Социальные отпуска - конституционное право работника

Введение

В соответствии со статьей 43 Конституции Республики Беларусь, каждый трудящийся гражданин имеет право на отдых.

Отпуск - один из самых продолжительных видов отдыха.

В связи с тем, что в государстве  развивается социальная сфера, в Республике Беларусь было закреплено право на получение социальных отпусков.

Социальные отпуска не связаны с выполнением работника своих трудовых обязанностей.

Основным нормативным актом, регулирующим условия и порядок предоставления различных видов отпусков является Трудовой Кодекс Республики Беларусь , который действует с 1 января 2000 года Социальные отпуска предоставляются в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и других социальных целей в соответствии со статьей 183  Трудового Кодекса Республики Беларусь.

Система социальных отпусков изменилась после вступления в силу Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 272-3 "О внесении изменений и дополнений  в Трудовой Кодекс Республики Беларусь".

Данная работа ставит перед собой следующие цели:

1. Определение понятия социального отпуска

2. Исследование видов социальных  отпусков

3.Установление порядка  и условий предоставления социальных  отпусков

Объектов исследования является социальный отпуск как особый вид отпуска в системе отпусков Республики Беларусь.

При выполнении работы использованы методы: диалектический, формально-логический, исторический, формально-юридический.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Социальные отпуска - конституционное право работника.

1.1 Понятие и основные виды социального отпуска

Трудовые и социальные отпуска предусмотрены главой 12 Трудового Кодекса Республики Беларусь. Трудящийся имеет право на указанные отпуска  при наличии оснований указанных в Трудовом Кодексе.

В статье 150 Трудового Кодекса дается легальное определение отпуска[1, c. 377].

Статья 150 Трудового Кодекса определяет отпуск как освобождение от работы  по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных настоящим Трудовым Кодексом [2].

Трудовой Кодекс на законодательном уровне устанавливает  два вида отпусков социальный и трудовой [3, c. 467].

Трудовой отпуск предоставляется в связи с  трудовой деятельность работника.Он предназначается для отдыха и восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника. В системе трудовых отпусков различают трудовой отпуск и дополнительные отпуска[4, c. 247].

Каждый из видов трудовых отпусков имеет подвиды. Основные составляют не менее 24 календарных дней - минимальный, более 24 календарных дней - удлиненный[5, c.152-153].

 Право на трудовой  отпуск имеет каждый работник  не зависимо от того, кто является  его нанимателем, формы организации, оплаты труда и от вида заключенного  трудового договора.

Трудовое законодательство гарантирует всем работникам предоставление ежегодного основного  отпуска продолжительностью 24 календарных дня. В соответствии со статьей 155 Трудового кодекса Республики Беларусь увеличивать календарную продолжительность отпуска допустимо лишь Правительству Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2008 года № 100 " О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней" определены перечни:

1) организаций и должностей  педагогических работников, продолжительность  основного отпуска которых превышает 24 календарных дня. При этом при  определении продолжительности  основного отпуска для педагогических  работников необходимо обращаться  к приложению 1 рассматриваемого  постановления;

2) категория работников, продолжительность основного отпуска  которых составляет более 24 календарных  дней. Указанный отпуск предоставляется  без учета дополнительного отпуска  за работу с вредными условиями  труда(327-329 Трудового кодекса) [6].

 

 

 

 В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании контрактов, продолжительность трудового отпуска устанавливается в таком же объеме, как и в отношении иных работников. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 декабря 2007 г. № 1710 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь по вопросам трудовых отпусков» внесены изменения в действующие постановления в сфере контрактной системе найма [7].

 

     Так, работникам, которым ранее положено было предоставлять отпуск в 21 календарным день, с момента вступления в силу новой редакции Трудового кодекса Республики Беларусь должен быть предоставлен основной минимальный отпуск в 24 календарных дня. Тем самым улучшается правовое положение работников, имевших право на основной минимальный отпуск продолжительностью 21 календарный день, который предоставлялся в соответствии с действовавшим до 26 января 2008 г. Трудовым кодексом Республики Беларусь.

 

     Аналогичные изменения внесены и Декретом Президента республики Беларусь от 30 декабря 2007 г. № 10 «О внесении изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29». В данном документе также определено, что трудовой контракт должен содержать условия об уменьшении работнику трудового отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течении рабочего дня без уважительных причин. При этом продолжительность трудового отпуска не должна быть менее 24 календарных дней [8, с. 8 – 11].

 

     Дополнительные  отпуска перечисляются в статьях 157 – 160. Их тоже можно систематизировать, например, по источнику регулирования – на регулируемые централизованно (ст. 157) и локально (ст. 158 – 160); по источнику оплаты – включаемые в себестоимость и выплачиваемые за счет прибыли.

 

     Законодательством предусмотрены следующие виды дополнительных отпусков:

• за работу с вредными, опасными условиями труда и за особый характер работы;

• за ненормированный рабочий день;

• за продолжительный стаж работы;

• поощрительный отпуск.

 

       Дополнительный отпуск  за работу с вредными условиями  труда предоставляется работникам, занятым на таких работах. Продолжительность  отпуска от 7 до 41 календарного дня.

 

    Утратившее  силу постановление Министерства труда от 29 июля 1994 г. № 89, с изменениями и дополнениями по состоянию на 4 марта 2002 г. № 24 утверждало Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск. Список применялся в организациях независимо от ведомственного подчинения и форм собственности; перечислял работы с вредными условиями труда и размер дополнительного отпуска в календарных днях по каждой из них. Наниматели должны были пользоваться этим документом, предоставлять работникам отпуска за работу с вредными условиями труда. На данный момент продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы установлена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 N 73.

 

    Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется работникам на основании аттестации рабочих мест по условиям труда в зависимости от класса (степени) вредности или опасности условий труда продолжительностью согласно приложению В.

 

    В счет времени работы, дающей право  на указанный дополнительный отпуск, засчитываются дни, в которые  работник был занят на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда полный рабочий день.

 

    Если  аттестация рабочего места по условиям труда проведена в течение  рабочего года работника, то дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предоставляется  пропорционально отработанному  времени: до проведения аттестации - на условиях, действовавших до ее проведения (по результатам предыдущей аттестации), за остальное время рабочего года - по результатам вновь проведенной аттестации [9].

 

     Дополнительные  отпуска за ненормированный рабочий  день предоставляются в размере до 7 календарных дней. Ненормированный рабочий день – это условия труда, когда работник в отдельные рабочие дни в силу производственной необходимости обязан выполнять свои трудовые функции во внеурочное время. Дополнительный отпуск за работу в таких условиях призван компенсировать производственные затраты сил и времени.

Утратившее  силу постановление Совета Министров от 27 июля 2000 г. № 1154, с изменениями и дополнениями от 5 января 2001 г. № 10 утверждало Перечень категорий (групп) работников с ненормированным рабочим днем. По каждой категории работников приводится размер дополнительного отпуска в календарных днях. Министерства, Государственные комитеты разработали отраслевые перечни, которыми должны пользоваться подведомственные организации. Организации состовляют перечни работников с ненормированным днем и прилагают их к коллективным договорам. Наниматеь не может расширить круг работников с ненормированным рабочим днем по сравнению с указанным выше Перечнем. На данный момент постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2008 N 408  
«О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день» содержит перечень категорий работников организаций, финансируемых из бюджета, которым могут предоставляться дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день [10].

 

     Негосударственные огранизиции предоставляли дополнительные отпуска на основании Перечня, утвержденного постановлением № 1154.

 

     Дополнительный  отпуск за ненормированный рабочий  день не предоставляется:

• лица, работающим по совместительству;

• работникам, работающим неполный рабочий день;

• лицам моложе 18 лет;

• при сменном режиме работы;

• работникам при сдельной оплате труда;

• инвалидам I и II групп.

 

     Дополнительный  отпуск присоединяется к основному  минимальному отпуску. При этом продолжительность трудового отпуска не может превышать 35 календарных дней, если иное не предусмотрено законодательством или коллективным договором.

 

     Поощрительные дополнительные отпуска могут устанавливаться  нанимателями за счет своих средств  в коллективном договоре либо в решении нанимателя, трудовом договоре, контракте. В этих документах указываются основания, размер предоставления таких отпусков и круг лиц, пользующихся дополнительными отпусками. Поощрительные отпуска предоставляются сверх трудовых отпусков без ограничения предела.

 

 

 

Дополнительные  отпуска за продолжительный стаж работы в одной организации предоставляются  работникам отдельных отраслей. Продолжительность  отпуска – до 4 календарных дней. Министерство труда Республики Беларусь постановлением от 14 апреля 2000 г. № 61, с изменениями и дополнениями от 29 ноября 2000 г. № 145 утверждало Перечень отраслей, производств, работ, профессий и должностей, условий предоставления и продолжительности отпуска за продолжительный стаж работы. Этим же постановлением определен порядок предоставления таких отпусков, стажа работы и размеры отпусков [11, с. 115 - 116].

 

     Порядок суммирования трудовых отпусков определен  статьей 162 Трудового кодекса и другими актами законодательства [2].

 

       Социальные отпуска  предоставляются работникам в  целях создания благоприятных  условий для материнства, ухода  за детьми, образования без отрыва  от производства, удовлетворения  семейно-бытовых потребностей и  для других социальных целей.

 

    К числу социальных отпусков относятся  следующие:

• по беременности и родам;

• по уходу за детьми;

• в связи с обучением без отрыва от производства;

• в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

• творческие;

• по уважительным причинам личного и семейного характера [4, с. 247].

 

     Продолжительность трудовых и социальных отпусков исчисляется по общему правилу в календарных днях. При этом государственные празлники и праздничные дни (ч.1 ст. 147 ТК), приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней не включается и не оплачиваются [3, с. 467].

 

     Отпуска оформляются приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске, которые подписываются от имени нанимателя уполномоченным им должностным лицом. Примерная форма записки об отпуске утверждена постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 18 октября 2000 г. № 110 [12].

 

    Подводя итог вышесказанному отметим, что в ст. 150 Трудового кодекса впервые в законодательстве дается легальное определение отпуска.

 

    Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.

 

    В Трудовом кодексе установлено два  вида отпусков: трудовые и социальные. Трудовой отпуск делится на основной трудовой отпуск и дополнительный трудовой отпуск.