Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................3

ГЛАВА 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ......................................................................................4

ГЛАВА 2. ДЕЙСТВИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ  РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ......................................................................................8

1. ДЕЙСТВИЯ СУДЬИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ....................................................................8
2. ДЕЙСТВИЯ СТОРОН ПО ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ..........................................12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..............................................................................................17

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..............................................18

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время отсутствует единое мнение в юридической науке относительно места стадии подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном процессе.

Арбитражный процесс – это система  последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным  судом и другими участниками  судопроизводства в связи с рассмотрением  и разрешением конкретного дела.

Прохождение дела по всем стадиям  арбитражного процесса не является обязательным, а определяется заинтересованными  лицами – участниками производства по данному делу.

В свою очередь каждая стадия арбитражного процесса подразделяется на три этапа:

- возбуждение производства в  соответствующей стадии;

- подготовка дела к рассмотрению;

- разрешение его в соответствующей  стадии.

Цель работы – рассмотреть порядок подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражному суде.

Задачами работы являются:

- определить цели, задачи подготовки  дела к судебному разбирательству;

- определить действия суда и  сторон по подготовке дела  у судебному разбирательству.

Объектом исследования являются арбитражные процессуальные отношения, возникающие на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Предметом исследования являются нормы действующего российского законодательства, регулирующие отношения на данной стадии.

 

 

ГЛАВА 1. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

После принятия искового заявления к производству судья готовит дело к судебному  разбирательству (гл.14 АПК)¹. Подготовка любого дела к разбирательству является обязательной стадией арбитражного процесса, причем стадией самостоятельной, на которой закладываются основы для выполнения арбитражным судом главных задач судопроизводства, определенных в ст.2 АПК. Подготовка дела проводится по любому иску (заявлению), принятому арбитражным судом первой инстанции, исключений в этом вопросе законодательство не делает, в том числе и для дел упрощенного производства, рассмотрение которых производится без вызова сторон.

Этапу подготовки дела к судебному разбирательству  арбитражное процессуальное законодательство и судебная практика всегда уделяли большое внимание, называя его, наряду с судебным разбирательством, "наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений". Основной целью подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству  в арбитражном суде, в соответствии с ч.З ст.133 АПК, являются²:

1) определение    характера    спорного     правоотношения     и     подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение 
этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений 
сторон,   а   также   определения   обстоятельств,   подлежащих   доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;

2) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.    Реализация    этой    задачи    возможна    только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, 
ответчики,   третьи   лица),   иную,   например   процессуальную   (свидетель,   эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления), заинтересованность в деле;

3) оказание   содействия   лицам,   участвующим   в   деле,   в   представлении необходимых доказательств. Несмотря на то, что одним из основополагающих принципов арбитражного процесса является состязательность, законодатель не превращает его в самоцель, поскольку основной целью судебного процесса является разрешение возникшего, как правило имущественного, конфликта на основах законности, справедливости, обоснованности и оперативности, "разрулирование" спорной ситуации, с тем чтобы экономический оборот развивался последовательно и поступательно³. В связи с этим и сам суд должен быть заинтересован в представлении всех доказательств, необходимых для решения спора, в том числе и тех, которые участники спора не могут представить самостоятельно по ряду причин: недоступности, неизвестности места нахождения и т.д. Поэтому законодатель и требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении таких доказательств в порядке, установленном ст.66 АПК;

4) примирение сторон. Немалая часть спорных ситуаций, возникающих при осуществлении экономической деятельности, не являются принципиально неразрешимыми. Например, большинство споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству  начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья выносит  соответствующее определение, которым  возбуждается производство по делу⁴. Хотя основным содержанием подготовки как стадии арбитражного процесса, прежде всего, являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характером арбитражного процесса, когда основное бремя доказывания возлагается на стороны. От того, как они проведут собственную подготовку к судебному разбирательству, во многом определяется успешное и своевременное рассмотрение дела.

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ДЕЙСТВИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ.

1. ДЕЙСТВИЯ СУДЬИ ПО ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Подготовка дела к судебному  разбирательству проводится судьей единолично⁵. Достаточно подробный перечень действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству перечислен в ст.135 АПК. В то же время названный перечень не является исчерпывающим, о чем свидетельствует содержание п.6 ч.1 указанной статьи, дающего судье право совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора. Таким образом, судья не ограничен в выборе действий, которые могут способствовать подготовке судебного разбирательства и успешному проведению судебного процесса. Вообще, все действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству достаточно условно можно разделить на два вида:

первый вид  действий совершается судьей в свободной, не ограниченной процессуальными требованиями форме, в объеме, определяемом самостоятельно, они направлены в основном на подготовку самого судьи;

второй вид действий носит  публичный характер, так как является обязательным, облекается в строгую  процессуальную форму, совершается  в установленном АПК порядке (например, привлечение другого ответчика происходит по ходатайству сторон или с согласия истца - ч.2 ст.46 АПК, отмена обеспечительных мер - только в судебном заседании - ч.2 ст.97 АПК и т.п.), преследует целью подготовку к судебному разбирательству, прежде всего, лиц, участвующих в деле⁶.

