Юридическая ответственность

- предупредительно-воспитательная, или превентивная, призванная обеспечить формирование мотивов поведения в духе уважения законов, прав и интересов окружающих;

- правовосстановительная, или компенсационная, призванная компенсировать потери потерпевшей стороны не только в имущественном плане, но и, например, в личном. Разве не следует считать наказание хулигана, как частичное восполнение моральных потерь потерпевшего от хулиганских действий? 

 

§2. Принципы юридической ответственности

 Принципы юридической ответственности – это исходные начала, на основе которых осуществляются привлечение правонарушителя к юридической ответственности, применение к нему мер наказания и компенсация причиненного вреда. Другими словами – это основополагающие идеи, которых следует придерживаться при возложении юридической ответственности.

В принципах юридической  ответственности отражается ее сущность и социальное назначение в обществе. Большинство из принципов юридической  ответственности закреплены законодательно, причем не опосредованно, а наличием специальной статьи. Например, в  Уголовном кодексе РК статья 3 так  и называется – «Принцип законности».

В юридической литературе перечисляются и даются характеристики различного количества принципов юридической  ответственности, кроме того, имеют  различия и в названиях одних  и тех же принципов. И все же после детального анализа можно  выделить несколько основных принципов. Порядок рассмотрения этих принципов  не следует считать ранжированием  по значимости, каждый из принципов  достаточно важен и умаление важности любого из них будет серьезной  ошибкой.

 

 

 

 Принцип  законности

Принцип законности  означает, что юридическая ответственность  может возлагаться только компетентными  органами и только за правонарушения, предусмотренные действующим на момент совершения законом, причем факт совершения конкретного правонарушения должен быть установлен. Это означает, что ответственность применяется  только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершенное  деликтоспособным лицом.

Рассматривая принцип  законности, следует также подчеркнуть, что юридическая ответственность  может применяться только в строгом  соответствии с процедурно-процессуальными  требованиями закона. В частности, Конституции  РК прямо указывает на «недопустимость  использования доказательств вины, полученных с нарушением закона». Иначе  можно дойти до абсурда – восстанавливаем  правопорядок, при этом, нарушая  закон, совершаем новое правонарушение. Естественно, что и норма права, на основании которой применяется  юридическая ответственность, и  норма права, регламентирующая порядок  этого применения, должны соответствовать  конституционным нормам.

 

Презумпция  невиновности

Этот принцип юридической  ответственности, закрепленный в Конституции  РК  п.1) и в Уголовно-процессуальном кодексе РК,  предполагает, что  субъект считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет  доказана и установлена соответствующим  правоприменительным актом. Причем особо отметим, что правоохранительные органы обязаны доказать виновность лица, а не лицо – доказать свою невиновность Конституции РК). Более того, признание вины самим правонарушителем  не может являться самодостаточным доказательством и все неустранимые сомнения в виновности должны трактоваться в пользу обвиняемого. В противном случае можно очень сильно упростить работу органам следствия, сведя ее к «выбиванию» признания из подозреваемого в совершении правонарушения.

 

Принцип неотвратимости

Важность принципа неотвратимости наказания неоднократно подчеркивается в юридической литературе. Причем отмечается, что особое значение он имеет для выполнения юридической  ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при  выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, все-таки весомее аргумент «в любом случае за правонарушение (преступление) обязательно  последует наказание», чем то, что  наказание будет жестоким. В идеале наступление юридической ответственности  должно наступать еще до того, как  правонарушитель сумеет воспользоваться  «плодами» своего противоправного  деяния. Если всегда это было бы именно так, то, возможно, из юридической практики исчезли правонарушения, совершаемые  из корыстных побуждений. Кому же в  голову взбредет украсть что-то, если в результате он сможет лишь подержать  в руках украденное, причем очень  короткое время.

Ужесточать санкцию за правонарушение – это есть ни что иное, как идти по линии наименьшего сопротивления. Гораздо труднее дать возможность совершенствовать свой профессионализм органам охраны правопорядка, в том числе и помочь материально, и затем требовать от них максимально результативной работы. И вряд ли кому удастся оспорить более высокую эффективность второго метода над первым для снижения количества совершаемых правонарушений.

