Земельно-кадастровые работы по переводу земель сельскохозяйственного назначения под земли специального назначения в Нижнеомском районе

Актуальность темы дипломной квалификационной работы подтверждается необходимостью создания эффективной системы управления природными ресурсами на уровне муниципального района.

При разработке дипломной квалификационной работы были решены следующие задачи:

1. Проанализированы особенности перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли специального назначения в Нижнеомском районе Омской области.
2. Рассчитана кадастровая стоимость земельного участка сельскохозяйственного назначения
3. Рассмотрены вопросы экологической безопасности проекта и безопасности жизнедеятельности.

С целью совершенствования сложившейся организации использования земель в дипломном проекте разработаны предложения, затрагивающие вопросы экологического состояния окружающей среды, сделан анализ существующей нормативно-правовой базы в области охраны труда и безопасности жизнедеятельности.

К настоящему времени практически все земельные участки уже отнесены к той или иной категории земель по их целевому назначению. Однако в связи с необходимостью осуществления нового жилищного и промышленного строительства, проведения дорог и коммуникаций, расширения границ населенных пунктов возникает потребность в изменении целевого назначения уже утвержденных категорий земли для реализации указанных целей. В данном случае механизмом реализации этих потребностей выступает важнейший институт земельного права - институт перевода земель из одной категории в другую.

Долгое отсутствие специального закона, который регулировал бы процедуру перевода земель из одной категории в другую, создавало правовые проблемы однообразного ее использования. В связи с принятием Федерального Закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" многие проблемы были решены.

К одной из таких проблем относится несовершенство законодательной базы. К примеру, в Федеральном Законе "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" зачастую используются оценочные понятия: "заинтересованное лицо", "правообладатель", "ненадлежащее лицо". С одной стороны законодатель не может идти по пути урегулирования в законе всех без исключения понятий, формализации отношений и пошаговой регламентации всех действий, так как это будет способствовать захламлению всей законодательной базы и приданию закону инструкционного характера. С другой же стороны, на практике это вызовет большие трудности, так как даст возможность государственным органам, непосредственно занимающимся проведением процедуры перевода, трактовать такие понятия каждому по-своему. Так же закон закрепил, что можно переводить не только земли, но и отдельные земельные участки, однако, по каким критериям их различать, не разъясняется.

Эти и многие другие проблемы остаются нерешенными и мешают землевладельцам, землепользователям, собственникам земли извлекать из нее необходимые и дозволенные законом общественно полезные блага. Закон требует доработок, и в связи с чем в настоящее время стоит вопрос  о совершенствовании законодательства по переводу земель в иные категории.

