Конституционное право зарубежных стран

Понятие и источники  конституционного права зарубежных стран

Конституционное право зарубежных стран – это совокупность принципов и норм, закрепленных в конституциях и иных источниках права, направленных на регулирование вопросов, связанных с формой государства, организацией и деятельностью высших, региональных и местных органов власти и органов местного самоуправления, деятельностью правовых организаций и политических партий, правовым статусом личности.

Источники КПЗС

Традиционные источники:

1. Конституция
2. Акты референдума
3. Законы:

• Органические (наиболее важные)

• Текущие (обычные)

4. Акты главы государства (указы, распоряжения, декреты, эдикты, рескрипты)

5. Постановления, распоряжения правительства.
6. Указы и инструкции отдельных министерств и ведомств.
7. Акты, издаваемые региональными органами власти.
8. Акты, издаваемые ОМС.
9. Нормы международного права.

Нетрадиционные источники:

1. Судебный прецедент.
2. Правовой обычай (процедура инаугурации).
3. Решения органов конституционного надзора.
4. Аналогия права (закона).
5. Доктринальное право.
6. Нормы партийных решений.
7. Судебные толкования.
8. Традиционалистское право (совокупность традиций, привычек, обычаев, сформировавшихся в единую правовую систему).
9. Религиозное право (каноническое).

Типы и виды политических партий в западных странах

По идеологическому критерию:

1. Крайне правые:

• Фашистские (неофашистские). Ее цель – создание государства, основанного на методах селекции (жесткая дисциплина, система тотального контроля).

Современные: Национальный фронт партии (Франция), Республиканская  партия Германии, Народная партия Австрии, Русское национальное единство.

• Расистские – отрицательное отношение к представителям другой расы. В США: куклукс-клан; скинхеды.

2. Националистические партии (сепаратистские):

• Умеренные. Цель: сохранение культуры, национальных традиций, языка.

Примеры: Националистическая партия Уэльса; Партия Независимости Шотландии; Национальная лига Каталонии; Лига Севера Италии.

• Радикалы. Цель: национальная независимость любым путем.

Примеры: Фронт Национального освобождения басков (Испания); Рабочая Партия Курдистана (Турция); Партия Независимости Ичкерии.

• Монархические партии. Они выступают за привилегии дворянства.

Примеры: Болгарский Народных Монархический Союз; Императорская Партия Франции.

3. Правые:

• Консервативные (демократические) партии. Цель: всяческое поощрение инициативы, защита предпринимателей, абсолютная независимость частной собственности, свобода конкуренции.

Пример: Тори (Великобритания); Партия демократов, Республиканская Партия (США).

• Клерикальные (религиозные) партии. Пример: Христианско-социальный союз (ФРГ), Комэйто (Япония); Нур/луч/ (РФ).
• Экстремистские. Цель: признание ислама как мировой религии.

Пример: Братья мусульмане (Египет); Акали Дал/партия бессмертных/ выражает интересы ситхов (Индия), Альканда.

• Партия латифундистов (людей, которые имеют большие земельные владения).

Цель – препятствовать национализации земель. Пример: Аграрная партия (Австралия); партия Фазанейры (Бразилия).

4. Центристы

• Либеральные партии. Цель: максимальное расширение прав и свобод, создание системы гарантий и их реализации.

Пример: СвДПГ (ФРГ); Либеральная партия Канады.

• Патриотические партии. Цель: сохранение единства государства, укрепление ее обороноспособности, стимулирование экономического развития.

Пример: Патриоты России, ЛДПР; Индийский национальный конгресс.

• Фермерские (крестьянские) партии. Ее создают мелкие землевладельцы. Цель: получение всяческой помощи со стороны государства.

Пример: Сельская партия Финляндии; Крестьянская партия Польши; Аграрная партия РФ.

5. Социалистические и социал-демократические партии (стремление к достижению социального равенства).

Пример: Социал-демократическая рабочая партия Швеции.

• Коммунистические партии (реформисты). Цель: изъять из лишней собственности супербогатых с помощью национализации, конфискации, экспроприации.
• Экологические партии. Цель – защита окружающей среды.

Пример: «Союз-90» (ФРГ), КЕДР (конструктивное экологическое движение РФ); Гринпис.

6. Крайне левые

• Коммунисты-ортодоксы (в СССР были большевики). Цель: уничтожить эксплуататоров как класс, частной собственности в государстве, но не личной собственности. Тунеядство – преступление. Примеры: в КНДР, Белоруссии, на Кубе, в Лаосе.

• Революционные партии («политические отморозки»). К ним относятся, например, «Троцкисты» (Троцкий создал свою собственную революционную теорию). Революционное свержение эксплуататоров; экспроприация; методы – вооруженная борьба (анархисты). Борьба против власти вообще. «Маоизм» (Непал, Таиланд); «Чучхеизм» (Ким Им Сер (КНДР), Индия, Бангладеш). Направления: 1. Занятие спортом. 2. Воспитание идеологическое. 3. Морально-нравственные качества.

Экзотические партии. Цели: квазиполитические. У них узкосоциальная направленность (ориентирована на небольшую  часть населения). Например, Партия любителей пива (ФРГ, Чехия); Партия обманутых вкладчиков (РФ); Партия сексуальных меньшинств (РФ); Партия маленьких мужчин (Польша).

Типы партийных систем зарубежных стран

Партийная система – способ взаимодействия политических партий в  борьбе за власть и последующую реализацию.

Виды:

1. Беспартийная система (в стране запрещены какие-либо партии). Например, Саудовская Аравия, Чили.
2. Однопартийная система (в стране существует одна партия, которая узурпировала власть). Например, Трудовая пария КНДР, Коммунистическая партия Кубы.
3. Многопартийная система (в стране две и более партий, и действуют относительно свободно):

• Многопартийная система с одной доминирующей партией: партий в стране много, но на выборах, как правило, побеждает одна с явным преимуществом. Например, в Индии доминирующей партией является Индийский национальный конгресс; Либерально-демократическая партия Японии; Единая Россия.

• Многопартийная система с двумя доминирующими партиями (она считается наиболее эффективной. Она прижилась в англо-саксонской системе). Например, США (демократическая и республиканская партии); Великобритания (консерваторы Тори и лейбористы).
• Многопартийная блоковая (коалиционная) система предполагает неограниченное количество партий, но ни одна из партий не имеет реальных возможностей одержать явную победу (более 50% мест), поэтому партии вынуждены искать союзников и создавать партийные коалиции (блоки), чтобы иметь явное большинство. Например, ФРГ (ХДС+ХСС+СвДПГ; СДПГ+«Союз-90»+ПДС); Франция (блок левых и правых); в Испании, Дании, на Украине.
• Система партийного меньшинства складывается в результате отсутствия возможности создать доминирующий блок. Такая система крайне неустойчива. Например, Греция, Исландия, Бельгия.
• Многопартийная система с фиксированным количеством партий. Ее особенность в том, что количество партий ограничено. Таких стран много в странах Африки, например, Зимбабве, Танзания (2 партии), Гана (4 партии), Шри-Ланка (Цейлон) – 5 партий, Египет (Братья Мусульмане).
• Многопартийная систем политического (партийного) единства:

• Принудительное единство (Китай, Лаос, Вьетнам). Создание видимости плюрализма.
• Добровольное единство (в переломные годы жизни страны).

Формы правления в зарубежных странах, ее общая характеристика

Республики	Монархии
Выборная власть	Власть передается по наследству
Парламентская республика (Италия)	Парламентарная монархия (Великобритания, Испания, Швеция, Норвегия, Дания, Люксембург).
Полупрезидентская (Франция, Польша, Украина, Финляндия, Болгария)	Дуалистическая (Марокко, Иордания, Свазиленд).
Авторитарная (президент  «царь и бог»): Туркменистан.	Конституционное самодежнание (Кувейт, Бахрейн, Катар, ОАЭ, Таиланд).
Президентская (США, Мексика, Перу, Эквадор, Сербия, Ирландия, Литва).	Абсолютная (Саудовская Аравия, Оман).
Суперпрезидентская (сильная власть президента): РФ, Белоруссия, Венесуэла, Азербайджан.	Теократическая монархия (у главы государства стоит глава церкви): Ватикан.

Парламентская монархия. Ее основные признаки и особенности в ряде зарубежных стран

Порядок формирования правительства: монарх назначает премьер-министром лидера партии или блока партий победителей на выборах в нижнюю палату парламента. Если ни одной из партии не удается одержать явной победы и между партиями не могут сложиться коалиции, то монарх проводит консультации с лидерами всех партий, представленных в парламенте и принимает решение либо поручает сформировать по их совету меньшинствам либо распускает палату парламента и назначает новые выборы. А в этот период страной управляет служебное правительство из чиновников-профессионалов.

Монарх и его положение

Монарх царствует, но не правит. Все свои действия монарх осуществляет по совету и с согласия правительства. На все нормативные акты, издаваемые монархом (рескрипты и эдикты) требуется  подпись премьер-министра либо ответственного министра, что называется институтом контрасигнатуры (министерская скрепа).

Привилегии монарха:

1. Абсолютная неприкаянность.
2. Монарх и его дворня находятся на государственном содержании; монарх получает жалование.
3. Особое обращение и символы.
4. Монарх обладает правом вручать высшие государственные награды и присваивать титулы.

Полномочия монарха:

1. Право подписи законов, принимаемых парламентом (его основная работа).
2. Монарх осуществляет представительские полномочия, т.е. он официально представляет страну в межгосударственных отношениях (формально).
3. Присутствует на всех внутригосударственных мероприятиях.
4. Церемониальные: проведение благотворительных акций.

Судебные полномочия: назначает судей.

Полномочия правительства  при парламентерской монархии.

Премьер-министр, будучи назначенным  монархом, сам определяет состав правительства  и сам же снимает их с должности, но с согласия нижней палаты парламента.

Полномочия в финансовой сфере:

1. Формирование проекта бюджета.
2. Правительство расходует деньги, предусмотренные бюджетом.

Законодательная сфера:

Подготовка проекта к  закону.

Полномочия в сфере  обороны: принимает решения об использовании вооруженных сил страны.

В сфере руководства экономики: правительство принимает подзаконные  нормативные акты (постановления, распоряжения, приказы), регулирующие:

1. Социальные вопросы.
2. Сферу трудовых отношений.
3. Регулирование деятельности государственных предприятий государственной собственностью.

Полномочия по реформированию аппарата управления

Ответственность правительства  перед парламентом выражается в  праве нижней палаты парламента выразить вотум недоверия правительству, что ведет к его отставке. Делается это для того, чтобы организовать внеочередные выборы и для обновления правительства.

Особенности монархической  формы правления в странах арабского востока

Писанная конституция  делится на единую и комбинированные.

В этой группе существует три  вида:

1. Абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн). Ее признаки:

• Трон наследует старший сын любимой жены.

• Монарх сам лично возглавляет и формирует правительство (в основном формируется из родственников)
• Является главнокомандующим
• Монарх сам единолично принимает решения. Министры выступают в роли консультантов.
• В странах отсутствует парламент. Монарх единолично принимает и вводит в действие законы. При нем действует консультативный совет.
• Монарх обладает высшей судебной властью. Фактически основным законом является Коран. Конституцию монарх дарует, она фактически не применяется.
• Монарх сам назначает всех судей.
• В перечисленных странах сохраняется казнь.
• Запрещены политические партии и общественные объединения.
• Отсутствует система органов местного самоуправления. В место них существуют органы местного управления, назначаемые монархом.
• Монарх является высшим духовным лицом.
• Обладает правом толкования Корана.
• Население лишено политических и социально-экономических прав.