Террорестический акт

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

§ 1. Понятие и сущность терроризма..................................................................6

§ 2. Правовое регулирование осуществления  борьбы с терроризмом и привлечения  к уголовной ответственности  за совершение преступлений террористического характера………………………………………………….11

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ КВАЛИФИКАЦИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

§ 1. Особенности уголовно-правовой квалификации совершения террористического акта (ст. 205 УК РФ)……………………………………..16

§ 2. Отграничение пособничества в  совершении террористического акта от предусмотренного в ст. 205.1 УК РФ преступления………………………….22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….34

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………….37

ВВЕДЕНИЕ

Терроризм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений  между государствами, сохранению территориальной  целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь. Террористические акты во всем мире уже унесли жизни  многих тысяч людей.

В России терроризм наиболее бурно стал проявляться в 1990-х  годах. В условиях становления и  развития новой государственности, недостаточной экономической, политической и национальной стабильности он стал одним из инструментов воздействия  преступных групп на общество и государство, на отдельных граждан.

С учетом этого в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации¹ терроризм признан одним из явлений, представляющих национальную угрозу.

Возросшая масштабность террористических проявлений как внутри России, так  и за ее пределами позволяет констатировать, что на сегодняшний день террористические посягательства являются зачастую преступлениями международного характера, направленными  против гражданского населения многих стран. При этом жестокость таких  посягательств, а равно и направленность на подрыв самих основ существования  государств и народов вполне сопоставимы  с преступлениями против мира и безопасности человечества.

Очевидно, что для успешной борьбы с терроризмом и иными  преступлениями с признаками терроризирования необходим эффективный уголовно-правовой механизм. В действующем Уголовном  кодексе Российской Федерации² (далее по тексту – УК РФ) содержится ряд статей, предусматривающих ответственность за преступления террористической направленности. Это террористический акт (ст. 205 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и другие общественно опасные деяния, совершаемые в большинстве случаев в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями и устрашения населения. Указанные соображения и обусловливают актуальность данного исследования.

Тема преступлений террористической направленности в российской науке  уголовного права является недостаточно хорошо изученной, что связано и  с относительно недавним введением  уголовной ответственности за совершение таких преступлений, и с довольно широким их спектром. Отечественными исследователями в основном изучаются  отдельные составы преступлений террористической направленности без  их комплексной характеристики. Таковы исследования, в частности В. А. Глушкова, Р. Р. Каримова, С. В. Мурадян, А. А. Паненкова, С. А. Селиверстова, П. С. Яни и других специалистов.

Объектом работы является совокупность общественных отношений, возникающих по поводу привлечения  виновных лиц к уголовной ответственности  за совершение террористических актов. Предметом работы является совокупность правовых норм, обеспечивающих уголовно-правовую борьбу с терроризмом, материалы судебной практики и статистики, доктринальные источники, учебные материалы.

Целью данной работы является комплексная характеристика состава  террористического акта.

Цель исследования определяет необходимость последовательного  решения следующих задач:

• определение понятия и сущности терроризма в современном мире;
• характеристика правового регулирования привлечения виновных лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений террористической направленности;
• анализ особенностей уголовно-правовой квалификации совершения террористического акта (ст. 205 УК РФ).

Методологическую основу исследования составляют такие методы как анализ, синтез, классификация, сравнения (общенаучные методы) и  метод сравнительного правоведения, историко-правовой метод, метод формально-юридического анализа, метод анализа судебной практики и другие методы (частнонаучные  методы).

Задачи исследования определяют его структуру. Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых  делится на параграфы, заключения, библиографического списка.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ

§ 1. Понятие и сущность терроризма

Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства показывает, что терроризму как деянию свойственны следующие  четыре отличительных признака.

В первую очередь отличительной  чертой терроризма является то, что  он порождает общую опасность, возникающую  в результате совершения общеопасных  действий либо угрозы таковыми. На эту  характерную особенность терроризма указывалось еще в ст. 1 проекта  резолюции о терроризме III Международной  конференции по унификации уголовного законодательства (Брюссель, 1930 г.).

Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному  кругу лиц. Это же усматривается, например, из диспозиций статей УК РФ, предусматривающих ответственность за терроризм и относящих к нему деяния, объективно выразившиеся в совершении или угрозе совершения взрывов, поджогов и других общеопасных действий, реально могущих нанести вред неопределенному количеству лиц либо причинить иные тяжкие последствия.

Следующая отличительная  черта терроризма – это публичный  характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии  на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых  имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. «Терроризм сегодня, –  констатирует М. П. Киреев, – это, бесспорно, форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие»³.

Наряду с порождением  общей опасности и публичным  характером действий следующим, третьим, отличительным и самым важным признаком терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. «Совершенно разные цели, – пишет Ю. М. Антонян, –  могут преследоваться при нападении  на государственных и политических деятелей, сотрудников правоохранительных органов и рядовых граждан, при  уничтожении или повреждении  заводов, фабрик, предприятий связи, транспорта и других аналогичных  действиях, но о терроризме можно  говорить лишь тогда, когда смыслом  поступка является устрашение, наведение  ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика, позволяющая отделить его от смежных и очень похожих  на него преступлений»⁴.

Причем создается эта  обстановка страха, напряженности не на индивидуальном или узкогрупповом  уровне, а на уровне социальном и  представляет собой объективно сложившийся  социально-психологический фактор, воздействующий на других лиц и вынуждающий  их к каким-либо действиям в интересах  террористов или принятию их условий. Игнорирование указанных обстоятельств  приводит к тому, что к терроризму порой относят любые действия, породившие страх и беспокойство в социальной среде. Однако терроризм  тем и отличается от других порождающих  страх преступлений, что здесь  страх возникает не сам по себе в результате получивших общественный резонанс деяний и создается виновными  не ради самого страха, а ради других целей и служит своеобразным объективным  рычагом воздействия, причем воздействия  целенаправленного, при котором  создание обстановки страха выступает  не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели. Признавая, что неотъемлемым компонентом терроризма, отмечаемым практически всеми его исследователями, является наличие элемента запугивания, стремления создать социальную и психологическую атмосферу страха, устрашения – либо правительства, либо представителей тех или иных социальных слоев, групп, партий, либо масс в целом.

Т. С. Бояр-Сазонович совершенно справедливо при этом отмечает, что  «некоторые западные авторы относят  эту функцию терроризма в разряд целей, однако если и рассматривать  ее как цель, то исключительно как  опосредованную, промежуточную, ибо  запугивание служит средством достижения гораздо более далеко идущих целей»⁵. Не относит устрашение к целям терроризма и «Словарь по уголовному праву», определяя его как преступную деятельность, выражающуюся в устрашении населения и органов власти с целью достижения преступных намерений.

Таким образом, создание обстановки страха есть выражение терроризма, проявление его сути, а не его  конечная цель.

Напротив, благодаря созданной  обстановке страха террористы стремятся  к достижению своих целей, причем не за счет собственных действий, а  благодаря действиям иных лиц, на кого призвано оказать воздействие  устрашение, поэтому в отличие  от других преступлений здесь наличествует страх иного рода, это страх  не «парализующий», а скорее «мобилизующий» на выбор варианта поведения, устраивающего  виновных.

И еще одной отличительной  чертой терроризма является то, что  при его совершении общеопасное  насилие применяется в отношении  одних лиц или имущества, а  психологическое воздействие в  целях склонения к определенному  поведению оказывается на других лиц, т.е. насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно  – через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом (физическим или юридическим или группой лиц) вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов.

Именно для достижения того результата, который террористы стремятся получить за счет действий этих лиц, и направляется их деятельность на создание обстановки страха путем  совершения или угрозы совершения общеопасных  действий, могущих привести к невинным жертвам и иным тяжким последствиям. При этом воздействие на лиц, от которых  террористы желают получить ожидаемого результата, может быть как прямым, так и косвенным. К примеру, взрывы в общественных местах, произведенные  национал-сепаратистами, преследующими  цель понудить власти к удовлетворению каких-то требований, представляют собой  прямое воздействие, но те же действия, совершенные кем-то с целью породить у населения недоверие к «партии  власти» как «неспособной» навести  порядок, с тем чтобы на этом фоне выдавать обещания об улучшении ситуации в регионе или стране, если граждане отдадут предпочтение на выборах  определенным кандидатам, есть вариант  косвенного воздействия.

Таким образом, подводя итог существующим научным положениям и  международному опыту борьбы с терроризмом, представляется возможным предложить следующее обобщающее определение  собственно терроризма как явления, выраженного в деянии: терроризм  – это публично совершаемые общеопасные  деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого  или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения или отказ  от него в интересах террористов.

Весьма близок к терроризму, но все же не совпадает с ним  террористический акт, о чем подробней  будет сказано ниже. Во многих случаях  их соотношение нередко представляется как часть и целое, в особенности, когда дело касается реально совершенных  насильственных актов, поскольку для признания деяния террористическим актом необязательно, чтобы оно было совершено общеопасным способом, угрожавшим причинением вреда неограниченному кругу лиц или наступлением иных тяжких последствий. Получается, что для террористического акта обязательными являются все признаки терроризма, за исключением первого – создания общей опасности, хотя и его присутствие не исключается.

Однако терроризм не представляет собой особый случай террористического  акта, поскольку, во-первых, терроризм  может выражаться не только в насильственных действиях, повлекших реальные последствия, но и в угрозе осуществления таких  действий, т.е. в этой части смысловое  наполнение термина «терроризм»  выходит за рамки понятия «террористический  акт», содержанием которого охватываются лишь реально совершившиеся насильственные действия, а не угроза их совершения; во-вторых, насильственные действия и  угрозы таковыми при совершении терроризма направлены в отношении неопределенного  количества невинных жертв, тогда как  жертва насилия при совершении террористического  акта строго персонифицирована; в-третьих, терроризм совершается всегда общеопасным  способом (взрывы, поджоги и т.п.) и влечет за собой не только невинные жертвы, но и материальный вред, а  террористический акт, как правило, способом, опасным лишь для конкретного  лица, но не для окружающих. Хотя террористический акт и акт терроризма при определенных условиях могут и совпадать по объему, в частности в случае совершения террористического акта общеопасным  способом, в результате чего террористический акт обретает также и черты  терроризма.

В литературе существует и  более широкое определение терроризма. «Под терроризмом, – пишут Н. Б. Крылов и Ю. А. Решетов, – в самом широком  значении этого термина понимают акты насилия или угрозу насилием, цель которых – внушить страх  и заставить действовать или  воздержаться от действий в нужном террористам направлении»⁶. Но под такое определение терроризма вполне подпадают не только собственно терроризм и террористические акты, но также и вымогательство, принуждение к совершению сделки или отказ от ее совершения, принуждение к даче показаний, угрозы судье или работнику правоохранительного органа в целях оказания влияния на характер его деятельности и многие другие преступления, направленные на понуждение к совершению каких-либо действий либо отказу от них.