Совершенствования административно-правового регулирования института таможенной экспертизы
Курсовая работа, 05 Декабря 2014, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Цель работы – исследование развития института экспертизы в таможенном деле, и разработка рекомендаций по совершенствованию административно – правового регулирования экспертной деятельности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать исторические и правовые основы формирования экспертизы в таможенном деле российского государства (XI - XIX вв.);
2. Рассмотреть общие сведения о таможенной экспертизе, этапы и цели проведения;
3. Охарактеризовать роль эксперта и специалиста в таможенном контроле;
Содержание работы
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..6
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ………………………………………………………………………………...9
1.1.Исторические и правовые основы формирования экспертизы в таможенном деле российского государства (XI - XIX вв.)……………….9
1.2. Особенности назначения и выполнения экспертиз товаров и транспортных средств, в сфере таможенного дела………………………..12
1.3. Организация экспертной деятельности в системе таможенных органов Российской Федерации…………………………………………………..20
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА ЭКСПЕРТИЗЫ В ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ………………….24
2.1 Правовое регулирование в судебно-экспертной деятельности………24
2.2 Нормативно-правовое регулирование назначения и проведения экспертиз при таможенном контроле……………………………………………..28
2.3. Основные положения административного права об экспертном обеспечении производства по делам об административных правонарушениях43
ГЛАВА3. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНСТИТУТА ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РАМКАХ ТС……………..50
3.1. Анализ экспертного обеспечения таможенной деятельности в филиале ЦЭКТУ г. Ростов - на Дону…………………………………………….50
3.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию административно-правового регулирования института таможенной экспертизы……………….....54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………
Файлы: 1 файл
33__33__33__33__33_DIPLOM_33__33__33__33__33__33.docx
— 97.25 Кб (Скачать файл)Додонкин, Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: учебник. Ю.В. Додонкин, И.А. Жебелева, В.И. Криштафович. - М.: Академия, 2003. - 272с.
- Жданов. С.П. О понятии и сущности экспертизы в сфере таможенного дела. С.П. Жданов. Российский следователь. - 2009.
- Жидких И.А.. Производство криминалистических экспертиз в таможенных лабораториях. И.А. Жидких. Эксперт-криминалист. - 2006.
- Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского 2005-287 с.
- Кузякин. Ю.П. Проблемы совершенствования правового регулирования производства судебных экспертиз по делам об административных правонарушениях. Ю.П. Кузякин, Е.Р. Россинская. Журнал российского права. - 2005.
- . Красовский П. А. и др. Товар и его экспертиза. - М: ЕМ, 2006. - 234 с.
- Лифшиц Е. М., Михайлов В. А. Назначение и производство экспертизы. - МВД РФ, 2007. - 120 с.
- Мамай. В.И. Современные проблемы судебной экспертизы и пути их преодоления. В.И. Мамай. Российская юстиция. - 2009.
- Михайлов В. А., Дубягин Ю. П. Назначение и производство судебных экспертиз. - Волгоград: 2006. - 260 с.
- Михайлов В. И., Федоров А. В. Таможенные преступления. Под ред. А. В. Федорова. - СПб: Юридический центр Пресс, 2009. - 257 с.
- Нестеров. А.В. История экспертизы в таможенном деле. А.В. Нестеров. Таможенное дело. 2011
- Нестеров. А.В. О соотношении понятий специальных знаний и познаний эксперта. А.В. Нестеров. Эксперт-криминалист. - 2010.
- Нестеров. А.В. Прагматические и теоретические проблемы экспертизы. А.В. Нестеров. Эксперт-криминалист. - 2011.
- Нестеров. А.В. Экспертное дело / А.В. Нестеров. - Ростов-н/д. ЗАО «Книга», 2009. - 349 с.
- Николаева. М.А. Идентификация и обнаружение фальсификации продовольственных товаров; М А. Николаева. И.А. Положишникоеа. - М.: ИД «Форум» - Инфа-М. 2010. - 464 с.
- Основы таможенного дела. Правоохранительная деятельность таможенных органов. - М.: РИО РТА, 2006. - 264 с.
- Основы таможенного дела. Развитие таможенного дела в России. - М.: РИО РТА, 2008.- 131 с.
- Основы таможенного дела. Вып. 6. Техническое обеспечение таможенных экспертиз. - М.: РИА РТА, 2006. - С. 53-149.
- Петров И. В. Ответственность за нарушение таможенных правил. - Спб.: ТИРЕКС, 2007. - 325 с.
- Петру хин И. Л. Экспертиза как средство доказывания. - М.: 2005. - 149 с.
- Таможенное дело. Словарь-справочник. - С.-Петербург; Логос-СПб, 2004. -318с.
- Эйсман А. А. Заключение эксперта. - М.: ВНИИСЭ, 2007. - 162 с.
- Россинская. Е. Негосударственные экспертные учреждения, их правовой статус и организационные формы. Е. Россинская, Е. Галяшина. Законность - 2009.
- Россинская. Е.Р. Специальные познания и современные проблемы их использования в судопроизводстве. Е.Р. Россинская. Журнал российского права. -2010.-№ 5.
