Уголовные наказания

Чётких критериев назначения срока или размера нового вида наказания закон не устанавливает. С одной стороны, суд исходит  из достаточности нового наказания  для исправления осуждённого. С  другой стороны, срок заменяющего наказания  обычно не превышает оставшейся части  заменяемого. Кроме того, учитываются  максимальный и минимальный сроки  или размеры нового вида наказания.

Замена наказания более  мягким его видом применятся к  осуждённым, которые встали на путь исправления, но ещё полностью не исправились. Критерии, по которым устанавливается  данное состояние осуждённого, в  законе не определены. В литературе к ним относят отсутствие взысканий  за нарушение дисциплины, добросовестное отношение к труду и учёбе, стремление осуждённого жить в условиях свободы и наличие у него соответствующих социальных навыков. Учитывается поведение лица в период всего срока отбывания наказания. Препятствием к применению данной меры могут служить факты умышленного уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.).

При замене не отбытой части  наказания суд может избрать  любой более мягкий вид наказания  в соответствии с видами наказаний, предусмотренными ст. 44 УК. Выбор конкретного  вида наказания зависит от того, возможно ли достичь с его помощью  целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. При  этом суд руководствуется сроками  или размерами, установленными УК для  каждого из указанных видов наказания.

Постановляя обвинительный  приговор, суд, опираясь на положения  УК РФ, назначает лицу тот вид (меру) уголовного наказания, которое соответствует  характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (ст. ст. 6, 43, 60, 61, 62, 64 и другие статьи УК). Однако реализация уголовной ответственности обычно не исчерпывается фактом вынесения обвинительного приговора и назначением наказания. За этим следует не менее ответственный и сложный процесс его исполнения. Как отмечалось ранее, в ходе исполнения назначенного приговором суда вида наказания могут возникнуть новые обстоятельства, которые требуют его корректировки в части наказания. Так, уголовный закон предоставляет суду возможность осуществлять замену назначенного наказания другим его видом.

Однако значительно чаще понятие "замена наказания" трактуется в современном уголовном законодательстве как изменение его вида в стадии исполнения назначенного судом наказания. В этом значении институт замены наказания  выступает как проявление индивидуализации наказания в процессе исполнения приговора. Иными словами, при замене наказания (в последнем ее значении) прекращается реализация назначенного приговором суда вида наказания и постановляется к исполнению другой его вид. Это влечет за собой существенное изменение социально-правового статуса осужденного.

Следовательно, посредством  термина "замена наказания" могут  обозначаться различные по своей  юридической природе институты  уголовного права, однако в рассматриваемом  случае замена наказания означает изменение  вида наказания на стадии реализации предписаний приговора.

Уголовный закон предусматривает  возможность замены наказания другим, более строгим его видом, а  также смягчение участи осужденного  путем применения другого, более  мягкого вида наказания. В первом случае положение лица изменяется в худшую для него сторону в связи с уклонением осужденного от отбывания наказания. Напротив, любой вариант замены наказания более мягким его видом означает смягчение ответственности осужденного.

Замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания может осуществляться по различным основаниям, причем не всегда это может быть связано только с позитивным поведением осужденного в период отбывания наказания. Так, согласно ч. 3 ст. 81 УК военнослужащим, отбывающим арест или содержание в дисциплинарной воинской части, не отбытая часть этих видов наказания может быть заменена более мягким видом наказания в случае заболевания, делающего их негодными к воинской службе. Учитывая, что закон допускает в таких случаях и полное освобождение лица от наказания, следует признать, что такая замена наказания должна применяться и к военнослужащим, которые недостойны по тем или иным причинам такого освобождения. Аналогичным образом решается вопрос и в случае истечения срока отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Согласно ч. 3 ст. 82 УК РФ, по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания либо заменяет ее более мягким видом наказания. Очевидно, что первый вариант является для осужденной более предпочтительным, чем смягчение наказания. Замена наказания более мягким его видом допускается также актами амнистии или помилования (ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 85 УК РФ).

Таким образом, в результате применения более мягких видов наказания  характер принудительно-воспитательного  воздействия на осужденного фактически изменяется в лучшую для него сторону. Однако не всегда эта мера ориентирована  на стимулирование позитивного поведения  осужденных, добросовестное отбывание  назначенного наказания. В основе такой  индивидуализации наказания могут  лежать не только позитивные по своему характеру акты поведения осужденных, а некоторые события (заболевание, достижение ребенком определенного  возраста, истечение срока давности обвинительного приговора суда и  др.) либо те или иные свойства личности осужденного.

