Функции государства: их содержание и эволюция

 

 

Аннотация

Данная курсовая работа выполнена на тему: «Функции государства: их содержание и эволюция». Работа  выполнена  на  37 листах с использованием 27 источников литературы.

В первой главе рассматривается функции государства: история зарождения понятия. Классификация функций государства.

Во второй главе рассматривается содержание внутренних и внешних функций государства.

Третья глава посвящена проблемам и перспективам развития функций современного российского государства.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….…..5

1 Функции государства: история  зарождения понятия. Классификация  функций государства…………………………………………………………..….7

1.1 Эволюция и особенности функций государства……………………………7

1.2 Понятие и содержание функций государства……………………………...12

2 Содержание внутренних  и внешних функций государства………………...20

2.1 Научные подходы к  классификации внутренних и внешних  функций государства……………………………………………………………………….20

2.2 Внутренние функции  государства………………………………………….22

2.3 Внешние функции государства……………………………………………..25

3 Проблемы и перспективы  развития функций современного  российского государства……………………………………………………………………….28

3.1 Развитие функций государства……………………………………………..28

3.2 Некоторые вопросы функционирования  современного российского государства……………………………………………………………………….30

Заключение…………………………………………………………………….…32

Список используемых источников……………………………………………..36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования.

Функции государства - основные направления его деятельности, обусловленные объективной потребностью объединенных обменными отношениями людей решать общие дела, содержание которых задано характером исторически определенного общества. Они проявляются в его взаимодействии с обществом, носят исторический характер и особенно круто могут измениться при реализации новой цивилизационной модели развития.

Политика тесно связана с функциями государства. С помощью функций представляется возможным с достаточно высокой точностью определить ее характер, правильность выбора государством приоритетов на том или ином этапе развития, уровень его организованности и эффективности.

Государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Это, безусловно, весьма активный социальный институт, оказывающий влияние на развитие всей мировой цивилизации, хотя его значение на протяжении истории человечества не было одинаковым.

Вопросы о государстве и его функциях в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и дискуссионных и в государствоведении. Это объясняется тремя основными причинами:

- вопросы сущности государства  и его места в политической  системе прямо и непосредственно  затрагивают интересы различных  слоев, классов общества, политических  партий;

- только государство из  всех социальных институтов способно  оказывать решающее воздействие  на характер и сущность политической  системы;

- государство само по  себе является сложным и неоднородным  социально-политическим явлением.

Развитие общества и всех его институтов, включая государство, представляет собой естественноисторический процесс, протекающий по объективным законам. Одним из проявлений действия этих законов являются функции государства, которые можно определить как характерные особенности государства, отличающие его от других элементов политической системы общества. Поэтому функции государства и рассматриваются в настоящей работе, в том числе - в свете известных теории государства и права различных концепций возникновения государства и присущих ему функций.

В данной курсовой работе ставится цель рассмотреть теоретические основы вопроса о функциях и роли государства.

Для достижения поставленной цели в работе, прежде всего, необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику  самого понятий «государство»  и определить его содержание. Дать характеристику такого понятия  как «функции государства». Показать  особенности функционирования государственного  механизма.

- дать представление об  основных внутриполитических и  внешнеполитических функциях современного  государства.

Объектом исследования курсовой работы являются общественные отношения, связанные с рассмотрением функций государства.

Предметом - нормы, регулирующие функции государства.

При написании курсовой работы использовались такие методы как: исторический, научного исследования.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав разбитых на подразделы, заключения и списка используемых источников.

 

 

 

 

 

 

1 Функции государства: история зарождения понятия. Классификация  функций государства

1. Эволюция и особенности функций государства

Любые государства, находящиеся на одном этапе развития, имеют одинаковые функции, хотя отличия в их содержании, формах и методах реализации могут быть различными. В процессе эволюции появляются новые функции, а существующие изменяются и наполняются новым содержанием.

С.А.Комаров1 рассматривает возникновение функций государства в связи с появлением на определенном этапе у государства задач и достижения определенных целей.

В самом начале деятельности большевиков начинает формироваться система внутренних и внешних функций советского государства. Цель – обеспечение завоеваний революции, осуществление перехода от капитализма к социализму. Для достижения своих целей и задач государство приобретает новые функции, изменяет старые.

Внутренние задачи заключались в следующем:

1.  национализация земли фабрик, заводов, банков обеспечивала переход в руки народа основных средств производства, что создавало предпосылки для появления и развития новых форм хозяйствования.
2. индустриализация позволяла вывести стран из кризиса в число передовых, превратить в развитое промышленное государство.
3. кооперация давала возможность использовать преимущества коллективного труда, развивать общий интерес на основе учета частного интереса.

Проведение культурной революции позволяло решить задачу ликвидации неграмотности, сформировать новую интеллигенцию.

С.А.Комаров отмечает и такую задачу как решение национального вопроса, в связи с созданием нового многонационального государства, что позволяло ликвидировать национальный гнет и неравноправие наций.

Внешняя задача российского (советского) государства сводилась к обеспечению мирных условий развития страны.

Необходимо отметить существенную и важную роль функции подавления сопротивления свергнутых классов, которая вскоре утратила свое значение, так как классовое сопротивление прекратилось.

В целом, решая данные задачи, советское государство обрело следующие внутренние функции:

- хозяйственно-организаторскую, связанную с монопольным руководством  экономики;

- регулирование меры труда  и меры потребления, реализующая  принцип «от каждого по способностям, каждому по труду»;

- культурно-воспитательная, состоящая в решении задач  идеологического характера, развитием  образования, спорта и.т.п.;

- охрана правопорядка, прав  и свобод граждан, социалистической  собственности, причем значение  охраны государственных интересов  превалировало над значением  охраны частных интересов граждан.

К внешним функциям относятся:

- оборона страны;

- борьба за мир и  мирное сосуществование государств  с различным социально-экономическим  строем.

В дальнейшем, с развитием государства, появились две новые внутренние функции – оказание социальных услуг членам общества и природоохранная. Внешняя задача не изменилась, но возникли новые функции, связанные с изменением международной обстановки: братская взаимопомощь и сотрудничество со странами социализма; сотрудничество со странами, сбросившими колониальную зависимость.

В современной России, по мере перехода ее к рыночным отношениям и становления новой политической идеологии, происходит эволюция во взглядах на внешние функции государства.

Это проявляется, во-первых, в том, что с разрушением мировой системы социализма отпала необходимость в «братской помощи» социалистическим странам.

Во-вторых, изменилась политическая и идеологическая ориентация России по отношению к бывшим колониям западных и других «цивилизованных» государств, а также по отношению к национально-освободительному движению. Исчезли и соответствующие функции.

В-третьих, с середины 80-х годов XX века резко изменилось отношение правящих кругов официальной России к западным странам. Многолетнее идеологическое противостояние уступило место политике соглашательства по ряду принципиальных вопросов, движения в фарватере прозападных интересов, унизительного самобичевания и политического заискивания.

Основное кредо внешнеполитической и иной деятельности российского государства, а следовательно, и его функций должно состоять в непременном приоритете российских национальных интересов и ценностей, в уважении интересов и ценностей других стран, в установлении и поддержании со всеми без исключения странами отношений равноправного партнерства и сотрудничества2.

Л.А. Морозова выделяет в качестве самостоятельных функций, присущих современному российскому государству:

А) обеспечение народовластия;

Б) налогообложение и взимание налогов;

В) интеграция в мировую экономику3.

Первые две из представленных функций являются внутренними, а третья – внешней.

Теория государства и права до самого последнего времени пытается обойтись без понятия функций государства в политической сфере. Конечно, все функции государства носят политический характер, однако в политической области действует целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется функции народовластия. Это режде всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные от имени народа осуществлять государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом своей власти непосредственно, через референдум.

Обладая верховенством в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают в своих руках государственное руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя.

Функция налогообложения и взимания налогов обусловлена тем, что бюджет государства, как и бюджет его структурных и региональных единиц состоит целиком из различного рода налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей.