудовым договором.