Понятие приказного производства

Реферат

 

Курсовая работа 31 с., 15 источников.

Актуальность исследования обусловлена ролью приказного производства, являющегося упрощенным по сравнению с исковым и призванного облегчить и ускорить защиту прав в гражданском судопроизводстве.

Целью данной работы является изучение теоретических вопросов, связанных с понятием приказного производства в гражданском процессе, а также возбуждение приказного производства, порядок вынесения и содержание определения о судебном приказе, исполнение и отмена определения о судебном приказе.

Объектом исследования является комплекс теоретических и практических вопросов, связанных с приказным производством в гражданском процессе.

Предметом исследования является российское гражданско-процессуальное законодательство, закрепляющее положения о приказном производстве.

Методологию исследования составили положения юриспруденции и гражданского процесса. Широко использовались сравнительный, системно-структурный и статистический методы исследования. В работе использовались отдельные положения Конституции и соответствующих законов Республики Беларусь, научные труды в области гражданского процесса, других отраслей знания. Это определило комплексный подход к теме.

Основные понятия и термины:

- приказное производство - производство по заявлению кредитора  о взыскании денежной суммы  или истребовании движимого имущества  с должника без проведения  судебного заседания и вызова  сторон.

- заявитель (взыскатель) –  лицо, обращающееся в суд с  определенным требованием.

- должник – лицо, с  которого взыскатель требует  произвести взыскание денежной  суммы или имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………4

1. Понятие приказного производства…………………………………6

2. Возбуждение приказного производства………………………….10

3. Рассмотрение дела в приказном производстве………………….17

4.  Вынесение и содержание определения о судебном приказе……23

5. Исполнение и отмена определения о судебном приказе…………25

Заключение……………………………………………………………..28

Список использованных источников…………………………………30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Реализация норм права в отношении граждан Республики Беларусь, других физических лиц, а также юридических лиц происходит чаще всего при осуществлении их участниками правоотношений. В случае нарушения прав и интересов физических и юридических лиц, а в определенных законом случаях и при отсутствии правонарушений, необходима правоприменительная деятельность уполномоченных органов. Это выражено в известной с древних времен аксиоме права - никто не может быть судьей в своем деле. При этом применяются установленные законодательством способы защиты права по отношению к лицам, обязанным в правоотношении, а также властно подтверждаются права и охраняемые законом интересы.

Защита прав и свобод человека и гражданина – приоритетная цель для всех судов, входящих в судебную систему Республики Беларусь. В ее реализации большую роль играют суды общей юрисдикции при разрешении дел в порядке гражданского судопроизводства, задачами которого является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дел в целях защиты нрав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Достижение этих целей осуществляется на всех стадиях и во всех производствах предусмотренных гражданским процессуальным законодательством.

С целью наилучшим образом обеспечить реализацию общих задач гражданского судопроизводства, гражданским процессуальным законодательством установлены некоторые особенности при рассмотрении определенных категорий дел.

Потребность в более простых, сокращенных видах рассмотрения и разрешения исковых дел остро возникла с начала экономической реформы и была удовлетворена в суде общей юрисдикции за счет введения приказного и заочного производства.

Целью курсовой работы является комплексный научный анализ понятия и сущности приказного производства, его общая характеристика как специфического и прогрессивного явления в гражданском судопроизводстве, систематизация знаний о приказном производстве, накопленных в науке гражданского процессуального права. Эта цель обусловила постановку следующих задач исследования:

• определить понятие приказного производства и выявить главные характерные особенности, обусловленные его упрощенным характером и отличающие его от общего порядка судопроизводства по гражданским делам;

• определить понятие и вскрыть сущность судебного приказа, как единственного судебного постановления, обладающего признаками исполнительного документа;

• дать юридический анализ требований, по которым выдаётся судебный приказ;

• проанализировать содержание стадий приказного производства;

Предметом курсовой работы является сложившиеся теоретические представления о приказном производстве, а также иные теоретические положения науки гражданского процессуального права и судебная практика по применению норм, регулирующих приказное производство.

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие приказного производства.

 

Приказное производство – один из видов современного гражданского судопроизводства. Существует наряду с исковым, административным и особым производствами (ст. 8 ГПК). Это упрощенная форма защиты прав и законных интересов кредитора в случаях, предусмотренных законом.

Данный способ защиты гражданских прав обусловлен потребностями судебной практики, нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы для рассмотрения некоторых бесспорных требований, подтвержденных надлежащими документами.

Приказным производством, согласно ст. 394 ГПК, является:

- производство по заявлению  кредитора о взыскании денежной  суммы или истребовании движимого  имущества с должника без проведения  судебного заседания и вызова  сторон.

Упрощенный порядок взыскания может быть применим лишь по 14

требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого

имущества, предусмотренным ст. 394 ГПК:

1) требование основано  на нотариально удостоверенной  сделке;

2) требование основано  на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;

3) заявлено требование  о взыскании алиментов на несовершеннолетних  детей, но оно не связано с  установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью  привлечения третьих лиц;

4) заявлено требование  о взыскании с граждан налогов  и сборов (пошлин) в доход государства;

5) заявлено требование  о взыскании начисленной, но не  выплаченной работнику заработной  платы;

6) заявлено требование  соответствующим органам о взыскании  расходов по розыску ответчика  или должника;

7) заявлено требование  страховщика (страховой организации) о взыскании задолженности по  договору страхования;(пункт 7 части 1 статьи 394 введен Законом Республики Беларусь от 05.11.2003 N 246-З)

8) заявлено требование  о взыскании задолженности за  пользование электроэнергией по  договору энергоснабжения, задолженности  за поставленный газ, за снабжение  тепловой энергией через присоединенную  сеть (отопление);

9) заявлено требование  арендодателя о взыскании задолженности  по договору проката;(пункт 9 части 1 статьи 394 введен Законом Республики Беларусь от 05.11.2003 N 246-З)

10) заявлено требование  о взыскании задолженности за  услуги связи;

(пункт 10 части 1 статьи 394 введен  Законом Республики Беларусь  от 05.11.2003 N 246-З)

11) заявлено требование  о взыскании в пользу территориальных  медицинских объединений средств, затраченных на лечение потерпевших  по рассмотренным уголовным делам;(пункт 11 части 1 статьи 394 введен Законом Республики Беларусь от 05.11.2003 N 246-З)

12) заявлено требование  о взыскании задолженности в  пользу Фонда социальной защиты  населения Министерства труда  и социальной защиты Республики  Беларусь;(пункт 12 части 1 статьи 394 введен Законом Республики Беларусь от 05.11.2003 N 246-З)

13) заявлено требование  о взыскании с лица, неработающего  либо работающего, но не в полном  объеме возмещающего в течение  шести месяцев расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, либо с лица, место жительства которого неизвестно, расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

14) заявлено требование  о взыскании с нанимателя, собственника  жилого помещения, члена организации  граждан-застройщиков и членов  их семей задолженности по  оплате за пользование жилым  помещением, техническое обслуживание  и коммунальные услуги, по отчислениям  средств на капитальный ремонт  жилого дома.[3]

По требованиям, не указанным в ст. 394 ГПК, правила приказного

производства в гражданском процессе не применяются.

Взыскание по другим требованиям производится по общим правилам гражданского судопроизводства.

В приказном производстве сторонами по делу являются:

- заявитель (взыскатель) – лицо, обращающееся в суд с определенным требованием.

- должник – лицо, с которого взыскатель требует произвести взыскание денежной суммы или имущества.

Приказное производство в судебной практике судов общей юрисдикции является упрощенным видом искового производства по делам, не требующим осуществления большого объема подготовительных действий к судебному разбирательству и осуществления сложных процессуальных действий, обусловливающих саму процедуру судебного заседания по гражданским делам.[5]

История развития судебного приказа в гражданском судопроизводстве достаточно велика, он был известен зарубежным системам судопроизводства, в том числе и таким как древнеримская, английская, западногерманская, шведская.

Приказное производство показало свою востребованность и эффективность на практике. Тенденции увеличения количества заявлений о выдаче судебного приказа свидетельствуют о том, что в рамках данной процедуры рассматривается почти половина всех заявлений по гражданским делам, поступающим мировым судьям. В связи с этим следует не только сохранить приказное производство в гражданском процессе, но и принимать меры по его дальнейшему усовершенствованию.

В настоящее время, когда приказное производство возрождено в гражданском судопроизводстве, очень важным видится проведение исследований, объясняющих сущность нового института и обобщающих опыт, накопленный наукой и судебной практикой первой четверти XX столетия, а также опыт, наработанный в законодательстве и правоприменительной деятельности других государств.[8]

Судебная форма защиты наиболее приспособлена к разрешению спорных и сложных правовых вопросов в силу детального регулирования порядка рассмотрения дел с участием заинтересованных лиц, наличия всесторонних гарантий вынесения законного и обоснованного решения.

В соответствии с гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь  приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, если:

К характерным признакам приказного производства можно отнести следующее:

1. Приказное производство  – это упрощенное судопроизводство, так как судебного разбирательства  в данном случае нет. Однако  некоторые ученые считают, что  приказное производство не следует  рассматривать как вид гражданского  судопроизводства, а следует рассматривать  в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.[7]

2. В приказном производстве  отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо  – кредитор, который называется  взыскателем и должник, субъект  к которому адресовано требование  заявителя.

3. Единственным средством  доказывания являются письменные  доказательства, то есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.

6. В приказном производстве  разрешаются вопросы только о  взыскании денежных сумм и  движимого имущества.