Для обеспечения права  осужденных на условно-досрочное освобождение или замену не отбытой части наказания  более мягким видом наказания  сотрудниками учреждения ведется постоянная разъяснительная работа о порядке  обращения через администрацию  учреждения или органа, исполняющего наказание, непосредственно в суд  с ходатайством об условно-досрочном  освобождении от отбывания наказания, а также о порядке внесения администрацией в суд представления  о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Порядок подготовки и направления  в суд представления о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания:

Основанием для подготовки и направления в суд представления  о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания является решение администрации учреждения о целесообразности представления положительно характеризующегося осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания. При этом обязательным условием является фактическое отбытие осужденным части срока наказания, установленной статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При отбытии осужденным установленной  законом части срока наказания  администрация учреждения обязана  рассмотреть вопрос и принять  решение о целесообразности либо нецелесообразности представления  его к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

На каждого осужденного, которому не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, начальник отряда (старший воспитатель) оформляет характеристику, в которой должны содержаться подробные сведения о личности осужденного, его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию, а также заключение администрации о целесообразности представления к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо о нецелесообразности с соответствующими обоснованиями. Высказывается также мнение о возможности освобождения от дополнительных наказаний при наличии таковых у осужденного.

Характеристика подписывается  начальником отряда (старшим воспитателем), согласовывается с заместителем начальника исправительного учреждения по воспитательной работе, начальниками отделов, оперативного дежурного по безопасности, психологом, социальным работником и утверждается начальником исправительного учреждения.

Рассмотрение вопроса  о целесообразности представления  осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, осуществляется комиссией исправительного учреждения, состав которой утверждается приказом начальника исправительного учреждения и обновляется по мере необходимости (в воспитательной колонии учебно-воспитательным советом). В работе комиссии (учебно-воспитательного совета) могут принимать участие представители органов местного самоуправления . (Часть 3 статьи 87 УИК Российской Федерации.)

В состав комиссии входят: начальник  учреждения, его заместители, начальник  отдела специального учета, психолог, социальный работник, представители  служб: воспитательной, оперативной, безопасности (режима), производственной, медицинской  и других. Начальник учреждения (председатель комиссии) назначает из состава комиссии секретаря.

На заседание комиссии могут приглашаться члены органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также представители попечительского совета при ВК, председатели родительских комитетов отрядов воспитательной колонии и представители совета коллектива колонии.

Заседания комиссии (учебно-воспитательного  совета) проводятся в присутствии  осужденных, вопрос о которых рассматривается. На заседаниях могут присутствовать и другие осужденные, отбывающие наказание в данном исправительном учреждении.

Заседания проводятся по мере поступления надлежащим образом  оформленных характеристик на осужденных. Заседания являются правомочными, если в них принимает участие не менее половины состава комиссии (учебно-воспитательного совета).

Материалы на осужденных, необходимые для решения судом вопроса о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, оформляются отделом специального учета учреждения.

Комиссии представляются личное дело осужденного и следующие документы:

- характеристика на осужденного за весь период отбывания наказания;

- справка о поощрениях  и взысканиях;

- дневник индивидуальной  воспитательной работы с осужденными;

- определение суда о  прекращении лечения, если к  осужденному применялись принудительные  меры медицинского характера, или медицинская справка о состоянии здоровья;

- справка о частичном  или полном погашении осужденным  исков по возмещению причиненного  им ущерба;

- выписка из протокола  заседания совета воспитателей  отряда о ходатайстве перед  комиссией ИУ о представлении  осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания или об отказе в этом. При необходимости могут представляться и другие документы.

Мнение о целесообразности представления к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания комиссия (учебно-воспитательный совет) выражает в отсутствие осужденного путем открытого голосования. Окончательное решение по данному вопросу принимается начальником учреждения (председателем комиссии, учебно-воспитательного совета). Заключение о целесообразности представления к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания указывается в характеристике и объявляется осужденному лично под роспись. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем.

В случае принятия комиссией  отрицательного решения в отношении  осужденного, представляемого к  замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, ему указываются мотивы этого решения (например: к моменту представления осужденный имеет неснятые в установленном порядке взыскания в период отбывания наказания, неудовлетворительно относился к учебе и труду, не раскаялся в содеянном и др.).

Повторное рассмотрение вопроса о целесообразности представления осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, осуществляется при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа, с учетом его дальнейшего поведения, отношения к учебе и труду во время отбывания наказания, отношения к совершенному деянию.

Документы, представленные комиссии (учебно-воспитательному совету) для рассмотрения вопроса о целесообразности представления осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, а также выписка из протокола заседания в части, касающейся осужденного, приобщаются к его личному делу.

На основании решения  комиссии на положительно характеризующегося осужденного секретарем готовится представление о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, которое подписывается начальником учреждения и вносится в суд. В представлении о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию.

В случае отказа суда в замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

Вся процедура рассмотрения вопроса о целесообразности представления осужденного к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания должна быть пройдена заново.

Осужденные к ограничению  свободы в порядке замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом (ч. 7 ст. 79 УК РФ), могут вновь быть представлены к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее, чем по истечении одного года со дня вынесения определения о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

2.3 Амнистия, помилование

С помощью применения акта амнистии возможно освобождение лица, совершившего преступление, от уголовного наказания. Согласно ч.2 ст.84 УК РФ: