Автоматизированная подсистема единой дежурно-диспетчерской службы ЦУС ГУ МЧС по Амурской области

 Средства управления формируются  только за счет поступлений из федерального бюджета. В этой связи значение достоверной бухгалтерской отчетности резко возрастает, ибо анализ ее показателей позволяет определить истинное финансовое и имущественное положение предприятия.

 Финансовое состояние предприятия - комплексное понятие, которое характеризуется системой показателей, отражающих наличие, размещение и использование ресурсов, финансовую устойчивость предприятия, ликвидность баланса, износ основных средств и т.д. Отчетность позволяет определить: общую стоимость имущества предприятия, стоимость иммобилизованных (т.е. основных и прочих вне оборотных) средств, стоимость мобильных (оборотных) средств, материальных оборотных средств, величину собственных средств предприятия.

          По данным  бухгалтерской отчетности устанавливается излишек или недостаток источников средств, для формирования запасов и затрат, при этом имеется возможность определить обеспеченность предприятия собственными, кредитными и другими заемными источниками.

           Бухгалтерская (финансовая) отчетность дает возможность оценить кредитоспособность предприятия, т.е. его способность полностью и своевременно рассчитываться по обязательствам. Ликвидность баланса определяется как степень покрытия обязательств, предприятия его активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. Бухгалтерская отчетность позволяет определить активы: наиболее ликвидные активы, быстро реализуемые, медленно реализуемые и трудно реализуемые. По данным бухгалтерской отчетности можно установить наиболее срочные обязательства предприятия, краткосрочные кредиты и заемные средства, а также долгосрочные кредиты и заемные средства.

Объектами бухгалтерского учета являются:

- имущество,

          - обязательства,

- хозяйственные операции, осуществляемые предприятием в процессе своей деятельности.

Имущество Главного управления классифицируется  на  несколько групп:

1. Основные средства;

2. Материальные запасы;

3. Денежные средства и финансовые  вложения.

К основным средствам относятся  здания, сооружения, передаточные устройства, автомобили, спец. техника  и оборудование, вычислительная техника, спортивный инвентарь. Также к ним относятся капитальные вложения на улучшение земель  и в арендованные здания, сооружения и другие объекты.

К материальным запасам относятся: строительные материалы, оборудование к установке, материалы, хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности, топливо и горючее, запасные части к машинам и оборудованию.

К материалам относятся: предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости, или стоимостью в пределах до 10000 рублей за единицу, независимо от срока службы; специальная одежда, обувь, постельные принадлежности, форменная одежда, обувь.

Денежные средства хранятся в учреждении банка (Сбербанк РФ) на текущем расчетном счете. Для осуществления своей деятельности в Главном управлении  наличные денежные средства хранятся в кассе. Это необходимо для  выплаты компенсации, пособий, доплат, а также на выдачу в подотчет для хозяйственных операций (приобретение ГСМ, хозяйственных средств), возмещения командировочных расходов и т.д.

Обязательства Главного управления перед  третьими лицами возникают, в ходе хозяйственной  деятельности и погашаются по мере получения финансирования на покрытие расходов.

Возникновение обязательств, связано с приобретением товарно-материальных ценностей у поставщиков, возникновение задолженности   по оплате труда, начислению страховых взносов и платежей, оплата налогов,  и т.д.

Операции, изменяющие финансово-хозяйственное  состояние Главного управления: расчетные операции (начисление, оплата задолженности и взыскание обязательств по долгам); операции изменяющие состояние средств предприятия (финансовых, денежных, материальных, основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов), это поступление и выбытие основных средств и материальных ресурсов.

Все операции должны быть оформлены  первичными документами. Они должны содержать определенные реквизиты, иначе документы будут являться недействительными. При необходимости  к первичным документам должны прилагаться сопроводительные документы.

 Хозяйственные основные операции   Общества отражены на счетах

60.0. – Расчеты с поставщиками  и подрядчиками

62.0 – Расчеты с покупателями  и заказчиками

71.0. – Расчеты с подотчетными  лицами

51.0 – Расчетные счета

50.0 – Касса организации

20.0 – Основное производство.

1.7 Анализ финансовой деятельности

Анализ финансовой деятельности бюджетных  учреждений проводится с целью установить, насколько эффективно используются средства бюджета, направляемые на финансирование конкретного учреждения, соответствует ли качество и объём услуг, оказываемых населению или другим субъектам хозяйствования, затратам, которые несёт государство.