 

Ответственность только за общественно опасные деяния

Наличие такого принципа у  юридической ответственности вызывает некоторые сомнения. Ведь само наличие  установленной ответственности  за какое-то конкретное деяние уже говорит  о опасности его для общества. Скорее нужно говорить о том, что законодательные органы власти должны оперативно корректировать требования норм права в случае изменений в общественных отношениях, с тем, чтобы ответственность возлагалась за общественно опасные, на данном этапе развития, деяния.

 

Принцип справедливости

Принцип справедливости уже  изначально, так сказать, по определению  должен быть у юридической ответственности коль скоро она преследует цель защиты правопорядка и восстановления социальной справедливости. Принцип справедливости охватывает следующие требования.

Во-первых, карательная ответственность  должна соответствовать тяжести, вернее сказать общественной опасности, совершенного правонарушения.

Во-вторых, за одно правонарушение может быть применена только одна карающая санкция (т.е. запрещено двойное  наказание), что закреплено в Конституции  РК.

В-третьих, при осуществлении  ответственности закону, запрещающему какое-либо деяние или ужесточающему  наказание за его совершение, не должна придаваться обратная сила по той причине, что право, как правило должного, обращенное в будущее, регулирует волевое поведение людей, соизмеряющих свои поступки с их юридической оценкой (никому не под силу заранее предвидеть, что тот или иной поступок когда-то будет запрещен). По той же причине должно быть заранее известно, какое именно (в каких пределах) наказание или взыскание будет применено к тем, кто совершит именно такое правонарушение.

В-четвертых, закон, отменяющий запрет или облегчающий наказание, взыскание, обязательно должен иметь  обратную силу, потому что несправедливо  принуждать человека нести ответственность  за то, что в новых условиях не является правонарушением.

 

Принцип гуманности

Данный принцип означает избирательность при выборе меры воздействия на правонарушителя, исходя из преследуемых юридической ответственностью целей. Этим принципом предполагается индивидуальный подход, учитывающий  личность правонарушителя, а также  возможность смягчения наказания  и даже отказа от применения мер  ответственности.

Принцип гуманизма не случайно в этой работе рассматривается в  качестве последнего, поскольку он достаточно спорен. Вернее спорен метод  его реализации. Возьмем, к примеру, статью Уголовного Кодекса РК, предусматривающую в том числе наказание в виде лишения свободы до трех лет или штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы за изготовление специальных технических средств негласного получения информации. Это значит на деле, что за изготовление радио микрофона, в простонародье – «жучка», существует принципиальная возможность прецедента наказания одного человека – лишением свободы на три года, а другого – штрафом. Извините, но это прямое противоречие принципу равенства перед законом, поскольку по тяжести эти наказания несоизмеримы. А наличие в УК РК формулировки «более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания» вообще не выдерживает никакой критики. Давайте все-таки перейдем к тому, что ответственность воспитывает своим наличием и неотвратимостью, а не процессом исполнения наказания. Есть такое мнение, и не одного человека, что «тюрьма еще никог не перевоспитала», а вот обратный процесс – встречается сплошь и рядом.

Не вызывает сомнений, что  нельзя «грести всех под одну гребенку», но это нужно делать, наверное, несколько  иначе. Необходимо, чтобы за каждое правонарушение было предусмотрена  только одна мера наказания, а не несколько  вариантов. Для смягчения наказания  есть, например, в уголовном праве  возможность применения лишения  свободы условно. Почему не внести в  тот же Уголовный Кодекс РК статью, учитывающую объективные (т.е. реально  имевшие место) обстоятельства совершения правонарушения и объективные характеристики поведения человека (перечень их должен быть конкретно оговорен) и позволяющую  снизить меру наказания вдвое, втрое  и т.п. Также необходима, в этом случае, будет статья, предусматривающая ужесточение вдвое, втрое наказания за, например, рецидив, т.е. повторное совершение преступления. В принципе все перечисленное есть в Уголовном кодексе, но решение о смягчении наказания или его ужесточении не всегда конкретно оговорено, соответственно все отдается на откуп судье. Более того, УК РК гласит «при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи». Все мы люди, и судья – тоже, не будем это забывать. Нельзя допускать даже теоритически, что некто Сидоров получит более жесткое наказание только потому, что судья сегодня «не с той ноги встал». Роль судьи все-таки видится в определении обоснованности представленных доказательств вины, а не в решении какое наказание выбрать. И это касается не только уголовного права. Например, за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии все должны быть лишены прав управления сроком на один год. Но суд будет вправе, Иванову снизить наказание вдвое, поскольку за 20 летний стаж вождения такое правонарушение им совершено впервые, а вот Петрову – увеличить в два раза, поскольку у него это повторное правонарушение при стаже всего 5 лет. Разве такой подход не является более справедливым при соблюдении принципа гуманности? Сейчас же, в приговорах по уголовным делам зачастую звучат слова «учитывая раскаяние подсудимого». Ведь есть же прецеденты обмана даже судебно-психиатрической экспертизы, и уж тем более, легче изобразить раскаяние.

 

§3. Виды юридической ответственности

Классификация юридической  ответственности по видам в юридической  литературе рассматривается с позиции  отраслевой принадлежности, т.е. принадлежности к тому или иному разделу права. Забегая немного вперед, необходимо пояснить, почему не рассмотрена, как  вид, материальная ответственность. Дело в том, что каждая из приведенных  ниже видов ответственности регламентируется конкретными для данного вида нормами права, чего не скажешь о  материальной ответственности. Более  того, стоит считать материальную ответственность, как вид принуждения, поскольку материальные потери в  качестве наказания предусмотрены  практически во всех предлагаемых к  рассмотрению  видах ответственности.

В науке классификации  видов юридической ответственности  производится по самым различным  основания: по органам, реализующим  ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку.

 

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность  возникает за наиболее опасные правонарушения, именуемые преступлениями и выражается в применении к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового воздействия. Отличительной чертой уголовной ответственности является ее личный характер, т.е. ее несет то лицо, которое совершило преступление. Перечень преступлений установлен Уголовным Кодексом РК и правонарушения, не указанные в УК РК, не могут называться преступлениями и тем более преследоваться в уголовном порядке.

В качестве уголовного наказания  возможно применение только:

- штрафа;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службе;

- конфискация имущества;

- ограничение свободы;

- арест;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- лишение свободы на определенный срок;

- пожизненное лишение свободы;

- смертная казнь.

Порядок привлечения к  уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РК.

В отношении последней  в научной сфере и в практике ряда стран идут научные споры  – сохранить ее или устранить  из арсенала уголовного наказания. Аргументы  против ее сохранения заключаются в  том, что она в целом никак  не влияет на состояние преступности. Кроме того, судебную ошибку, а они, увы, действительно имеют место, – исправить уже невозможно, последствия ошибки становятся непоправимыми. Наконец, ссылаются еще и на то обстоятельство, известное еще в древности, что эффективность наказания заключается не в его жестокости, а его неотвратимости.

Устранение смертной казни  в Казахстане обусловливается и  фактом вхождения Казахстана в Совет  Европы, где это требование является одним из условий сотрудничества.

Словом, смертная казнь –  это такой вид уголовной ответственности, который во все времена вызывал, и еще будет вызывать споры, столкновение мнений. Да он и в отечественной  истории не был однозначным, временами  вводился, временами отменялся, потом  опять сохранял свою ужасающую силу.

Следует подчеркнуть, что  уголовное наказание может назначить  только суд. Никто не может быть призван  виновным в совершение преступления, а также подвергнут уголовному наказанию  иначе как по приговору суда и  в соответствии с законом  В назначении такого наказания реализуется не только карательная функция уголовного наказания, но, как упоминалось, восстановительная. Она имеет предупредительный характер – обще превентивный и частнопревентивный. Иными словами, наказание конкретного преступника имеет двух адресатов – самого правонарушителя и общество, которому подается сигнал о неблагополучии, неустойчивости в конкретном случае и о возможных неблагоприятных последствиях для общества. Иногда можно встретить упования на расширение и ужесточение уголовной ответственности как на средство от всех зол, как на главный инструмент наведения в обществе порядка. Предлагается, например, привлекать к уголовной ответственности лиц, не исполняющих договорные обязательства. Разумеется, такие попытки уже имели место в истории. Подобная криминализация ответственности в имущественной сфере – это, в общем, пройденный этап в правовом развитии человечества. Однако это вовсе не исключает в определенных случаях (мошенничество, злоупотребление доверием и т.п.) и применение уголовно-правовых мер.