Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка  к судебному разбирательству  дела с участием иностранных лиц

Определенные особенности имеет подготовка к судебному разбирательству дела, в котором участвуют иностранные лица. Судья должен идентифицировать одну из сторон как иностранное лицо, обладающее статусом юридического лица. В качестве подтверждения такого статуса Высший Арбитражный Суд РФ рекомендовал арбитражным судам использовать выписку из торгового реестра страны происхождения.

Затем судья должен определить круг правоотношений, сложившихся между  сторонами, и установить применимое право, т. е. то законодательство — российское, иностранное или международное, которым следует руководствоваться при рассмотрении спора. В случае, если из материалов дела следует, что при разрешении спора суд должен будет опираться на иностранное или международное законодательство, доступ к которому затруднен, необходимо обязать стороны представить надлежаще переведенный и удостоверенный экземпляр такого акта.

При подготовке дела тщательно должен решаться вопрос об определении юридической  силы официальных иностранных документов, большинство которых в качестве доказательств должны быть засвидетельствованы дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации. В некоторых случаях при наличии у Российской Федерации договора со страной происхождения или в случаях, предусмотренных Гаагской конвенцией (1961 г.), легализация официальных иностранных документов не требуется.

Важной проблемой подготовки к  судебному разбирательству дел  с участием иностранных лиц является извещение иностранных лиц о  принятии искового заявления к производству и о назначении времени и места разбирательства. АПК не делает каких-либо изъятий для ино­странных лиц в этом вопросе. Поэтому определение о подготовке дела к судебному разбирательству направляется иностранному участнику почтовой связью с уведомлением о вручении. Если же у судьи возникли сомнения в возможности доставки определения до адресата, он еще на стадии подготовки должен использовать и такую возможность, как вручение судебных документов иностранной стороне через орган исполнительной власти Российской Федерации, указанный, при его наличии, в международном договоре с участием Российской Федерации.

Подбор доказательств  по категориям дел

Круг доказательств  определяется сторонами и судом, исходя из конкретных обстоятельств  рассматриваемого дела:

1) по искам о неисполнении обязательств, вытекающих из договоров  (подлинные договоры, переписка сторон по поводу заключения, изменения, расторжения и исполнения договора, расчет исковых требований, документы, свидетельствующие об исполнении обязательств: платежные, отгрузочные и т. п.).

а) по искам о взыскании задолженности  по договорам купли-продажи, поставки, контрактации — договор, доказательства отгрузки товара, доказательства согласования цены на товар, платежные документы;

б) по искам о взыскании  задолженности по договорам аренды — договор, доказательства наличия у арендодателя вещных прав (права собственности, хозяйственного ведения) на имущество, сданное в аренду, акт передачи имущества, доказательства согласования арендной платы;

в) по искам о взыскании задолженности по договорам подряда и другим близким по механизму исполнения договорам (возмездного оказания услуг, комиссии, поручения и т. д.) — договор, доказательства согласования сметы на работы или услуги, доказательства выполнения работ или оказания услуг (это, как правило, акт приемки выполненных работ, подписанный уполномоченными представителями сторон);

г) по договорам займа, кредита — договор, доказательства выдачи кредита, доказательства ненадлежащего  погашения кредита;

д) по договорам банковского счета — договор, платежные документы, по которым банком допущено ненадлежащее исполнение обязательств (платежные поручения, аккредитивные документы, инкассовые поручения и т. д.);

е) по искам, вытекающим из неплатежа по векселю, — подлинный  вексель, доказательства предъявления векселя к платежу и доказательства опротестования векселя в неплатеже;

2) по искам о признании  договоров недействительными (оспариваемый  договор, документальное обоснование  тех обстоятельств, которые, по  мнению истца, влекут недействительность данного договора);

3) по искам о защите  и признании вещных прав (права  собственности, виндикационные, негаторные  и т. д.) — документы, подтверждающие  вещное право: свидетельство о  праве собственности, документы  о государственной регистрации, договоры на приобретение имущества, административные акты и т. п.;

4) по искам о признании  недействительными актов различных  органов — оспариваемый акт,  документы, подтверждающие требования  истца. По искам о признании  недействительными актов налоговых органов — бухгалтерские документы, договоры;

5) по искам о привлечении  к административной ответственности  — документ, подтверждающий факт  совершения ответчиком правонарушения (акт, протокол и т. п.), постановление  административного органа о наложении  штрафа.

3. Предварительное судебное  заседание

Правовая основа закреплена в  ст. 136 АПК РФ. Закрепление данной правовой нормы позволило превратить стадию подготовки дела к судебному разбирательству в реально функционирующую, т.к. проведение предварительного судебного заседания обязательно по каждому делу.

В соответствии со ст. 136 АПК РФ в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. Лица вправе участвовать в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи в соответствии со ст. 153.1 АПК РФ.

Срок проведения предварительного судебного заседания определяется судьей по согласованию со сторонами в ходе собеседования. Это необходимо в случаях рассмотрения дел, требующих представления дополнительных доказательств, разрешения ходатайств сторон, привлечения к участию в деле других лиц или при возможности заключения сторонами мирового соглашения. В других случаях судья может назначить дату и место предварительного судебного заседания, указав об этом в определении о подготовке дела, совмещенном с определением о принятии заявления, либо направив сторонам отдельные письменные извещения.

При неявке в предварительное  судебное заседание надлежащим образом  извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые  могут быть привлечены к участию  в деле, заседание проводится в  их отсутствие.

Арбитражный суд в  предварительном судебном заседании:

1) разрешает ходатайства сторон;

2) определяет достаточность  представленных доказательств, доводит  до сведения сторон, какие доказательства  имеются в деле;

3) выносит на рассмотрение  вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.³

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств. После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Цель проведения предварительного заседания – это подведения итогов работы суда и лиц, участвующих в деле, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, решения вопроса о готовности дела и возможности назначения его к судебному разбирательству в арбитражном суде, а также для процессуального закрепления распорядительных действий сторон в этой стадии процесса. В предварительном судебном заседании действует принцип состязательности, что дает возможность сторонам дела представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Отличительные черты  предварительного заседания от судебного  заседания в стадии судебного  разбирательства  в том, что на подготовительном заседании суда указываются  доказательства, если они могут быть предъявлены, но не  исследуются, выясняется фактическая ситуация дела, не вызываются свидетели, эксперты, не проводятся судебные прения и не ведется протокол судебного заседания.

В предварительном судебном заседании все вопросы, перечисленные  в ч. 2 ст. 136 АПК РФ, а именно: ходатайства сторон; достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, арбитражный суд решает с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Для завершения подготовки дела к судебному разбирательству  в предварительном судебном заседании  судья и лица, участвующие в  деле, в случае необходимости помимо процессуальных действий, перечисленных  в ч. 2 ст. 136 АПК РФ, вправе совершить и ранее не выполненные ими процессуальные действия, указанные в ч. 1 ст. 135 АПК РФ, например: собеседование, если его не было ранее. ⁴

Вывод об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и готовности его к судебному разбирательству судья излагает в определении о назначении дела к судебному разбирательству. Если в предварительном судебном заседании судья посчитает, что дело к судебному разбирательству не готово, судья обязан совершить процессуальные действия, связанные с подготовкой дела к судебному разбирательству, в частности, он по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании.

Определение суда о перерыве в предварительном судебном заседании не препятствует дальнейшему движению дела и не обжалуется (п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. N 65).

Рассмотрение дела в  предварительном судебном заседании  может быть отложено судьей (например, в случае если сторона не явилась в предварительное судебное заседание и не была извещена о времени и месте его проведения, по ходатайству обеих сторон, в случае их обращения за содействием к посреднику в целях урегулирования спора.). Откладывая рассмотрение дела в предварительном судебном заседании, судья должен в определении отметить и основания отложения, например указать, какие конкретно доказательства и в какой срок подлежат представлению, какая сторона обязана их представить.

После рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный  суд, выслушав мнение сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц, придет к выводу, что дело не готово к судебному разбирательству, назначается  новое предварительное судебное заседание, о чем выносится определение. В определении следует указывают время и место его проведения и процессуальные действия, которые должны быть совершены лицами, участвующими в деле, в установленный срок.

Арбитражный суд завершает предварительное судебное заседание и назначает дело к судебному разбирательству лишь в том случае, если, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, рассмотрев все вынесенные в предварительное заседание вопросы и материалы дела, придет к выводу о готовности его к судебному разбирательству.

4. Назначение дела к судебному разбирательству

Признав, с учетом мнения сторон и привлеченных к участию  в деле третьих лиц, дело подготовленным, судья выносит определение о  назначении дела к судебному разбирательству  в виде отдельного судебного акта.

Частью 2 ст.137 АПК установлено  содержание определения о назначении дела к судебному разбирательству. Если в определении указывается  только об окончании подготовки, времени  и месте судебного разбирательства, оно может быть оформлено на стандартном бланке. Если же в предварительном судебном заседании были разрешены ходатайства лиц, участвующих в деле, в определении должны быть указаны результаты рассмотрения ходатайств, в том числе мотивировка доводов суда, которые послужили причиной удовлетворения или отклонения ходатайств. В этом случае определение должно соответствовать требованиям, установленным ч.1 ст.185 АПК.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству  указывается о привлечении к  делу третьих лиц, о замене сторон, о привлечении других ответчиков, о назначении экспертизы, вызове свидетелей и переводчиков, арбитражных заседателей (фамилии и инициалы), принятии встречного иска, соединении или разъединении требований, решаются другие вопросы, если по ним не выносились отдельные определения (об обеспечении иска, отмене или замене обеспечения, о наложении судебных штрафов и т.д.). В определении может быть предложено участникам дела представить дополнительные доказательства, необходимость исследования которых была выявлена в предварительном судебном заседании.

Определение о назначении дела к судебному разбирательству, таким образом, являясь одним  из подготовительных действий, завершает  подготовку дела к судебному разбирательству. Однако и после его вынесения  судья может продолжать осуществлять действия по дальнейшей подготовке дела, если судебное разбирательство открывается не сразу после завершения предварительного заседания и возникает необходимость в совершении дополнительных подготовительных действий, к примеру по обеспечению иска, осмотру доказательств, направлению запросов и т.п.

Определение о назначении дела к судебному разбирательству  подписывается судьей, его копии, оформленные в соответствии с  правилами делопроизводства в арбитражных  судах, направляются лицам, участвующим в деле. Если судебное заседание по рассмотрению спора по существу открывается непосредственно по завершении предварительного заседания, участники дела извещаются о назначении дела устно, но после подготовки письменного варианта определения его копия все равно должна быть направлена сторонам.