Совершенствования организации налогового контроля

Вышеуказанное ограничение не будет  распространяться на два случая:

- если документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу;

- если документы, представленные в налоговый орган были утрачены вследствие непреодолимой силы.

Таковы основные изменения и  дополнения, внесенные в НК РФ Законом  № 137-ФЗ, которые вступили в действие с 1 января 2007 г. и вступят в последующие  годы.

Закон № 137-ФЗ внес также изменения  в Закон Российской Федерации  от 21.03.91 г. № 943-1 «О налоговых органах  Российской Федерации», из которых  стоит обратить внимание на следующее.

Налоговые органы будут иметь право  контролировать выполнение кредитными организациями установление НК РФ обязанностей в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченных по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Банком России. В связи с реализацией этого права налоговые органы будут иметь право получать доступ к информации, составляющей банковскую тайну, в пределах, необходимых для осуществления такого контроля.

Таким образом, процедура рассмотрения материалов  налоговой проверки становится унифицированной как  для камеральной, так и для выездной налоговой проверки. Немаловажным фактом совершенствования налогового законодательства в сфере налогового контроля является возможность налогоплательщика присутствовать при рассмотрении материалов налоговой проверки и давать пояснения. Если такую возможность ему не предоставят, это обстоятельство будет являться безусловным основанием для отмены решения налогового органа судом или вышестоящим налоговым органом.

Как отметил в своем выступлении  А. Легостаев «Нравится или не нравится, но налоговая служба создана как контролирующий орган. Государство создавало нашу структуру, чтобы обеспечить налоговое администрирование и налоговый контроль. Однако не секрет, что контрольными мерами охватывается не более 20% налогоплательщиков, ясно, что возможности всеобщего обхвата не может быть. Поэтому приоритетом остается контроль над крупными налогоплательщиками, проверки в отношении тех налогоплательщиков, где мы имеем основание констатировать нарушение налогового законодательства в результате аналитической работы…»

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Данная курсовая работа ставила  перед собой целью изучить  систему организации налогового контроля в РФ и рассмотреть направления  ее совершенствования в свете  последних изменений и дополнений, внесенных в налоговый кодекс РФ. Для этого была изучена учебная и научная литература, освещающая вопросы в данной области, а так же научные работы отдельных авторов, опубликованные в журналах: «Бухгалтерский учет», «Практический бухгалтерский учет», « Законодательство», и краевой газете «Мой налоговый вестник».

Проведенная работа позволила сделать  следующие выводы:

- Налоговый контроль - это часть  финансового контроля, позволяющая  оптимизировать процесс формирования  доходов бюджета  государства.  На сегодняшний день основной  задачей налогового контроля является выявление правонарушений в области налогового законодательства. Такое направление, как дополнительная помощь налогоплательщикам по выявлению и устранению ошибок имеет побочное значение.

-Основными формами проведения  налогового контроля являются камеральная и выездная налоговые проверки. Сложившаяся на сегодняшний день система организации контроля  позволяет в оптимальном режиме проводить только камеральные налоговые проверки. Для осуществления необходимого количества выездных налоговых проверок налоговые инспекции не имеют достаточного штата сотрудников.

- В последние годы продолжается  совершенствование системы налогового  законодательства, в частности в  области организации налогового  контроля. Изменения, внесенные Российским  законодательством, в частности в вопросах организации налогового контроля, носят принципиальный характер и их значение таково, что можно сделать вывод: правовое поле в области налоговых правоотношений кардинально изменилось. при обеспечении возможности для налогоплателыциков, плательщиков сборов, налоговых агентов получать больше информации о состоянии своих pacчетов с бюджетом общий режим налоговых правоотношений будет значительно ужесточен.

- Особое внимание следует уделить  вопросам налоговой оптимизации,  связанной с охраной прав (прежде всего собственности) налогоплательщиков. В настоящее время критерии законности налоговой оптимизации очень размыты.Даже используя такие общепризнанные инструменты оптимизации налогообложения, как учетная и договорная политика, нельзя быть уверенным, что налоговыми органами не будет предъявлен иск. Декларируемая презумпция невиновности налогоплательщика на практике может вполне обернуться его обязанностью, доказывать достоверность и правильность налоговых расчетов при заключении любой сделки за последнее десятилетие.

Таким образом, если говорить о значимости проводимой в настоящее время  реформы налоговой системы, то ее надо рассматривать через призму тех, кого эти изменения затрагивают. Круг изменений широк, и он будет  играть для каждого свою роль.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Налоговый Кодекс РФ (часть первая и вторая). – М.:Элит, 2004 г.
2. Александров И.М. Налоги и налогообложение: Учебник.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2005 – 314 с.
3. Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002 – 320с
4. Евстигнеев Е.Н. Основы налогообложения и налогового права Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002 г.
5. Налоги: уч. пособие под ред. Д.Г. Черника. –М. «Финансы и статистика», 2001 г., 656 с.
6. Шапкова Е.Ю. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К». 2005 – 314 с.
7. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования // Финансы, 2002 г, №4
8. Дубовская О. Повторная проверка и дополнительные мероприятия налогового контроля // Практический бухгалтерский учет, № 11, 2005 г.
9. Кости А.А. Информирование налогоплательщика налоговыми органами // Бухгалтерский учет, 2005 г. №9
10. Коршунов М.В. «Уклонение» и «Оптимизация» в системе налогового контроля // Финансы 2007 г., №5
11. Крюков С.Е. Полномочия органов внутренних дел в сфере налогового контроля // Бухгалтерский учет 2005 г., №14
12. Легостаев А. Мы  служим государству // г. Мой налоговый вестник, № 20 (152), 31.10.06.
13. Разгулин С.В. Налоговые проверки // Финансы 2006 г. № 6
14. Савина Т.А. Споры по вопросам налогового контроля // законодательство, №10, 2006 г.
15. Черник И.Д. Об изменениях в налоговом законодательстве с 2007 года // Финансы 2006г., №12