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

1. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. / Под ред. Проф. Л.А.Муравья. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 431 с.
2. Варламов А.А. Земельный кадастр. Том 1. Теоретические основы государственного земельного кадастра / А.А. Варламов. – М. : Колос, 2009. – 383 с.
3. Варламов А.А., Галченко В.А., Галченко С.А. Научные основы земельного кадастра : Учеб. пособие. – 2-е изд., доп. и перераб. /                     А.А. Варламов. - М.: ГУЗ, 2008. – 104 с.
4. ГОСТ 12.0.003-74. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=STR; n=1580.
5. ГОСТ 12.1.003-83. Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=296.
6. ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=136806
7. Гладкий В.И. Кадастровые работы в городах / В.И. Гладкий – Новосибирск : «Наука» Сиб. Предприятие РАНЕ, 1998. – 281 с.
8. Дегтярев И.В. Земельный кадастр / И.В. Дегтярев – М. : Колос, 1979. – 463 с.
9. Ерофеев Б.В. Земельное право России: учебник / Н.И.Краснов. – М. : Юрайт-Издат, 2004. – 656 с.
10. Земельный кодекс Российской Федерации. – М. : Проспект, КноРус, 2012. –96 с.
11. Казанцев В. И. Виды прав граждан на землю по российскому законодательству / Хозяйство и право. - 2008. -№ 7. - С. 89-98.
12. Конституция Российской Федерации. – М. : Проспект, КноРус, 2013. – 32 с.
13. Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. / Л.И. Коротеева – Ростов Н/Д: Феникс, 2008. – 23 с.
14. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003): Федеральная служба земельного кадастра России. – М.: Роскомзем, 2003.
15. Михалев Д.Ш., Жозе Мануэль Е.Б. О точности определения границ земельных участков / Д.Ш. Михалев. Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации. – 1998. – №5 (12). – 51 с.
16. Неумывакин Ю.К. Земельно-кадастровые геодезические работы: учебник / Ю.К. Неумывакин, М.И. Перский. – М.: Изд-во Колос, 2006. – 184 с.
17. Неумывакин Ю.К., Перский М.И. Геодезическое обеспечение землеустроительных и кадастровых работ: справочное пособие. – М.: Картгеоцентр-Геодезиздат, 1996. – 344 с.
18. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24.07.2007 года. № 221-ФЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=147342.
19. О Землеустройстве: Федеральный закон от 18.06.2001 года № 78-ФЗ. /М.: Эксмо, 2009.
20. Об определении нормативной цены земли на 2013 год: Приказ Министерства имущественных отношений Омской области от 29.12. 2012 г. N 78-п // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие с экрана.
21. Об охране окружающей среды: Федеральный Закон  от 10.01.2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
22. Основные положения об опорной межевой сети / Федеральная служба земельного кадастра России. – М.: Росземкадастр, 2002. – 16 с.
23. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21.12. 2004 года № 172-ФЗ // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие с экрана.
24. О разработке (утверждении) административных регламентов: Постановление Правительства Омской области от 24.11.2010 года N 229-п // ГАРАНТ: платформа F … : справ.-правовая система. – М., 2013. – Заглавие с экрана.
25. О регулировании земельных отношений в Омской области: Закон Омской области от 8.02.2006 года N 731-ОЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/943019172.
26. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ // ГАРАНТ: платформа F... : справ.- правовая система. – М., 2013. – Загл. с экрана.
27. Об установлении содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации: Постановление Правительства Омской области от 12.07.2006 года N 90-п. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc.
28. Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации: Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base= LAW;n=27864.
29. Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области: Указ Губернатора Омской области от 10.02.2004       № 26. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/ regbase/cgi/online.cgi?req=doc; base=RLAW148; n=71269.
30. Подковырова М.А. Практикум по дисциплине «Кадастр заcтроенных территорий»: учеб пособие / М.А. Подковырова, Е.Н. Малышев. – Омск: Изд-во ФГБОУ ВПО ОмГАУ, 2007. – 184 с.
31. Санитарные правила и нормы СанПин 2.2.4.548-96 Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.docload.ru/Basesdoc/5/5225/index.htm.
32. Санитарные правила и нормы СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosteplo.ru/ Npb_files/npb_shablon.php?id=707.
33. Строительные нормы и правила СНиП 14-01-96 Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации" (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 28.10.1996 N 18-75). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=STR;n=1344.
34. Строительные нормы и правила СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное и освещение. Нормы проектирования №1. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; n=1894.
35. Филиппова, Т.А. Проблемы перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель / Т.А. Филиппова // Студент и аграрная наука: материалы седьмого университетского конкурса на лучшую научную работу. – Омск:  Сб. тр. / ОмГАУ, 2010.
36. Хашковский А.В. Вопросы безопасности при работе с дисплейной техникой : Учебное пособие. / Челябинск : Изд. ЮУрГУ, 1998.
37. Шубин Н.Ю. Основные подходы к оценке земельных участков для строительства эксклюзивного жилья // Вопросы планировки и застройки городов. Сборник м-лов VI международной научно-практической конференции 28-29 мая 2008 г. - Москва, 2009. - 91-94 c.
38. Экономика недвижимости / Под ред. Ресина В.И. - М.: Дело, 2009. - 88 c.
39. Энциклопедия кадастрового инженера: учеб. пособие; под ред. М.И. Петрушиной. – М.: Кадастр недвижимости, 2007. – 656 с.
40. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ.
41. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