Федеральная таможенная служба РФ

 

Таможенные посты  РФ

 

Таможенный пост РФ входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни РФ либо РТУ РФ в случае непосредственного подчинения управлению.

Решениями ФТС России отдельные  таможенные посты РФ могут быть подчинены  непосредственно ФТС России.

Создание, реорганизацию  и ликвидацию таможенного поста  осуществляет РТУ РФ, а таможенного  поста со статусом юридического лица или подчинённого непосредственно  ФТС России.

По общему правилу таможенный пост не является юридическим лицом. Однако в соответствии с решением ФТС России, таможенный пост может  быть наделён статусом юридического лица. В этом случае он имеет самостоятельный  баланс, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, другие счета  в банках, обладает правом оперативного управления в отношении закреплённого  за ним имущества, являющегося федеральной  собственностью.

Правовой статус таможенного  поста определяется Общим положением о таможенном посте РФ, утверждённом приказом ГТК России от10 января 1996 г. №12 (Приложение №3). Специальными нормативными актами ФТС России может определять специфические особенности деятельности отдельных таможенных постов РФ.

Основные функции таможенного  поста схожи с основными функциями  таможни РФ.

 

 

2. Отдел Административных расследований (ОАР)

 

2.1 Положение об  отделе административных расследований  Ставропольской таможни

 

1. Общие положения

1.1.Отдел административных  расследований (далее – Отдел)  является структурным подразделением  Ставропольской таможни, непосредственно  осуществляющим и организовывающим  деятельность структурных подразделений  таможни и подчиненного ей  таможенного поста по возбуждению  дел об административных правонарушениях,  отнесенных к компетенции таможенных  органов и по проведению по  ним административного расследования  (далее – административное производство).

1.2.Непосредственное руководство  деятельностью Отдела осуществляет  начальник таможни и первый  заместитель по правоохранительной  работе.

1.3.Отдел в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, международными договорами  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, Таможенным  кодексом Российской Федерации,  Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях,  другими законами Российской  Федерации, указами и распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  нормативными и иными правовыми  актами Государственного таможенного  комитета Российской Федерации,  Федеральной таможенной службы, а также ненормативными правовыми  актами ненормативного характера Южного таможенного управления и настоящим положением.

2. Задачи Отдела.

2.1.Обеспечение всестороннего,  полного, объективного и своевременного  выяснения обстоятельств каждого  дела об административном правонарушении  и разрешения его в соответствии  с законом, а также обеспечение  исполнения вынесенного постановления.

2.2.Организация административного  производства в структурных подразделениях  таможни и подчиненного ей  таможенного поста.

2.3.Выявление причин и  условий, способствующих совершению  административных правонарушений, предупреждение административных  правонарушений.

2.4.Анализ статистических  данных по делам об административных  правонарушениях.

2.5. В целях организации применения системы управления рисками осуществление сбора и обработки информации, полученной из различных источников, а также формирование и ведение информационных баз данных, выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного законодательства (рисков), выработка по результатам анализа предложений по применению прямых мер по минимизации рисков, исходя из системы мер оценки рисков, прогнозирование результатов и возможных последствий планируемых мер.

2.6. Разработка проектов  профилей рисков и (или) ориентировок, формирование проектов профилей  рисков и подготовка согласованных  со структурными и координирующими  подразделениями предложений об  издании правовых актов ФТС  России, содержащих профили риска. 

3.Функции Отдела

3.1.Рассмотрение материалов, поступивших из правоохранительных  и других государственных органов,  органов местного самоуправления  и общественных объединений, сообщений  и заявлений физических и юридических  лиц, а также сообщений в  средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

3.2.Осуществление административного  производства.

3.3.Принятие по письменному  решению начальника таможни или  его заместителя по правоохранительной  работе к производству дел  об административных правонарушениях,  возбужденных должностными лицами  других подразделений таможни  и подчиненного ей таможенного  поста, для осуществления административного  расследования.

3.4.Выполнение самостоятельно  или с привлечением должностных  лиц других подразделений таможни,  поручений других таможенных  органов о производстве отдельных  процессуальных действий по делам  об административных правонарушениях  в соответствии с порядком  и сроками, предусмотренными КоАП  России.

3.5.Оказание другим подразделениям  таможни и подчиненного ей  таможенного поста методической  помощи при осуществлении ими  административного производства  и участие при необходимости  в проводимых ими процессуальных  действиях по делам об административных  правонарушениях.

3.6.Взаимодействие с правоохранительными  и иными государственными органами  по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений  и осуществления административного  производства.

3.7.Информирование правоохранительных  органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции  и выявленных в ходе административного  производства.

3.8.Участие в разработке  систем мер по предупреждению  административных правонарушений.

3.9.Выявление правовых  проблем, возникающих при осуществлении  административного производства, подготовка  для внесения на рассмотрение  руководства таможни, Южного таможенного  управления и Федеральной таможенной  службы предложений об их разрешении.

3.10.Подготовка и представление  руководству таможни аналитических  отчетов о результатах работы  Отдела и предложений об ее  совершенствовании для направления  согласно установленному порядку  в Южное таможенное управление  и Федеральную таможенную службу.

3.11. Разработка проектов  зональных профилей рисков, а  также проектов ориентировок  и их доведение параллельно  и одновременно до координирующих  и структурных подразделений  Южного таможенного управления  и ФТС России.

3.12. Проведение анализа  эффективности профилей рисков, разработанных ФТС России, Южным  таможенным управлением и самостоятельно, а по результатам анализа - формирование и направление в  ФТС России предложений по  их актуализации и ( или) отмене.

3.13. Подготовка предложений  по выявлению и управлению  рисками с учетом особенностей  региона деятельности таможни  и направление их в Южное  таможенное управление и ФТС  России.

3.14. Направление в Южное  таможенное управление и ФТС  России для утверждения целевых  методик и алгоритмов выявления  рисков.

3.15.Осуществление делопроизводства  по номенклатуре утвержденной  начальником таможни, в соответствии  с порядком, установленным ФТС  России.

4. Права Отдела 

4.1.Отдел для выполнения  возложенных задач имеет право:

• возбуждать ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве делам об административных правонарушений;
• привлекать должностных лиц таможни и подчиненного ей поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
• требовать и получать от других подразделений таможни необходимые документы, материалы, сведения;
• истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных контролирующих и иных государственных органов, а также от граждан необходимые документы и сведения.

4.2.Должностные лица Отдела  при осуществлении административного  производства обладают всеми  процессуальными полномочиями, предусмотренными  КоАП России.

5.Использование  Отделом криминалистической техники  и технических средств

5.1.Отдел в целях выполнения  возложенных на него задач  обеспечивается необходимой криминалистической  техникой и техническими средствами, в том числе автотранспортом,  оргтехникой в соответствии с  нормами, установленными ГТК России.

5.2.Криминалистическая техника  и технические средства, имеющиеся  в Отделе, используются исключительно  для выполнения задач, предусмотренных  настоящим положением.

5.3.Начальник Отдела закрепляет  криминалистическую технику и  технические средства за конкретными  должностными лицами Отдела, которые  используют их в соответствии  с установленным порядком.

6. Заключительные  положения

6.1.Отдел возглавляет начальник  отдела, который назначается на  должность и освобождается от  должности приказом начальника  таможни по согласованию с  Южным таможенным управлением.

6.2.Начальник Отдела подчиняется  начальнику таможни и его заместителю  по правоохранительной работе.

6.3.На время отсутствия  начальника Отдела его должностные  обязанности исполняет лицо, назначенное  приказом начальника таможни.

6.4.На должности Отдела  назначаются лица, имеющие высшее  юридическое образование, а также  лица с высшим образованием, имеющие  опыт работы в таможенных или  других правоохранительных органах.

6.5. Должностные лица Отдела  назначаются на должность и  освобождаются от должности приказом  начальника таможни.

6.6.На должностных лиц  Отдела распространяются все  права и обязанности, гарантии  и льготы, предусмотренные законодательством  Российской Федерации для должностных  лиц таможенных органов Российской  Федерации.

6.7.Конкретные права и  обязанности должностных лиц  Отдела таможни устанавливаются  их должностными инструкциями.

6.8.Должностные лица Отдела  в процессе осуществления административного  производства подчиняются начальнику  таможни, его заместителю по  правоохранительной работе, начальнику  Отдела, в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.9.Руководство таможни  в целях обеспечения безопасности  должностных лиц Отдела по  представлению начальника Отдела  принимает меры к закрытию  в адресно-справочных службах  домашних адресов и телефонов  должностных лиц Отдела и членов  их семей.

6.10.Должностные лица Отдела  обеспечиваются табельным огнестрельным,  газовым оружием и другими  специальными средствами обеспечения личной безопасности с правом их ношения, хранения и применения в случае возникновения угрозы для их жизни и здоровья. Порядок выдачи и использования огнестрельного оружия и других специальных средств личной безопасности определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.11.Возложение на Отдел  задач и функций, не предусмотренных  настоящим положением, не допускается.

 

 

 

2.2 Должностная  инструкция ведущего инспектора отдела административных расследований

 

I. Общие положения

1.Должность ведущего инспектора  отдела административных расследований  состоит в Реестре государственных  должностей категории "В"  и относится к старшему начальствующему  составу.

Должности ведущего инспектора отдела административных расследований  соответствуют специальные звания: майор таможенной службы, подполковник таможенной службы, полковник таможенной службы.

2.На должность ведущего  инспектора отдела назначается  лицо, имеющее высшее юридическое  образование и стаж работы  в таможенных или других правоохранительных  органах не менее 2-х лет.

3.Ведущий инспектор отдела  подчиняется непосредственно начальнику  отдела административных расследований.