Виды решений принятых на этапах возбуждении уголовного дела

Виды решений принятых на этапах возбуждении уголовного дела

11.1. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела. 

Возбуждение уголовного дела – это не только процессуальное решение, не только правовой институт, это прежде всего этап, который всегда существует, если имеет место уголовный процесс. 

Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, следователя, прокурора и ограниченном участии суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для начала предварительного расследования. 

Задачи стадии ВУД:

1. Своевременная реакция на поступившую информацию о совершенном преступлении, которая выражается в немедленной регистрации любого заявления (сообщения), проведении проверочных действий и принятии решений.
2. Ограждение последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения фактов

- которых в реальности не было;

- безусловно не являющихся преступными.

Значение стадии ВУД:

Общественно-политическое:

- создает  условие для эффективной борьбы  с преступностью;

- обеспечивает  реализацию принципа неотвратимости  наказания;

- способствует  укреплению законности и правопорядка.

Процессуальное:

- является  основанием для передачи дела  в следующую стадию уголовного  процесса;

- служит  основанием для производства  следственных действий;

- создает  правовую основу для применения  мер процессуального принуждения.

Возбуждать  уголовное дело публичного обвинения  в пределах своей компетенции  вправе (и обязаны):

- прокурор (ст.146 УПК РФ);

- начальник следственного отдела (ч. 2 ст. 39, ч. 3 ст. 154);

- руководитель СОГ (п. 1 ч. 4 ст. 163, ч.3 ст.154);

- следователь (ст.146);

- дознаватель (ст. 146).

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим  или его законным представителем мировому судье (ч.1 ст.318 УПК РФ) 

11.2. Поводы  и основания для возбуждения  уголовного дела. 

Поводы  к возбуждению уголовного дела – факт получения органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором информации о совершенном или подготавливаемом деянии с признаками преступления.

Основание для ВУД – достаточные данные, указывающие на признаки преступления (ч.2 ст. 140 УПК)

Поводы  к ВУД (ч.1 ст.140 УПК):

1) заявление  о преступлении;

2) явка  с повинной;

3) сообщение  о преступлении, полученное из  других источников.     

Статья 145. Решения, принимаемые по результатам  рассмотрения сообщения о преступлении

1. По  результатам рассмотрения сообщения  о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь или  прокурор принимает одно из  следующих решений:

1) о  возбуждении уголовного дела  в порядке, установленном статьей  146 настоящего Кодекса;

2) об  отказе в возбуждении уголовного  дела;

3) о  передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

2. О  принятом решении сообщается  заявителю. При этом заявителю  разъясняются его право обжаловать  данное решение и порядок обжалования.

3. В  случае принятия решения, предусмотренного  пунктом 3 части первой настоящей  статьи, орган дознания, дознаватель,  следователь или прокурор принимает  меры по сохранению следов  преступления.

 

 

11.3. Порядок  возбуждения уголовного дела.

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

2. В  постановлении о возбуждении  уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем  оно вынесено;

3) повод  и основание для возбуждения  уголовного дела;

4) пункт,  часть, Статья Уголовного кодекса  Российской Федерации, на основании  которых возбуждается уголовное  дело.

3. Если  уголовное дело направляется  прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

4. Постановление  следователя, дознавателя о возбуждении  уголовного дела незамедлительно  направляется прокурору. К постановлению  прилагаются материалы проверки  сообщения о преступлении, а в  случае производства отдельных  следственных действий по закреплению  следов преступления и установлению  лица, его совершившего (осмотр места  происшествия, освидетельствование,  назначение судебной экспертизы), – соответствующие протоколы  и постановления. Прокурор, получив  постановление, незамедлительно  дает согласие на возбуждение  уголовного дела либо выносит  постановление об отказе в  даче согласия на возбуждение  уголовного дела или о возвращении  материалов для дополнительной  проверки. О решении прокурора  следователь, дознаватель в тот  же день уведомляет заявителя,  а также лицо, в отношении которого  возбуждено уголовное дело. При  возбуждении уголовного дела  капитанами морских или речных  судов, находящихся в дальнем  плавании, руководителями геологоразведочных  партий или зимовок, удаленных  от мест расположения органов  дознания, главами дипломатических  представительств или консульских  учреждений Российской Федерации  прокурор незамедлительно уведомляется  указанными лицами о начатом  расследовании. В данном случае  постановление о возбуждении  уголовного дела и материалы  передаются прокурору незамедлительно  при появлении для этого реальной  возможности.

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения

1. Уголовные  дела о преступлениях, указанных  в части третьей статьи 20 настоящего  Кодекса, возбуждаются не иначе  как по заявлению потерпевшего. Производство по таким уголовным  делам ведется в общем порядке.

2. Прокурор  вправе возбудить уголовное дело  и при отсутствии заявления  потерпевшего в случаях, если  последний в силу беспомощного  состояния или по иным причинам  не может защищать свои права  и законные интересы.

11.4. Отказ  в возбуждении уголовного дела.

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

1. При  отсутствии основания для возбуждения  уголовного дела прокурор, следователь  или дознаватель выносит постановление  об отказе в возбуждении уголовного  дела. Отказ в возбуждении уголовного  дела по основанию, предусмотренному  пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, допускается  лишь в отношении конкретного  лица.

2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

3. Информация  об отказе в возбуждении уголовного  дела по результатам проверки  сообщения о преступлении, распространенного  средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

4. Копия  постановления об отказе в  возбуждении уголовного дела  в течение 24 часов с момента  его вынесения направляется заявителю  и прокурору. При этом заявителю  разъясняются его право обжаловать  данное постановление и порядок  обжалования.

5. Отказ  в возбуждении уголовного дела  может быть обжалован прокурору  или в суд в порядке, установленном  Статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

6. При  рассмотрении жалобы прокурор  вправе в течение 48 часов с  момента вынесения дознавателем  или следователем постановления  об отказе в возбуждении уголовного  дела отменить его и возбудить  уголовное дело в порядке, установленном  настоящей главой.

7. Признав  отказ в возбуждении уголовного  дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее  постановление, направляет его  для исполнения прокурору и  уведомляет об этом заявителя.

Статья 149. Направление уголовного дела

После вынесения постановления о возбуждении  уголовного дела в порядке, установленном  статьей 146 настоящего Кодекса:

1) прокурор  направляет уголовное дело для  производства предварительного  расследования;

2) следователь  приступает к производству предварительного  следствия;

3) орган  дознания производит неотложные  следственные действия и направляет  уголовное дело прокурору, а  по уголовным делам, указанным  в части третьей статьи 150 настоящего  Кодекса, производит дознание.