Экономика природопользования

Экологизация сельского  хозяйства;

Ускоренное развитие производственно-бытовой сферы  АПК (перерабатывающая промышленность).

        В подпрограмме  экологизация  сельского хозяйства необходимо  следующее: борьба с эрозией  почв,  применение органических  удобрений, агролесомелиорация,  культуртехническая мелиорация, травосеяние,  известкование кислых почв, минимум техногенного воздействия, биологические методы защиты, севообороты, чистые пары и т.д.

          Капитальные вложения в борьбу  с эрозией почв отличаются  высокой экономической  эффективностью, возможностью увеличить производство растениеводства примерно на 1/3.

 Подпрограмма ускоренного  развития производственно-сбытовой  сферы должна ликвидировать потери  сельскохозяйственного сырья, ускорить  развитие инфраструктуры на селе (дороги, хранилища, торговля ит.д.).

         Потери сельхозсырья обычно компенсируются вводом новых ПР  или  увеличением нагрузки на используемые ПР. Именно ресурсосберегающий путь развития АПК  на основе новой инфраструктуры и перерабатывающей промышленности является наиболее эффективным на ближайшую перспективу Этот путь позволит в ближайшие годы вывести из активного использования десятки миллионов  сельхозугодий, пострадавших от антропогенного воздействия..

             Итак, в АПК нужна глубокая  структурная перестройка, которая  должна снизить удельный вес основных фондов, количество занятых, увеличить объем конечной продукции.

            Особенности перестройки в АПК:

Капитальные вложения в  с/х. продукцию являются практически  чистыми по отношению к природе;

Полная утилизация отходов  на основе новых технологий резко снижает загрязнение ОС;

Увеличение валовых  сборов сельхозпродукции;

Снижение техногенной  нагрузки на ПР и их частичное высвобождение; более быстрая окупаемость капитальных  вложений в производственно-сбытовой сфере.

            Главнейший результат перестройки ,-сокращение использования земельных и водных ресурсов при росте конечной продукции. Сейчас нужно сформировать интенсивный тип мышления в аграрном секторе с ориентацией  на конечный результат в АПК.

           Во избежание перехода «экологического порога» в ближайшее время необходимо вывести из использования под пашню миллиона га  земель и засеять их многолетними травами (опыт США).

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

(приложение)

В настоящее время  в России забор воды ежегодно составляет  около 3% запасов (около 90 км3).

        В последние годы забор свежей  воды и ее использование   сокращаются, что, в первую  очередь, связано с  падением  уровня производства и в меньшей  степени с появлением новых  технологий.

          Структура водопотребления в  РФ в последние годы  в %%:

Производственные нужды  -  58

Хозяйственные нужды        -  20

Орошение                             -  14

Сельскохозяйственное  водоснабжение -2

Прочие                                   -  6.

        В настоящее время объем оборотной  воды составляет 77%.

        Обобщенным показателем эффективности  использования водных ресурсов  в масштабах всей экономики  является ВОДОЕМКОСТЬ.

                     W  =  R1  +  R2 / V  , где

W  - водоемкость (м3/руб.); R1  -годовое потребление свежей воды;  R2  - годовой объем оборотного водоснабжения;  V  -ВВП.

Водоемкость показывает,  сколько водных ресурсов нужно потратить  для получения единицы национального  дохода.

        Основные пути повышения эффективности  ВР: сокращение потребления воды  в отраслях;

сокращение потерь воды на всех этапах ее использования (потери около 8,5км3); на оросительных системах теряется до 50% воды, в коммунальном хозяйстве 20-25%, в отдельных городах   до 40%.

ЛЕСНОЙ КОМПЛЕКС

(приложение)

По данным Т.Миллера  за 50 лет жизни дерево в тропическом лесу обеспечивает экологический доход от производства кислорода, поглощения загрязнений, контроля эрозии почв, регулирования водного режима , обеспечения местообитания флоры и фауны   около 200тыс.$.

      К сожалению  в большинстве стран  функции леса  с точки зрения экономической стоимости оказываются нулевыми,- это типичный провал рынка.

 Один из возможных  механизмов предотвращения деградации  лесов  - вмешательство государства  в регулирование их использования  совместно с регулированием земельных отношений Именно здесь наиболее приемлемым является метод расчета общей экономической ценности, интегрирующий четыре  составляющие: прямая стоимость использования, косвенная стоимость использования, стоимость отложенной альтернативы и стоимость существования.

          Для поддержки всех функций  леса должно работать универсальное  правило: экономическая стоимость  сохранности лесов  должна  превышать экономическую стоимость  их использования.

        В этих процессах может быть  существенной размер учетной ставки,- чем выше ставка, тем больше объем традиционной рубки леса, тем меньше их сохранение (10% и выше).

         Структура использования древесины  в мире:

1/2 – пиломатериалы; 1/4 -целлюлоза; 1/8 – производство панелей,  плит и т.д.

     Из России  преимущственно вывозится кругляк по цене приблизительно в 50$ и пиломатериалы -200

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Общая потребность в  топливно-энергетических ресурсах для  любой страны может быть представлена в виде:

             D  =  Q  +  R  +Im  =  M  +  Ex  , где

             Q – производство  топливно-энергетических

                     ресурсов в стране;

             R – резервы экономии ресурсов;

             Im – ресурсы из внешних источников;

             M -  внутренняя потребность страны в ресурсах;

             Ех – ресурсы для экспорта.

 

 

Резервы энергосбережения во многом зависят от цен на первичные  энергетические ресурсы, от имеющихся  технологий энергосбережения. Мировой  опыт последних десятилетий показал, что экономия энергии более дешевый процесс ( в 2- 4 раза), чем добыча энергоресурсов.

            В России имеется огромный  потенциал энергосбережения,-R может составить 40-50 %Q. Величина импорта определяется наличием  собственных энергоресурсов, издержками на их производство, экологической ситуацией, транспортными издержками.

           Вся мировая экономика в 40-60гг. наращивала потребление энергоресурсов  и только в конце 70-х их  потребление начало снижаться.

         В политику энергосбережения  могут вмешиваться  стратегические  и политические интересы страны. Так, в США нефть считается стратегическим ресурсом  и поэтому, несмотря на значительные собственные запасы, Америка импортирует уже длительное время нефть из других стран.

          Россия -  крупнейший производитель  и экспортер  

энергоресурсов: 10% мировой  добычи нефти, 30% газа, около 6% каменного  угля.

После распада СССР Россия  лишилась доступа ко многим МПИ, а  именно потеряно около 10% нефти, 25% газа и 50% угля.  Кроме того,  в северо-восточных  территориях 

от 20 до 85%  месторождений оказываются нерентабельными для добычи. Объем ГРР за последнее десятилетие снизился на 75 %. В этой связи прирост запасов по нефти около 200 млн.т, а добыча более 300млн т., по газу 230 и 600 млрд.м3 соответственно, другими словами ,- у России сейчас нет большого задела по добыче энергоресурсов на будущее.  И, наконец, отсутствует комплексная переработка добываемого минерального сырья.

           В мире добывается около 3,4 млрд. т сырой нефти в год.  Около 2/3  извлекаемой нефти  приходится на 12 государств, входящих в организацию ОПЕК.

           Доказанные мировые запасы газа  составляют около 150 трлн.м3. Основные  залежи приходятся на страны  СНГ и Ближний Восток ( более  70%).

           Запасы угля составляют примерно 1600 млрд.т  Около 70%  разведанных запасов угля приходится на США, Китай и страны СНГ.

          На долю ТЭКа приходится около  половины всех выбросов ЗВ  в атмосферу и более 20% сбросов  сточных вод. 

         В перспективе большой природоохранный  эффект могли бы дать альтернативные источники энергии: солнечная, геотермальная, ветровая, энергия морских приливов и отливов.

          На сегодня самые дешевые источники  электроэнергии это  энергосбережение  и угольные ТЭС.

Сегодня в мире почти 90% энергии образуется за счет сжигания ископаемого топлива. Как топливо используется 85% добытого газа, 80% угля.

            В России  выработка энергии  складывается следующим образом: 54% - газ, 22% - нефть, 17% уголь и другие  виды твердого топлива, 5% -ядерное  топливо. 2% -гидроэнергетика.

            Имеющиеся резервы при добыче,- коэффициент нефтедобычи в РФ – 0,24 и продолжает уменьшаться. В процессе добычи нефти ежегодно теряется около 5 млрд. м3 попутного газа, сжигаемого в факелах. Потери угля при добыче подземным способом  составляют около 10 млн.т (4% добычи).

             Резервы при переработке нефти.  В РФ глубина переработки нефти  – 70%, в США – 94%, ФРГ -88%, Японии  – 81%. В переработке газа теряется  около 1/2 гелия и 2/3 этана.

             Резервы транспортировки  нефти  и газа сводятся к безаварийной работе нефте- и газопроводов (230 тыс. км.). По имеющимся данным только в З. Сибири 2 тыс.км2 загрязнено нефтью.

 Резервы экспорта.  До настоящего времени остается  нерешенным вопрос  о распределении  экологических ущербов  при  экспорте энергоносителей,-  все ущербы Россия оставляет у себя, а экспортирует экологически  чистую продукцию.

          С чисто экономических позиций  продолжение «валового» экспорта  энергоресурсов  может быть опасным  для экономики России  поскольку  мировые цены не зависят от России.

АЛЬТЕРНАТИВЫ  РЕШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

В 1997г. в РФ была принята  федеральная программа  «Энергосбережение  в России», однако в ней нет  механизмов стимулирования мер по энергосбережению и явно не хватает инвестиций.

          Для новых энергетических программ  главными должны стать  альтернативные методы  решения энергетических проблем. Следует помнить, что сегодняшние энергетические проблемы  в первую очередь обусловлены нерациональным использованием ресурсов, огромной энергоемкостью народного хозяйства.

           За 90-е годы  энергоемкость к  2000г. возросла  на 18-27% по сравнению  с 1990г.  и увеличилась даже  по сравнению с 70-ми и 80-ми  годами.

          Для перестройки необходимо заменить  старые технологии на принципиально  новые, экономичные. Так, только в металлургии  можно сэкономить  около 12% вырабатываемой энергии, что соответствует  ее производству на всех АЭС.

            Следует резко сократить энергоемкость  коммунального хозяйства (1/3  всех  коммуникаций находится в аварийном состоянии). В России потребление энергии в коммунальном хозяйстве на 50% выше, чем в развитых странах.

           Решение проблем энергосбережения  параллельно сможет обеспечить  и повышенную экологическую безопасность  . По расчетам экономистов   затраты в энергосбережение в 5 раз меньше  по сравнению с добычей новых энергоносителей и производством энергии. С точки зрения повышения экономической эффективности  следовало бы часть инвестиций из добывающей промышленности перебросить в перерабатывающую промышленность, в частности в АПК.

Главное, с чем следует  определиться в ближайшее время, это определить  энергетические потребности для получения конечных народнохозяйственных результатов.

         Все это не означает, что нужно  отказаться от разработки новых месторождений ПИ, строительства новых электростанций и др. Однако вполне очевидно, что с экономической точки зрения  эффективно совмещать экстенсивный рост производства энергии и энергосберегающую политику совместно с реконструкцией практически невозможно.

           Весь накопленный международный  опыт доказывает, что  переход  на энергосберегающий тип развития  гораздо эффективнее с экономических,  экологических и социальных позиций.

           Необходима замена устаревшего  лозунга «Стране нужно больше угля, нефти, газа, энергии» на лозунг «Стране нужно больше потребительских товаров и необходимой конечной продукции».

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ  КОМПЛЕКС

Крупные месторождения  руд черных и цветных металлов  в своем большинстве уже открыты  и отработаны, поэтому в некоторых регионах приходиться разрабатывать относительно «бедные» месторождения.