Валютная политика России

 

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУБАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономики  и внешнеэкономической деятельности

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

На тему: «Валютная политика России»

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка

экономического факультета

3 курса 1 группы

Проверила

 

 

 

 

Краснодар, 2011

Содержание                                                                                                                                                    

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Регулирование международных валютных отношений. Валютная политика

1.1 Валютное регулирование: сущность, значение, факторы и тенденции развития……………………………………………………………………………5

1.2 Валютная политика и ее формы……………………………………………..8

1.3 Валютный контроль и валютные ограничения как основа валютной политики………………………………………………………………………….14

2. Валютная политика России на современном этапе

2.1 Проблемы введения конвертируемости рубля…………………………….20

2.2 Валютные ограничения в сфере движения капиталов…………………….25

2.3 Политика валютного курса.  Валютные операции и их участники……….27

3. Направления совершенствования  валютной политики России

3.1. Основные направления либерализации валютной политики…………….41

3.2 Валютная политика через призму мнений……………………….………...50

3.3 Перспективы полной конвертируемости рубля…………………………...53

Заключение……………………………………………………………………..57

Список использованной литературы…………………………………………...59

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Мировая валютная система находится в состоянии постоянной эволюции и оказывает огромное влияние на развитие как мировой экономики в целом, так и национальных экономик в частности. Валютный курс превращается в глобальный инструмент управления экономическими процессами, включая и инфляцию.

В последние годы особенно усилилась степень зависимости Российской экономики от конъюнктуры мировых рынков. Сырьевая направленность экономики делает зависимость России от конъюнктурных показателей еще сильней. В таких условиях грамотное управление валютным курсом становиться наиболее важной задачей Банка России. С увеличением объемов экспорта так же усиливается давление на курс рубля, что нередко приводит к ускоренным темпам его укрепления.

Россия, будучи одной из крупнейших стран  мира, чрезвычайно богатой природными ресурсами, а также продолжающей повышать свой авторитет в мире, также ведет активный поиск траектории дальнейшего развития, позволяющей  привести ее позиции в мировом  хозяйстве в соответствие с реальным экономическим потенциалом страны. С этой точки зрения, валютной системе  принадлежит особая роль. Она обусловлена, с одной стороны, значением валютной системы в структуре национального  хозяйства, а с другой — ее воздействием на международные позиции государства. От состояния валютной системы и, в частности, от статуса национальной денежной единицы, зависят перспективы  участия в международном обмене ресурсами, товарами и услугами, а  также возможности привлечения  иностранного капитала.

Проблемы, связанные с разработкой и  реализацией валютной политики, адекватной к интересам национальной экономики РФ, трансформацией ее валютной системы и влияния валютного курса на ключевые макроэкономические показатели, исследовались многими отечественными учеными экономистами.

Целью данной работы является комплексное исследование формирования и функционирования валютной политики Российской Федерации. Для достижения поставленной цели в работе определены следующие задачи: исследовать современные теории валют, валютных систем и валютных курсов; определить качественные соотношения между категориями «валютная политика», «валютная система», «валютный курс» и характер их взаимодействия; исследовать роль валютной политики в условиях современной рыночной экономики; рассмотреть валютный курс России.

Объектом  исследования является валютная политика Российской Федерации как важнейшая  составляющая финансовой политики государства  в условиях финансово-экономического кризиса.

Предметом исследования являются теоретические  и практические аспекты формирования валютной политики России, валютных отношений, а также направления и механизмы дальнейшей трансформации валютной политики России с учетом современной ситуации и ее национальных интересов.

Методологической  основой исследования служат диалектический метод познания, а также такие  частно - научные методы как, конкретно-исторический, системно-структурный и абстрактно-логический. Применение и сочетание различных методов позволило исследовать рассматриваемые явления и процессы во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно, обеспечило необходимую глубину исследования и объективность его выводов.

Структура. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка используемых источников.

 

 

1. Регулирование международных валютных отношений. Валютная политика

 

1.1 Валютное регулирование: сущность, значение, факторы и тенденции развития

 

Валютное  регулирование – это комплекс законодательных, административных и  экономических мер в сфере  валютных отношений, предпринимаемых  государством на национальном и международном уровнях  для управления движением валютных ценностей внутри страны и в процессе внешнеэкономической деятельности.

Чем глубже вовлекается национальное хозяйство  в мировое, тем больше стремление государства к созданию условий  и мер, способствующих снижению неблагоприятных  последствий влияния внешнего фактора  для своей экономики. Государственное  вмешательство в международные  валютные отношения присутствовало при всех режимах международных  валютных систем. Оно выступает составной  частью системы регулирования международных  валютных отношений, направленного  на преодоление негативных последствий  сугубо рыночного регулирования, развивающегося на основе конкуренции, изменяющегося  соотношения спроса и предложения, результатом которых является формирование курсового соотношения [2].

Оптимальная реализация рыночных форм регулирования  происходит после того, как государство  целенаправленно создает для  этого условия, а превалирование одной формы над другой всегда зависит от конкурентной ситуации: при осложнении валютно-экономического положения усиливается государственное валютное регулирование, и, наоборот, при улучшении происходит либерализация режима валютных отношений.

В зависимости  от степени и характера воздействия  валютного регулирования на участников валютного рынка вмешательство  государства в валютные отношения  может быть прямым и косвенным.

Прямое  валютное регулирование реализуется через нормативные положения, решения и указания, исходящие от монетарных властей по отношению к непосредственным субъектам валютного рынка, тогда как косвенное – посредством влияния на поведение финансово – кредитных и некредитных учреждений через рынок.

 

 

 

 

 

 

 

 

                        Девальвация                                         Дисконтная политика

                     Ревальвация                                         Девизная политика 

                    Диверсификация валютных               Операции на открытом

                    резервов                                                рынке

                     Валютные ограничения

                     Валютный контроль

                     Валютное управление

 

Рисунок 1 –  Государственное валютное регулирование

 

             Выбор и соотношение форм косвенного и прямого воздействия зависят от валютно-экономического положения страны. К формам прямого государственного валютного регулирования относят государственные меры воздействия на изменение валютного курса (девальвация и ревальвация валют), использование валютного контроля и валютных ограничений, а также обязательное валютное резервирование, установление лимита на открытую валютную позицию. К формам косвенного валютного регулирования – дисконтную и девизную политику (валютные интервенции), операции на открытом рынке (рис.1).

           На выбор форм валютного регулирования, например западноевропейских стран, оказала влияние их валютная политика в процессе восстановления обратимости валют.

            Переход к частичной обратимости  валют приводил к постепенному  отказу от некоторых валютных  ограничений. В результате сужения  круга валютных ограничений и  мер валютного контроля произошло  сокращение прямого вмешательства  государства и возрастание значения  косвенного регулирования рыночного  характера [7].

           Для стран с переходной экономикой  и развивающимися рынками процесс  становления валютного регулирования  предполагает использование форм  прямого регулирования валютных  отношений в сочетании с формами  косвенного регулирования валютного  рынка.

          Однако не следует считать,  что прямое валютное регулирование  реализуется только через инструменты  административного характера, а  косвенное регулирование – через  инструменты рыночного типа. В  реальности первые и вторые  должны взаимно дополнять друг  друга и способствовать развитию  рыночных отношений и соответствовать  рыночным требованиям.

          К основным направлениям валютного  регулирования относятся:

- регулирование  конвертируемости валюты;

- регулирование  текущих операций;

- регулирование  движения капитала;

- валютный  контроль;

- валютные  ограничения [32].

 

 

 

1.2 Валютная  политика и ее формы

 

          Валютное регулирование является  составной частью механизма реализации  валютной политики, проводимой для  достижения устойчивого экономического  роста и укрепления позиций  страны в международных экономических  отношениях.

         В этой связи валютная политика  выступает как совокупность мер, осуществляемых в сфере международных валютных, кредитных и других экономических отношений. В содержание валютной политики входят меры обеспечивающие:

- относительную  эквивалентность обменного курса  национальной валюты;

- формирование  золотовалютных резервов страны;

- необходимый  уровень капиталовложений в национальную  экономику;

- эффективное  управление государственным внешним  долгом:

- функционирование  системы международных расчетов  и международного движения капитала;

- экономическую  безопасность страны, включая решение  проблем экономического роста,  безработицы и инфляции, поддержание  равновесия платежного баланса.

         Она, таким образом, тесно связана с денежно-кредитной, бюджетной и внешнеэкономической политикой государства, выступая составной частью экономической политики государства.

        Формирование основных направлений валютной политики должно быть в первую очередь подчинено общегосударственным интересам и в то же время – не противоречить принципам международной валютной системы, в рамках которой развиваются все виды валютных отношений между субъектами мировой экономики.

         Юридически валютная политика  оформляется национальным валютным  законодательством и международными  нормами, двусторонними и многосторонними  соглашениями.

         Валютное законодательство представляет  собой свод законов и подзаконных  актов, регламентирующих полномочия  центрального банка и правительства  в сфере валютных отношений,  устанавливающих порядок совершения  операций с валютой и валютными  ценностями, определяющих основные  направления валютного регулирования  и валютного контроля со стороны  государства.

         В зависимости от целей и  форм валютную политику подразделяют  на структурную и текущую. Структурная  валютная политика предполагает  разработку долгосрочных мероприятий,  связанных с проведением валютных  реформ, а текущая валютная политика  включает краткосрочные меры оперативного характера, связанные с регулированием валютного курса, валютных операций, валютного рынка, а также меры, направленные на поддержание структурных реформ.