Таможенная политика Республики Казахстан

 

 

Коэффициент изъятия по таможенным платежам и налогам составил 14%. Средний платеж с 1 автомашины составил 906 000 тенге. На относительно низкое изъятие с автомашины повлияла структура ввозимых товаров в марте месяце, как промышленные электроды, изделия из камня, которые при большом физическом объеме и весе на одну автомашину имеют низкую стоимость, соответственно и низкое взыскание.

Также же одной из причин является отсутствие при оформлении импорта таких товаров как одежда, обувь. Данная категория товаров имеет высокий коэффициент изъятия, так как облагается специфическими либо высокими адвалорными ставками.

Анализ внешнеторгового оборота представлен в таблице 2. Объем внешнеторгового оборота возрос на 390%. Среднее ежегодное увеличение экспорта товаров составляет 67%. В основном экспортируются товары как желоба, лотки, чугун, изделия из асбоцемента и др.

Таблица 2 – Внешнеторговый оборот

Показатели	1 квартал 2005 г.	1 квартал 2004 г.	Отклонение, (+/-)	Темп роста, (%)
Объем импортированных грузов (тыс.долл.)	939,529	152,7	786,829	515
Объем экспортированных грузов (тыс. долл.)	229,704	86,0	143,704	167
Общий объем внешнеторгового оборота, тыс.долл.	1169,233	238,7	930,533	390

 

Среднее ежегодное увеличение импорта составляет 177%. Итогом работы по совершенствованию и упрощению процедуры таможенного контроля и таможенного оформления товаров явилось увеличение объема импорта в сравнении с 2004 годом на 472%.

Итоги деятельности по правоохранительной деятельности представлены в таблице 3. Преступления в сфере таможенного дела. За 1 квартал 2005 года выявлено и возбуждено 1 уголовное дело - по статье 209 часть 1 УК РК - экономическая контрабанда (30.03.04г. при таможенном досмотре автомашины под товаром "юрта" было обнаружено 800 спортнивных костюмов производства КНР на сумму 942 400 тенге). Фактов уклонения от уплаты таможенных платежей и сборов не выявлено. В прошлом году возбужденных уголовных дел не было.

Таблица 3 - Итоги деятельности по правоохранительной деятельности

Показатели	2005	2004	Отклонение
			Абсолютное	%
Заведено дел. по администр. правонарушениям, шт	51	48	+3	6
Взыскано штрафов, тенге	99252	64428	+34824	54
Из них: направлено в суд, шт	2	3	-1	-
Конфисковано товаров, тенге	28327	6247	+22080	353
Возбужденоуголовных дел, шт	1	0	+1	-

 

Административная практика. За отчетный период выявлено 51 административных правонарушений в сфере таможенного дела, по которым взыскано в доход государства 99 252 тенге. Из них 2 административных дела направлены в суд, по которым конфисковано товаров на сумму 28 327 тенге. Протоколы об административных правонарушениях со всеми прилагаемыми материалами дела согласовываются в юридической службе на правильность квалификации, соблюдения сроков и порядка производства по делу.

Отел оформления.

За 1 квартал 2005 года оформлено 82 грузовых таможенных деклараций (ГТД). Из них в режиме: ИМ-40 - 31 ГТД; ЭК-10 - 47 ГТД; ИМ-80 - 1 ГТД; ЭК-11 - 3 ГТД. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение количества оформленных деклараций на 182% (2004г. - 29 ГТД). Такое увеличение связано с тем, что участники ВЭД зарегистрированные в других таможенных органах по уведомлению производят оформление в таможне "Майкапчагай". Все грузовые таможенные декларации оформлены по системе "день в день". За отчетный период через таможенную границу оформлено и пропущено 6484 тонн груза, в том числе:

- на экспорт - 2350 тонн;

- на импорт - 1053 тонн;

- транзит на импорт - 164 тонн;

- реэкспорт - 586 тонн;

- импорт по ВТТ - 706 тонн;

- экспорт другими таможнями - 1625 тонны.

За 1 квартал 2005 года через таможенную границу РК проследовало 581 единиц автотранспортных средств (таблица 4), что на 297% больше показателя 2004 года (2004г.- 146 единиц).

Таблица 4 – Информация о перемещении транспорта

Показатели	2005 год, един.	2004 год, един.	Отклонение (+ –)
Грузовых	570	133	437
Из них с грузом:	332	64	268
- ЭК-10	143	24	119
- ЭК-11	20	-	20
- ИМ-40	36	18	18
- ИМ-80	11	3	8
- ИМ по ВТТ	41	-	41
Другими таможнями на экспорт	65	19	46
Самодвижущее средство	1	-	1
На СВХ (реэкспорт)	16	-	16
На ПМЖ	9	0	9
Порожних	229	69	160
Автобусы	8	13	-5
Легковые	2	0	2

 

Основными видами товаров, перемещаемых через таможенную границу РК являются:

- при экспорте - свежемороженая  рыба, жмых, изделия из черного  металла, асбоцемент, семена подсолнечника, отходы из пластмассы;

- при импорте - сахар, рис, свежие  фрукты, цианид натрия, керамогранит.

Отдел контроля неторгового оборота.

За 1 квартал 2005 года через таможенную границу РК всего пропущено 2 165 физических лиц, из них: В РК - 1 137, из РК - 1 028. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение пассажиропотока на 183 %. За 1 квартал 2004 года таможенную границу пересекло 765 физических лиц.

За отчетный период оформлено 20 ТПО на сумму 81 769 тенге. В сравнении с прошлым годом количество оформленных ТПО уменьшилось на 13 %, а сумма сборов увеличилась на 55% (в 2004 году оформлено 23 ТПО на сумму 52 904 тенге).

По окончании каждого месяца отделом проводится взаимосверка с КПП ПС РК по регистрации граждан пересекающих таможенную границу.

Кадровая работа.

В таможне ведется работа по профилактике коррупционных правонарушении, улучшению деятельности кадров и оздоровления морально-психологического климата в коллективе. Также проводится работы по подбору, проверке и расстановке кадров начальствующего состава таможни, а также кандидатов для приема на службу. Создана и эффективно функционирует конкурсная комиссия по отбору кандидатов на замещение вакантных должностей, сформирован резерв кадров на выдвижение на вышестоящие должности. На плановой основе проводятся занятия по профессиональной подготовке и правовому всеобучу. Разработаны программные документы по изучению и внедрению в делопроизводство государственного языка и в зависимости от степени владения государственным языком осуществлено распределение сотрудников по группам, также организовано взаимодействие со СМИ и местными органами государственного управления.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таможенная политика Республики Казахстан - это система политико-правовых, экономических, организационных и иных широкомасштабных мероприятий в сфере таможенного дела, направленных на реализацию и защиту внутри- и внешнеэкономических интересов. Основными целями таможенной политики Республики Казахстан являются стимулирование развития экономики и защита экономических интересов Республики Казахстан, обеспечение эффективного таможенного контроля и иные цели, установленные законодательными актами Республики Казахстан. Таможенные органы Республики Казахстан - государственные органы, в пределах своей компетенции участвующие в реализации таможенной политики и непосредственно осуществляющие таможенное дело в Республике Казахстан. Деятельность таможенных органов строится на принципах законности, обеспечения права на защиту и равенства перед законом, уважения и соблюдения прав участников внешнеэкономической деятельности в сфере таможенного дела, гласности.

Задачами таможенных органов являются:

- участие в разработке и реализации  таможенной политики Республики  Казахстан;

- обеспечение в пределах своей  компетенции суверенитета и экономической  безопасности Республики Казахстан;

- обеспечение соблюдения таможенного  и иного законодательства Республики  Казахстан, контроль за исполнением  которого возложен на таможенные  органы;

- обеспечение соблюдения мер  тарифного и нетарифного регулирования, установленных законодательством  Республики Казахстан в отношении  товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную  границу Республики Казахстан;

- защита прав и интересов  участников внешнеэкономической  и иной деятельности в сфере  таможенного дела;

- осуществление и совершенствование  таможенного оформления и таможенного  контроля, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота  через таможенную границу Республики  Казахстан и др. Таможенное дело  в Республике Казахстан включает  в себя порядок и условия  перемещения товаров и транспортных  средств через таможенную границу  Республики Казахстан, таможенного  оформления и таможенного контроля, применения таможенных режимов, взимания таможенных платежей  и налогов, ведения борьбы с  правонарушениями в сфере таможенного  дела и другие средства реализации  таможенной политики.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Республики Казахстан или вывозу с таможенной территории Республики Казахстан товаров и транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи.

Таможенная стоимость товара - стоимость товара, перемещаемого через таможенную границу Республики Казахстан, используемая в целях: