Экономика природопользования

Экономика природопользования

Основные понятия  экономики природопользования

ЭП – дисциплина, рассматривающая  экономические аспекты  рационального  использования природных ресурсов;

Человечество длительное время (века)  развивалось за счет хищного использования ПР;

Конечный результат -  деградация и упадок цивилизаций  древнего мира (Месопотамия, Греция, М.Азия и др.);

Теория В.И.Вернадского  о превращении  БИОСФЕРЫ в НООСФЕРУ и совместная КОЭВОЛЮЦИЯ общества и  природы;

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА  – это система производства, распределения и потребления товаров и услуг. В ходе развития ЭС роль экологического фактора постоянно увеличивается;

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭП:

ПРИРОДА – самодостаточная, саморазвивающаяся система, находящаяся  в равновесии, если нет вмешательства  человека;

ПРИРОДНАЯ СРЕДА -  среда  обитания и производственной деятельности человека;

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ –  ресурсы, образовавшиеся в природной  среде в результате естественных процессов (литосфера, гидросфера, атмосфера);

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ  - фактор производства . В любом капитале заложены уже использованные ПР. Ограниченность ПР;

ТЕХНОГЕННЫЙ (ПРИРОДОЕМКИЙ) ТИП  производства наблюдается в  большинстве стран;

ЭКСТЕРНАЛИИ – внешние  эффекты, последствия экономической  деятельности;

ВНЕШНИЕ (ЭКСТЕРНАЛЬНЫЕ) ИЗДЕРЖКИ – не включаются  в рыночную цену товара в отличие от ВНУТРЕННИХ ИЗДЕРЖЕК. Трудности с денежной оценкой внешних издержек. Очень часто это издержки для будущих поколений;

Роль государства в  регулировании природопользования;

Необходимость определения  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕННОСТИ ПРИРОДЫ, ее ресурсов, благ, услуг;

ТРИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ  ПРИРОДЫ, нуждающиеся в экономической  оценке:

     а/ Обеспечение  ПР;

      б/Регулирующие  экосистемные функции;

      в/Обеспечение  людей природными услугами (рекреация  и др.);

Большинство природных благ не продается на  рынке (атм. воздух, ландшафт) , они являются общественным благом и характеризуются совместным потреблением и неисключаемостью;

Многие экологические  товары являются ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ или ресурсами ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Роль государства в  регулировании природопользования;

Необходимость определения  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЦЕННОСТИ ПРИРОДЫ, ее ресурсов, благ, услуг;

ТРИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ  ПРИРОДЫ, нуждающиеся в экономической  оценке:

     а/ Обеспечение  ПР;

      б/Регулирующие экосистемные функции;

      в/Обеспечение  людей природными услугами (рекреация  и др.);

Большинство природных  благ не продается на  рынке (атм. воздух, ландшафт) , они являются общественным благом и характеризуются совместным потреблением и неисключаемостью;

Многие экологические  товары являются ОБЩЕСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ или ресурсами ОТКРЫТОГО ДОСТУПА

Производство общественных АНТИБЛАГ – загрязнение, отходы и  др.

АССИМИЛЯЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ (ЕМКОСТЬ)  ОС – предельная емкость  природной среды в процессе поглощения, ассимиляции выбросов и отходов без ущерба для экосистемы;

 Международный аспект  ООС.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОЛОГИЯ

Три фактора экономического роста (три вида капитала):

а/Трудовые ресурсы;

б/Искусственно созданные  средства производства (капитал);

в/Природные ресурсы (природный  капитал).

 

 В настоящее  время экономика должна жить и  развиваться не только по экономическим  законам, но учитывать и экологические  законы;

Три функции природного капитала:

1. Ресурсная;

2.Экосистемная (экологические  услуги), - ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и др.

3. Услуги природы (эстетические, моральные, культурные,  исторические  аспекты) – «духовные» экологические  услуги;

 

 Экономическая роль экосистемных экологических услуг,- эти функции бесплатные для человечества (леса, реки, болота);

Общий диагноз моделей  экономики (рыночной, плановой, административно-командной) – игнорирование экологического фактора, функций природного капитала. Экологические услуги обычно не имеют  цены.;

 

 Большинство классиков экономической науки (А.Смит, К. Риккардо, К.Маркс, Д. Кейнс) не придавали значения экологическим ограничениям.;

Современная экономика  – это техногенный тип экономического развития (природоемкий, природоразрушающий);

 

                  Особенности техногенного типа:

а/Истощающее использование  невозобновимых ПР;

б/Сверхэксплуатация  возобновимых ПР (почва, лес, подземные  воды);

в/Загрязнение и отходы превышают Ассимиляционный потенциал  ОС , в результате огромный экономический  ущерб, возникают значительные экстерналии.

Две обобщенные модели техногенного типа развития:

 

 а/Фронтальная экономика (ковбойская);

б/Концепция  охраны окружающей среды.

В рамках фронтальной  экономики уделялось внимание 2-м  факторам: труду и капиталу, а  природные ресурсы предполагались неистощимыми (Y  =  f ( K, L ), где Y – производственная функция; К –капитал; L –трудовые ресурсы.

         Во второй половине 20 в.появилось  осознание опасности развития  фронтальной экономики, постепенно  начали учитывать экологические  факторы, появилась концепция ООС.

 

           В РФ (СССР) в 1988г.создан Комитет  по ООС затем Министерство  охраны окружающей среды и  природных ресурсов.

 В мире достигнуто  некоторое улучшение качества  ОС, но без стратегического успеха  даже в самых богатых странах.  Во главе – по-прежнему интересы  экономики, а затраты на природоохрану рассматриваются как противостояние экономическому росту.

           В развитых странах есть понимание  того, что деградация ОС вредна  для человека и сдерживает  экономическое развитие.

           Три экологических ограничения экономического развития:

а/Возможности ОС ассимилировать загрязнения и отходы;

б/Деградация возобновимых ПР;

в/Конечный характер невозобновимых ПР.

Как следствие – возникновение  глобальных экологических проблем (изменение климата, опустынивание, дефицит сырья, озоновый слой, кислотные дожди, дефицит питьевой воды и др.).

           Глобальная демографическая проблема  и экологический планетарный  кризис. Отсюда – мировая продовольственная  проблема , опасность войн по экологическим причинам.

           Формула антропогенного воздействия  на ОС (IPAT)

                                         I  =  PAT, где

            I – воздействие на ОС, Р – население, А -благосостояние, Т – технология.

Отсюда вывод,- богатые  страны должны уменьшить уровень потребления, а для стран с переходной экономикой ( РФ )  нужны прогрессивные технологические изменения

           При росте дохода на душу  населения уровень деградации  ОС сначала растет, а затем  снижается (экологическая кривая  С. Кузнеца)

Вывод о том, что лучшее средство борьбы  с экологической  деградацией – рост богатства , - далеко не всегда очевиден.  

          Растущее потребление в богатых  странах ведет к разрыву   в потреблении в бедных, развивающихся  странах. Вывод – дальнейшее расширение масштабов потребления может стать деструктивным, усугублять нищету и неравенство.

          Если  сложившиеся тенденции сохранятся, то в развитых странах объем  потребления увеличится

 в 4-5 раз к середине 21 века.

КРИТЕРИЙ ПАРЕТО –  повышение благосостояния стран, групп населения, отдельных людей не должно сопровождаться ухудшением положения других.

ДОКЛАДЫ РИМСКОГО КЛУБА (1968г. Аурелио Печчеи)

Доклад  Д.Медоуза с  коллегами «Пределы роста» (1972г.). Центральный  вывод – к середине 21 в. На Земле  может состояться мировая катастрофа, голод, сокращение населения, эпидемии и т.д. Предлагается один вариант « нулевой рост».

             В 1992г. появляется новая работа  Медоуза «За пределами роста»  с постулатом: «есть пределы росту,  но нет развитию».

              Для перехода к устойчивому  развитию глобальной экономики  необходимо:

Контроль за  источниками  загрязнения, включение природоохранных  затрат  в издержки производства;

Активный поиск сигналов о перегрузке ОС;

Минимизация использования  невозобновимых ПР;

Предотвращение разрушения возобновимых ПР;

Повышение эффективности  использования ПР;

Замедлить рост численности  населения

Доклад М.Мессаровича  и Э.Пестеля «Человечество на перепутье» (1974г.)  -предлагается замедлить  экономический рост.

Доклад Я.Тинбергена (1976г.) «Пересмотр международного порядка». Главная идея – сблизить развитие богатых и бедных стран с учетом емкости биосферы.   

На первый план выдвигаются  показатели качества жизни, необходимость  планетарной координации решения  глобальных проблем.

Доклад ФАКТОР – 4, Э.Вайцзеккер и др. Основной вывод – производительность ПР  может быть увеличена в 4 раза, человечество будет жить в 2 раза лучше  и тратить в 2 раза меньше.

Концепция ЭКОТОПИИ  - теория абсолютного ограничения  экономического развития , возврат к природе, простейшие технологии, отказ от НТП  и др.

УСТОЙЧИВОЕ  РАЗВИТИЕ

Все западные экономические  модели в настоящее время никому не подходят, единственный выход  -переход  к УР.

Международная комиссия по ОС и развитию « Наше общее будущее» (1987г.), пред. Г.Х.Брундтланд.

Герман Дейли  « У макроэкономики нет точек соприкосновения с  ОС». Так, при определении ВВП  или ВНП не учитывается истощение  ПР.

Документы ООН по ОС в Рио (1992г.), программа «Повестка дня на ХХ1 век», принятая 179 государствами.

 Определение УР (комиссия Г.Х.Брунтланд)

«Устойчивое развитие –  это такое развитие, которое удовлетворяет  потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность  будущих поколений удовлетворять  свои собственные потребности».

         Итак, здесь понятие  ПОТРЕБНОСТЕЙ  и 

                              понятие ОГРАНИЧЕНИЙ.

Имеется несколько вариантов  кратких определений УР:

Развитие, которое не возлагает дополнительные затраты  на следующие поколения;

Развитие, минимизирующее. отрицательные экстерналии;

Развитие, обеспечивающее простое или расширенное воспроизводство  производственного потенциала.

Более чем в 100 странах  на высшем государственном уровне созданы  Советы по УР.

Четыре критерия УР:

1. Для возобновимых  ПР обеспечить режим их воспроизводства;

2. Для невозобновимых  ПР ,-  Максим. замедление темпов  исчерпания  из запасов. Здесь   должно соблюдаться правило Хартвика: « Страна с экономикой значительно  зависящей от невозобновимых  ПР  ( РФ ) , должна реинвестировать  ренту от эксплуатации этих ресурс ов, а не использовать ренту только для потребления.

3. Минимум отходов  на основе малоотходных и ресурсосберегающих  технологий;

4. Минимум загрязнений  до социального и экономически  приемлемого уровня.

Среди экономических  показателей важно уменьшение ПРИРОДОЕМКОСТИ ЭКОНОМИКИ.

Изменение ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ПОВЕДЕНИЯ ЛЮДЕЙ, - ограничение потребностей в товарах и услугах

Проблема собственности  на ПР  (государственная и частная ). Здесь велика роль государства.

Культурный уровень  общества  и УР + Религия.

 Экологизация образования  по всей вертикали.

В перспективе можно  добиться ситуации, когда экологические  блага становятся предпочтительнее экономических в результате перехода порога потребительского насыщения.

Необходимость достоверной и полной эколого-экономической информации.

 Роль общества.

Политические партии и экологическое движение.

Слабая устойчивость и сильная устойчивость Сторонники сильной устойчивости занимают жесткую, часто «антиэкономическую» политику. Это: уменьшение масштабов экономики, прямое регулирование ограничения потребления (близко к экотопии).

Сторонники слабой устойчивости предпочитают экономический рост с  учетом экологии (плата за загрязнение).