Приказное производство

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
ЦДОР	Южно-Сахалинский
Вид работы	Творческое эссе
Название дисциплины	Гражданское процессуальное право (гражданский процесс)
Тема	Приказное производство
Фамилия	Калиниченко
Имя	Николай
Отчество	Васильевич
№ контракта	05400100101432

 

Основная часть

1 Приказное производство

 

В российском гражданском  судопроизводстве одной из форм упрощенного  производства выступает судебный приказ. Институт судебного приказа был  известен дореволюционному законодательству и закреплялся еще в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Советскому законодательству данный институт был также известен: ГПК РСФСР 1923 г. предусматривал судебный приказ (ст. 210-219). Но следует отметить, что в 30-50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 г. Нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т.е. совершать исполнительную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГПК РСФСР, принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно.

 

В действующем ГПК  РФ нормы о судебном приказе содержатся в десяти статьях (121-130), объединенных в гл. 11 подразд. 1, разд. 2 «Производство  в суде первой инстанции».

 

К характерным признакам  приказного производства можно отнести  следующее.

 

1. Приказное производство  – это упрощенное судопроизводство, так как судебного разбирательства  в данном случае нет. Однако  некоторые ученые считают, что  приказное производство не следует  рассматривать как вид гражданского  судопроизводства, а следует рассматривать в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

 

2. В приказном производстве  отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя.

 

3. Единственным средством  доказывания являются письменные  доказательства, то есть нет ни  объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

 

4. В отличии от искового  производства, где наличие спора  обязательно, в приказном производстве  требования взыскателя должны  носить бесспорный характер.

 

5. Средством возбуждения  приказного производства является  заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ);

 

6. В приказном производстве  разрешаются вопросы только о  взыскании денежных сумм и  движимого имущества.

 

7. Существует особый  порядок отмены судебного приказа.

 

В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.

Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК  РФ судебный приказ представляет собой  постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК РФ.

 

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного  постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Приказное производство возбуждается по инициативе заинтересованного  лица (взыскателя). Лицо, к которому предъявляется требование именуется  должником.

 

Дела о выдаче судебного  приказа относятся к компетенции  мирового судьи.

 

По территориальной  подсудности действуют общие  правила, которые предусмотрены  ст. 28-32 ГПК РФ.

 

В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:

 

1) нотариально удостоверенной  сделке;

 

2) сделке, совершенной в простой  письменной форме;

 

3) протесте векселя в неплатеже,  неакцепте и недатирования акцепта,  совершенном нотариусом.

 

Также судебный приказ может быть выдан по требованиям о взыскании:

 

1) алиментов на несовершеннолетних  детей, не связанных с установлением  отцовства, оспариванием отцовства  (материнства) или необходимостью  привлечения других заинтересованных  лиц;

 

2) с граждан недоимки по налогам,  сборам и другим обязательным  платежам;

 

3) начисленной, но не выплаченной  работнику заработной платы;

 

4) расходов, произведенных в связи  с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у  должника по решению суда, заявленным  органом внутренних дел. Данный  перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.

 

Заявление о выдаче судебного приказа  должно отвечать требованиям ст. 124 ГПК РФ, подаваться в письменной форме и обязательно должны быть указаны наименования:

 

1) суда, в который подается  заявление;

 

2) взыскателя, его место  жительства или место нахождения;

 

3) должника, его место  жительства или место нахождения;

 

4) требование взыскателя  и обстоятельства, на которых  оно основывается;

 

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

 

6) перечень прилагаемых  документов.

 

Заявление о вынесении  судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % госпошлины, взимаемой при подаче заявления имущественного характера. В случае, если судья отказывает в принятии заявления, лицо может обратиться в суд с иском, тогда уплаченная госпошлина подлежит зачету в счет подлежащей оплате госпошлины. Если все требования соблюдены, то судья принимает заявление о вынесении судебного приказа.

 

Общие основания отказа в принятии заявления о вынесении судебного решения предусмотрены ст. 134, 135 ГПК РФ. Они распространяются на все виды производств. А специальные основания содержатся в ст. 125 ГПК РФ. Проанализировав данные статьи можно прийти к выводу о том, что основаниями для отказа в выдаче судебного приказа не названы например, отсутствие указания на место жительство (нахождения) должника, наличие вступившего в законную силу судебного приказа по тождественному требованию. То есть, данные факты затрудняют надлежащее определение подсудности и дают возможность для вынесения нескольких судебных приказов по одному и тому же требованию. Законодательством не предусмотрена возможность обжаловать определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ возможно обжалование в апелляционном порядке.

Условиями вынесения  судебного приказа является:

 

1) предоставление взыскателем  вместе с заявлением всех документов, подтверждающих обязательства должника;

 

2) отсутствие спора;

 

3) должник в установленный  законом срок не сообщил суду  свои возражения;

 

4) представленные документы  дают исчерпывающее представление  о сути дела.

 

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится  в течении пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Выносится судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Оно составляется в двух экземплярах, один из которых остается в суде, второй направляется взыскателю, должнику вручается копия судебного приказа. Законом не установлен срок в который должна быть отправлена копия должнику, представляется что он должен быть минимальным. В течение 10 дней должник имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае поступления от должника возражений судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства. Определение об отмене судебного приказа не обжалуется. В случае, если возражений со стороны должника не поступило, то судья выдает второй экземпляр судебного приказа взыскателю, который в течении трех лет может обратиться в службу судебных приставов лично либо ходатайствовать перед судом о направлении его приставу-исполнителю для исполнения.

 

Следует различать понятие  судебного акта и судебного приказа. Сила судебного приказа иная, чем  у судебного решения. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд вынесший решение не вправе его отменить или изменить (ст. 200 ГПК РФ), решение по делу может быть отменено вышестоящим судом; судебный приказ в свою очередь должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ содержит вводную и резолютивную части. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, судебное решение такой силой не обладает, на основании его выдается исполнительный лист.

 

Список использованных интернет-ресурсов

№ п/п	Наименование интернет-ресурса	Ссылка на конкретную используемую страницу интернет-ресурса
1	ТЕМА 14. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО / Гражданский процесс	http://www.razlib.ru/yurisprudencija/grazhdanskii_process/p15.php
2	Лекция № 7. Приказное производство / Гражданское процессуальное право	http://www.nnre.ru/yurisprudencija/grazhdanskoe_processualnoe_pravo_konspekt_lekcii/p7.php