Юридическая ответственность

Социальная ответственность  определяется рядом объективных  и субъективных предпосылок. С объективной  стороны социальная ответственность  отражает общественную природу человека и урегулированность общественных отношении социальными нормами. Деяние, противоречащее этим нормам, влечет ответственность нарушителя. Ее возникновение возможно при условии предварительного предъявления к поведению людей определенных требований, сформулированных устно или письменно в соответствующих правилах.

Соблюдение данных норм предполагает наличие известной подчиненности  участников общественных отношений  выраженной в них воле. Объективный  характер ответственности не означает ее фатальной предопределенности, одинакового  уровня для всех субъектов и любых  общественных отношений. Здесь особое значение играет волевой фактор.

Свобода воли человека—другая, субъективная предпосылка социальной ответственности, которая предстает как отношение индивида к общественным интересам с точки зрения правильного понимания и выполнения им своих обязанностей, вытекающих из социальных норм. Участник общественных отношений всегда должен быть свободен в выборе того или иного варианта поведения, иначе его нельзя будет осуждать за отклонения от требований этих предписании. Исключения касаются только лиц, вообще лишенных или и силу возраста, или душевного заболевания способности отдавать отчет своим действиям, руководить ими.

Как уже отмечалось, классификация  социальной ответственности зависит  от сферы социальной деятельности, в связи с чем выделяют политическую, моральную, общественную, юридическую ответственность и т. д.

Политическая ответственность  вытекает из особенностей политических отношений и регулирующих их норм. Эти отношения возникают между  классами, нациями, государствами в  процессе взаимоотношений. Своеобразие  политической ответственности состоит  в том, что она наступает не только за виновные действия, но и за неумелость, приспособленчество, конъюнктурность, опрометчивость в вопросах политики и т. д. Ее сущность — отрицательная оценка политического проступка субъекта со стороны определенного класса, группы или общества в целом.

Моральная ответственность  имеет весьма широкую сферу действия. Её важнейшим свойством является осуждающее отношение к нарушителю социальных норм, которое складывается у общества или коллектива, негативная оценка поступка, противоречащего нормам морали.

Эти нормы непосредственно  исходят из общенародных представлений  о добре и зле, справедливости и чести, достоинстве и добродетели  и т. д. и выступают критерием  социальной оценки определенных качеств  личности нарушителя. Моральная ответственность  взывает к его совести о  признании и осознании совершенных  им ошибок, строгом выполнении общепринятых правил поведения.

Профессиональная ответственность  связана с видами деятельности субъекта: педагогической, врачебной, научной, судебной, следственной и т. д.

Ответственность перед общественной организацией и моральная ответственность  не совпадают. Первый вид—уже, поскольку она наступает только при условии, если нарушающий нравственные нормы одновременно посягает и на нормы данной общественной организации, членом которой он является. Формами осуждения при такой ответственности могут быть предупреждение, постановка на вид, выговор, строгий выговор и т. д. В ответственности перед общественной организацией сильнее, чем в нравственной, выражены элементы общественного порицания.

Юридическая ответственность  представляет собой особую разновидность  социальной ответственности, которая  проявляется в различных областях человеческой жизни.

II. Юридическая ответственность как правовая категория

§1. Признаки, цели и функции юридической ответственности

 Как любое понятие, описываемое в литературе по теме права, социальная ответственность характеризуется субъективной и объективной сторонами. Субъективную сторону социальной ответственности составляет отношение индивида к общественным интересам, складывающееся из понимания и выполнения им своих обязанностей, определенных социальными нормами. Объективная же сторона есть ни что иное, как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду. Человек отвечает за свои действия, уже совершенные (ретроспективная ответственность) или за действия, которые совершаются, либо им предстоит совершиться (перспективная ответственность).

Под перспективной (позитивной) социальной ответственностью, понимают правильное, активно-сознательное выполнение человеком своих социальных обязанностей, обусловленных необходимостью соблюдения общественных интересов.

Ретроспективная ответственность  – это ответственность за прошлое  поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные  последствия для нарушителя.

Юридическая ответственность  традиционно разрабатывалась в  правовой науке как ответственность  ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. Однако в шестидесятые годы в отечественной  юриспруденции и в первую очередь  в науке уголовного права правильность такого подхода ставится под сомнение. Обосновывается необходимость иной трактовки юридической ответственности, расширения сложившегося понятия за счет включения в него наряду с  ретроспективным и позитивного аспекта. В наличие позитивной юридической ответственности усматривалось в особом состоянии индивида, характеризующемся глубоким пониманием интересов общества и государства, активным и добросовестным выполнением им своих обязанностей, гражданского долга.

Следует, однако, подчеркнуть, что в речь идет о позитивной юридической  ответственности, как одной из форм социальной ответственности, как о  долге, обязанности субъекта действовать  в соответствии с требованиями социальных норм.  Как бы ни красиво это звучит: «содержанием позитивной ответственности в уголовном праве является реальное поведение личности в соответствии с требованиями норм уголовного права, т.е. фактическое соблюдение уголовно-правовых запретов», все таки более обоснованно следует считать, что «поведение личности в соответствии с требованиями норм уголовного права» – следует из общеобязательного характера норм права, а «фактическое соблюдение уголовно-правовых запретов» – есть ни что иное как правомерное поведение. Налицо, таким образом, подмена понятий. Данная позиция (о наличии позитивной составляющей в юридической ответственности) не нашла широкого признания, но определенную поддержку среди ученых все же получила. Более того, ее влияние можно обнаружить и в законодательстве. Например, в Конституции Республики Казахстан провозглашается, что защита Отечества является не только обязанностью гражданина, но и его долгом. Или другой пример. В статье 12 отклоненного Президентом РК Закона "О материальной ответственности военнослужащих" устанавливалась материальная ответственность при досрочном увольнении военнослужащих (отчислении курсантов из военного образовательного учреждения профессионального образования).  То есть при отсутствии правонарушения, более того за правомерное, но, с точки зрения закона, позитивно безответственное поведение предусматривалась материальная ответственность.

Ответственность мотивировалась тем, что поскольку финансовые затраты  государства на подготовку такого военнослужащего  в результате его действий адекватной компенсации не получают, следовательно, налицо ненадлежащее отношение к  интересам общества и государства. Абсурдность предыдущего примера  с материальной ответственностью военнослужащих очевидна. Таким образом, будем характеризовать  юридическую ответственность, как  ретроспективную, т.е. ответственность  за совершенное правонарушение.

В литературе (естественно, в той, в которой юридическая  ответственность рассматривается, как ретроспективная) даются различные  трактовки определения юридической  ответственности, но суть их сводится к следующему.

Юридическая ответственность  – это предусмотренная санкцией правовой нормы мера государственного принуждения, в которой выражается государственное осуждение виновного  в правонарушении субъекта и которая  состоит в претерпевании им лишений и ограничений личного, имущественного или организационного характера.

Другими словами, юридическую  ответственность можно определить, как обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно-властного  характера, предусмотренные законом  за совершенное правонарушение. Это  определение интерпретирует юридическую  ответственность, как реакцию государства  на совершенное правонарушение.

Рассмотрим основные признаки юридической ответственности, которые  помогут более полно охарактеризовать ее отличия от других форм социальной ответственности. Итак, каковы же признаки юридической ответственности, и  в чем они проявляются?

Во-первых, юридическая ответственность  по отношению к субъектам права  несет государственно-принудительный характер. Только государственные органы могут привлечь субъект права  к юридической ответственности  за нарушение той или иной нормы  права. Наличие нормы права –  есть основание юридической ответственности. Таким образом, юридическую ответственность  отличает не просто государственное  принуждение, а лишь государственное  принуждение к исполнению норм права, что выражается в различных видах  деятельности правоохранительных органов:

- контроль за юридически значимым поведением субъектов права;

- расследование и установление фактов правонарушений;

- применение к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Во-вторых, хотя юридическая  ответственность и проявляется  в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает она только после установления факта противоправного  деяния с наличием в нем состава  правонарушения.  Следует четко  представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное  законодательство освобождает от ответственности  лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением, ибо, как уже отмечалось выше, у  субъектов права должна быть возможность  выбора одного или нескольких из большего числа  вариантов поведения. Для  признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы  оно было совершено виновно. Таким  образом, состав правонарушения – есть фактическое основание юридической  ответственности.

Собственно говоря, государственное  принуждение выступает содержанием  юридической ответственности, проявляясь по-разному в различных отраслях права. Например, возможность добровольного  исполнения обязанностей (например, возмещение причиненного вреда силами и за счет средств нарушителя) в гражданском  или трудовом законодательстве и  исполнение наказания в принудительном порядке и с помощью специальных  органов государства в уголовном  и административном праве. Негативные последствия нарушения нормы  права не возникают само собой, автоматически. Перевод санкции из сферы долженствования в сферу практической деятельности осуществляется государственными органами путем применения к правонарушителю одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Государство предписывает правонарушителю действовать определенным образом и принуждает его исполнить предписанное реально. Воля и желание правонарушителя в данном случае не имеют никакого значения. Важно при этом иметь ввиду то, что независимо от отраслевых особенностей применение тех или иных мер юридической ответственности всегда означает претерпевание правонарушителем каких-то лишений, стеснения его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Иными словами юридическая ответственность – есть кара. Она представляет собой новую юридическую обязанность для правонарушителя, которая возникла исключительно как следствие совершения им  правонарушения, что можно выделить как третий отличительный признак юридической ответственности.

Попробуем представить себе юридическую ответственность без  любого из приведенных признаков, ее характеризующих:

1. Допустим, нет нормы  права для какого-то общественного  отношения или государственных  органов, наблюдающих за исполнением  существующей нормы – тогда  либо не за что субъекту общественных отношений нести юридическую ответственность (любое его поведение в рамках этого общественного отношения правомерно), либо некому возложить юридическую ответственность на субъект за правонарушение.

2. Органы следствия не  выявили в действиях человека  состава правонарушения – следовательно не за что и наказывать его, нести юридическую ответственность. Нельзя считать юридической ответственностью ограничение свободы подозреваемого в форме взятия подписки о невыезде или содержание под стражей на время следствия в этом случае. 

3. Есть норма права,  выявлено ее нарушение, но не  последовало наказание – какая  же это юридическая ответственность,  если отсутствует само ее содержание  – кара? В художественной литературе  неоднократно описывались случаи, когда наказание за совершенное  преступление человек накладывал  на себя сам или пытался  компенсировать ущерб. Но это  нельзя назвать юридической ответственностью, поскольку при этом не было  проявления действий правоохранительных  органов государства, более того  иногда не был установлен даже  факт совершения преступления, и,  например, убитый человек признавался  без вести пропавшим.

 Подводя итог выше  сказанного, нужно отметить, что  хотя и нет законодательно  зафиксированного определения юридической  ответственности, можно сформулировать  достаточно конкретно ее сущность  и определить ее основные отличительные  признаки от других форм социальной  ответственности.

Коротко остановимся на целях  и функциях юридической ответственности, без этого определение юридической  ответственности будет не совсем полным.

Цели, которые преследует юридическая ответственность, явственно  просматриваются из ее определения  и отличительных признаков. Это, во-первых, защита правопорядка, т.е. соблюдение установленных норм права (иначе зачем их было устанавливать, если затем не выполнять). Во-вторых, воспитание членов общества в духе уважения к праву. Неразрывно связаны с целями и функции, среди которых необходимо подчеркнуть следующие:

- репресивно-карательная (или штрафная), свидетельствующая о том, что юридическая ответственность – ответная негативная реакция государства на совершение правонарушение;