Поступление средств из бюджета  осуществляется на основании утверждённой сметы расходов. Расчёт показателей сметы осуществляется в разрезе категорий, статей, подстатей и элементов экономической классификации расходов.

Анализ финансирования предполагает изучение обеспеченности учреждения бюджетными средствами, а также полноты их использования. Для этого плановое финансирование сравнивают с фактическим, и производится сравнение поступивших сумм бюджетных средств с кассовыми расходами. Смета расходов главного управления(ГУ) представлена в приложении Г в таблице Г1. В данной таблице отражены данные по финансированию ГУ на конец 3-го квартала с нарастающим итогом  с начала года. В графе 3 показаны суммы планового финансирования в разрезе статей экономической классификации расходов. Графа 4 показывает удельный вес каждой статьи в общей сумме расходов учреждения. Графа 5 содержит суммы фактического финансирования предоставленного ГУ, а графа 6 показывает процент исполнения плана финансирования по каждой статье. По большинству статей отклонение фактических данных от плановых незначительно, что говорит о достоверности планирования показателей сметы. В связи с новым порядком финансирования через казначейство, суммы в графе «Профинансировано на отчётный период» отражают не средства на счёте учреждения, а средства, перечисленные со счёта в казначействе на покрытие расходов ГУ. Соответственно, если на покрытие расходов ГУ были перечислены приблизительно такие суммы, какие указаны в смете, то смета отражает реальную потребность в средствах. С другой стороны, такой анализ требует проверки кредиторской задолженности учреждения, чтобы убедиться, что выполнение сметы не сопровождается потребностью в дополнительных средствах.

В таблице  Г2 приведены данные о кассовых расходах ГУ и плановом финансировании. Плановые данные приведены из сметы расходов ГУ, а уточнённые -- из отчёта об исполнении сметы расходов. В течении года может проводиться неоднократное уточнение сметных назначений. В большинстве случаев уточнения сметы связаны с изменениями тарифов на оплату коммунальных услуг, услуг связи, цен на ГСМ, окладов сотрудникам и т.д. С увеличением данных расходов возникает потребность в дополнительных средствах. Для получения дополнительных средств ГУ делает запрос в вышестоящее учреждение с приблизительным расчетом требуемой суммы (перерасчет фонда заработной платы с учетом новых ставок, оплата коммунальных услуг и т.п.). В первую очередь перерасчет в учреждении делается по статьям, связанным с оплатой труда.

Суммы кассового  расхода  в условиях финансирования через систему казначейства соответствуют  данным графы «Профинансировано на отчетный период». Это связано с тем, что суммы выделенного бюджетного финансирования непосредственно перечисляются на оплату расходов учреждения. Незначительные различия могут встречаться в тех случаях, когда кассовые расходы восстанавливаются вследствие излишне перечисленных поставщикам сумм, при депонировании заработной платы и т.п.

В целом после перехода на казначейскую систему роль анализа финансирования на уровне субъекта хозяйствования несколько  снизилась в силу того, что для конкретного бюджетного учреждения значительно сократилась самостоятельность при распоряжении выделенными средствами, а значит и возможность влиять на эффективность их использования.

Анализ  состава, структуры и  состояния основных средств

При анализе основных средств бюджетного учреждения целесообразно изучить их натурально-вещественное содержание. Прежде всего, это обусловлено тем, что основные непроизводственные фонды неоднородны, каждый из конкретных объектов выполняет свою функцию и имеет свое целевое  использование. Такое обстоятельство вызывает необходимость их классификации по разнообразным признакам.

В бюджетных учреждениях наиболее интересной является группировка основных средств по их видам, которая установлена  годовой формой № 5 «Отчет о движении основных средств». Названия классификационных групп основных средств по видам в приведенной форме отчетности совпадает с названием субсчетов активного счета 01 «Основные средства», на которых они учитываются. Это означает, что в соответствии с планом счетов исполнения сметы расходов учреждений, финансируемых из бюджета, выделяют 9 групп основных средств, в разрезе которых и проводится анализ их состава и структуры:

010 «Здания»;

011 «Сооружения»;

012 «Передаточные устройства»;

013 «Машины и оборудования»;

015 «Транспортные средства»;

016 «Инструменты, производственный  и хозяйственный инвентарь»;

017 «Рабочий и продуктивный скот»;

018 «Библиотечный фонд»;

019 «Прочие основные средства».

Под составом основных средств понимают их перечень по функциональному назначению и материально-вещественное содержание. Структура основных средств –  это процентное соотношение стоимости отдельных видов основных средств в общей их стоимости.

В процессе анализа по данным формы  № 5 устанавливают абсолютную динамику, а также структурные изменения  в составе основных средств учреждения.

В приложении Г в таблице Г.3. приведены данные об основных средствах ГУ.

Как следует из таблицы, за анализируемый  год произошло увеличение основных средств ГУ на сумму 1 784,3 тыс. руб. Это, в первую очередь, обусловлено приростом объектов группы «Машины и оборудования» на 1 339,9 тыс. руб. и группы «Инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь» на 410,4 тыс. руб. Также незначительное увеличение установлено по группам «Сооружения» (на 32,5 тыс. руб.)  и «Библиотечный фонд» (на 2,4 тыс. руб.).

Абсолютное изменение стоимости  основных средств ГУ и отдельных их видов можно оценить положительно. Вместе с тем предварительный анализ удельных весов указывает на отдельные негативные тенденции в структуре основных средств ГУ. В течение года на 0,3% уменьшилась доля основного элемента активной части основных средств ГУ – машин и  оборудования – и на 4,1% увеличилась доля инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря. Снизился также удельный вес стоимости остальных видов основных средств. В этой связи необходимо проводить более подробный анализ видовой структуры основных средств в разрезе подгрупп по активной и пассивной части.

Внутри каждой отдельной группы основных средств предусматриваются  подгруппы (подвиды). Например, в группе «Машины и оборудование» выделяется 8 подгрупп. Среди них – измерительные приборы, лабораторное оборудование, вычислительная техника и др. Классификация основных средств по их видам, подвидам хорошо отражает степень участия каждого объекта в процессе функционирования учреждения. Это является важным моментом при проведении анализа основных средств бюджетных учреждений.

Интересным объектом анализа является исследование активной и пассивной  частей основных средств. Это обусловлено  тем, что не все основные средства в одинаковой степени влияют на выполнение функций бюджетных учреждений. Такая группировка в известном смысле носит условный характер и зависит от специфики и рода деятельности учреждения. Если в качестве примера использовать ГУ, то к активной части следует относить объекты, принимающие непосредственное участие в процессе деятельности подразделений ГУ.

Как уже отмечалось  ранее, за год  произошло общее увеличение стоимости  основных средств ГУ на сумму 1 784, 3 тыс. руб. Это произошло преимущественно за счет прироста активной части (1 507,3 тыс. руб., или на 84,5% общего прироста основных средств). Увеличение удельного веса активной части основных средств является положительной тенденцией в деятельности ГУ.

Следует также отметить, что основное место в составе пассивной  части основных средств занимают здания. Для большинства учреждений непроизводственной сферы установлено, что на долю зданий, как правило, приходится более 50% общей стоимости основных средств. Однако это касается, в первую очередь, крупных учреждений. Рассматриваемое главное управление является исключением. В соответствии с данными табл. Г.3 на конец анализируемого года здания составили всего лишь 11,8% (968,0/8 215,3х100) от общей стоимости основных средств учреждения, их удельных вес в составе пассивной части по данным таблицы Г.4 уменьшился с 34,9% до 31,7%.

В процессе эксплуатации основные средства постепенно изнашиваются, то есть утрачивают свои первоначальные свойства, физические качества, технико-эксплуатационные возможности, вследствие чего уменьшается их потребительская  стоимость.

Необходимо иметь в виду, что износ основных средств учреждений и организаций, состоящих на бюджете, отличается от процесса износа основных производственных фондов. Если основные фонды материальной сферы, перенося по частям свою стоимость на готовую продукцию, формируют источник своего возмещения в виде амортизационного фонда, то непроизводственные основные средства бюджетных учреждений возмещаются за счет бюджетных и внебюджетных источников. Указанные обстоятельства лишний раз свидетельствуют об актуальности анализа основных средств бюджетных учреждений и, в частности, анализа их технического состояния.

Обобщающими показателями состояния  основных средств являются коэффициенты износа и годности. Для их расчета  в качестве основного источника  информации используются накопительная ведомость начисления износа, а также данные баланса исполнения сметы расходов формы № 1 (строка 010 актива «Основные средства» и строка 530 пассива «Износ основных средств» баланса).

Коэффициент износа исчисляется как  отношение суммы начисленного износа к первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств:

 

К     =  И / Ф х 100,                                                                                             

               ^из

где, К     - коэффициент износа, %;

          из

       И – сумма  начисленного износа основных  средств, тыс. руб.;

       Ф – стоимость  основных средств, тыс. руб.