В свободной форме судьей совершаются действия, направленные на выяснение существа заявленного  требования и возможных возражений, на определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих  значение для правильного рассмотрения дела и круга доказательств, подлежащих исследованию в судебном разбирательстве, разрешение вопроса о составе  лиц, участвующих в деле. В этих целях судья:

а) изучает   материалы   дела   и   устанавливает   основание   и   предмет иска,   определяет обстоятельства,  имеющие значение для  правильного  рассмотрения дела,  и,  соответственно,  круг доказательств, подлежащих исследованию, изучает законодательство, подлежащее применению;

б) вызывает стороны и (или) их представителей для собеседования. В ходе собеседования, необходимость которого определяется судьей и которое может проводиться как совместно со всеми участниками дела, так и с каждым по отдельности, судья выясняет у истца сущность требований (в случаях неясности предлагает истцу уточнить требования, оказывая помощь во внесении в них ясности и определенности) и возможных (предполагаемых истцом) возражений ответчика. При собеседовании с ответчиком судья выясняет сущность его возражений, предлагает раскрыть доказательства. Следует обратить внимание на то, что требование о раскрытии доказательств может быть обращено судьей не только к ответчику, но и к истцу и другим лицам, участвующим в деле. Кроме того, как правило, при собеседовании,   судья   разъясняет   участникам   дела   их   процессуальные   права   и   обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в определенный срок, право сторон на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, на передачу спора на разрешение третейского суда (в тех случаях, когда АПК предусматривает возможность разрешения спора таким судом). Оформление хода собеседования и его результатов процессуальным документом (протоколом, определением) АПК не требует;

в) изучает представленные участниками процесса дополнительные материалы, устанавливает обязанность участников процесса, а также иных лиц по представлению доказательств, а в случаях, предусмотренных АПК, истребует по своей инициативе доказательства, в том числе путем вызова в 
судебное заседание экспертов,  свидетелей,  привлечения  переводчика, необходимости  осмотра на месте письменных и вещественных доказательств;

г) рассматривает   вопросы   о  вступлении   в  дело  других  лиц,   например  третьих лиц,   не заявляющих    самостоятельные    требования    относительно    предмета    спора,    информирует,    при необходимости, о рассмотрении спора лиц, имеющих потенциальный интерес относительно предмета спора, что не исключает возможность их вступления в процесс в качестве соответствующих третьих лиц. Анализирует состав истцов и ответчиков на предмет их замены в порядке, установленном АПК: истца 
или   ответчика   -   в   результате   процессуального   правопреемства,   ответчиков   -   путем   замены ненадлежащего ответчика, а также привлечения других ответчиков;

д) решает (для себя) вопрос о соединении или разъединении исковых требований, проведении выездного судебного заседания;

е) содействует примирению сторон (обычно в ходе собеседования) путем разъяснения сторонам возможности   заключения   мирового   соглашения   и   последствий   его   заключения,   обращения   за содействием к посреднику в целях урегулирования спора. Все вышеперечисленные действия судья начинает совершать в момент принятия искового заявления и вплоть до проведения предварительного судебного заседания. В обязательном порядке, с соблюдением строгой процессуальной формы - путем вынесения определения и оформления протокола - судья в ходе подготовки совершает следующие действия⁷:

а) истребует доказательства. Если судья истребует доказательства по собственной инициативе у лиц,  участвующих в деле,  об  этом  указывается  в  определении  о  подготовке дела  к судебному разбирательству. Если же доказательства истребуются в результате удовлетворения ходатайства лица, 
участвующего  в деле,   не  имеющего  возможности  самостоятельно  их  получить,   или  у лица,  не участвующего в деле (ст.66 АПК), судья выносит, как правило, отдельное определение;

б) назначает экспертизу, вызывает экспертов, свидетелей, назначает время осмотра письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;

в) соединяет или разъединяет несколько требований, принимает встречное исковое заявление, привлекает к участию в деле ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заменяет истца или ответчика;

г) принимает  обеспечительные   меры   (также   отменяет   их),   обеспечивает  доказательства, направляет судебные поручения;

д) выносит определения  по результатам  рассмотрения  иных заявлений  и ходатайств лиц, участвующих в деле;

е) назначает дату и проводит предварительное судебное заседание.

Помимо перечисленных  действий судья вправе совершать  при подготовке и иные, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. К иным можно отнести следующие⁸:

подбор арбитражных заседателей  при отсутствии предложений сторон

проверку полномочий представителей сторон (в случае, если в ходе подготовки одна из сторон выразила сомнение в правомочности, к примеру, подписания искового заявления представителем истца или руководителем организации);

направление запросов в налоговые органы с целью  уточнения места нахождения участника процесса, судебные извещения которому не доставляются органами связи;