- Россинская. Е.Р. Статус эксперта и специалиста, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Е.Р. Россинская. Б.В. Россинский. Журнал российского права. - 2009.
- Россинская. Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. Е.Р. Россинская. - М.: Право и закон. 2008
- Россинский. С.Б. О практике производства экспертиз в негосударственном судебно-экспертном учреждении. С.Б. Россинский. Эксперт-криминалист. - 2010.
- Саушкин С.А. Исторические и правовые основы формирования экспертизы в таможенном деле Российского государства (ХI- ХIХ вв.). С.А. Саушкин. Таможенное дело. - 2007.
- Селиванов. А.А. Возможности судебно-товароведческой экспертизы на современном этапе развития. А.А. Селиванов. Адвокат. -2006.
- Сорокотягина, Д А. Судебная экспертиза. Д.А. Сорокотягина, И.Н. Сорокотягин. - Ростов-на Дону. Феникс. 2006. - 335 с.
- Токарев. П.И. О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы. П.И. Токарев. Е.И. Административное право и процесс. -2011.
- Трунина. Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза. Е.В. Трунина. Право и экономика. - 2010.
- Шляхов. А.Р. Судебная экспертиза: организация и проведение. А.Р. Шляхов. - М., 2009.
- Проведение таможенной экспертизы специалистами других уполномоченных организаций. [Электрон, ресурс]: КонсультантПлюс. М.: CONSULTANT.RU, 2014. Режим доступа: World Wibe Web. URL: http://www.consultant.ru/
ПРИЛОЖЕНИЕ
Права и обязанности субъектов правоотношений, возникающих в связи с назначением и выполнением таможенных экспертиз
Субъект |
Права |
Обязанности |
1 |
2 |
3 |
Таможенный орган/должностное лицо таможенного органа |
1) назначать экспертизу
в случаях, если для разъяснения
возникающих вопросов при 2) при наличии вновь
открывшихся обстоятельств 3) в случаях несогласия
декларанта, а также таможенного
органа, назначившего таможенную
Экспертизу, с заключением таможенного
эксперта(эксперта) по результатам
первичной и (или) дополнительной
таможенных экспертиз д)при назначении дополнительной или повторной таможенной экспертиз |
1) принять в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы; 2) отбирать пробы и образцы товаров; представить пробы и образны товаров, а также подлежащие исследованию материалы и документы в распоряжение эксперта или экспертной организации; 3) не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомить декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в |
1 |
2 |
3 |
предоставлять в распоряжение таможенного эксперта (эксперта) результаты первичной таможенной экспертизы; 5) брать пробы и образцы товаров. |
отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы; 4) при отказе в удовлетворении ходатайства декларанта лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представителя в письменной форме мотивированно сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство; 5) вручать декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, копию заключения эксперта либо его сообщение о невозможности дать заключение; 6) возместить расходы на проведение |
1 |
2 |
3 |
экспертиз, возникшие у экспертов и организаций не входящих в систему ФТС России, за счет федерального бюджета | ||
Экспертное учреждение или подразделение/эксперт |
1)знакомиться с материалами,
относящимися к предмету 2)привлекать с согласия
таможенного органа других 3)получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта (эксперта) материалы и документы. в том числе пробы и образны для исследовании; 4) ходатайствовать о материалов, а также проб и образцов; 5) отказывать в проведения
экспертизы в следующих а) недостаточность информации для проведения таможенной |
1)знакомиться с материалами,
относящимися к таможенной 2)включать в заключение таможенного эксперта (эксперта) выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы; 3)проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности, представлять |
1 |
2 |
3 |
б) экспертизы ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы; в) несоответствие сохранности упаковка проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы; г) отсутствие необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы; д) в случае отсутствия в таможенном органе, проводящем таможенную экспертизу, или иной уполномоченной организации таможенного эксперта (эксперта) требуемой квалификации; 6) уточнять поставленные
вопросы в соответствии со
своими специальными 7)использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и |
Заключение таможенного эксперта (эксперта) на основании полной, всесторонней и обыкновенной оценки результатов исследований; 4) не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов Таможенного союза; 5) соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы; б) участвовать при необходимости в отборе проб и образцов товаров. |
1 |
2 |
3 |
иных источников; 8) использовать результаты
составных испытаний и 9)участвовать в проведении таможенного контроля; 10)таможенные эксперты (эксперты),
провозившие первичную и (или) дополнительную
таможенные экспертизы, могут присутствовать
при проведении повторной 11)возвратить по окончании
таможенной экспертизы пробы
и образцы товаров декларанту,
иному лицу, обладающему полномочиями
в отношении товаров, или их
представителям либо в |
1 |
2 |
3 |
случаев, когда такие пробы и образцы полежат уничтожению или утилизации. |
||
Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей |
1)заявлять ходатайства
о постановке дополнительных
вопросов таможенному эксперту (эксперту)
для получения по ним 2)знакомиться с заключением таможенного эксперта и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; 3)присутствовать при отборе
проб или образцов таможенными
органами для проведения 4) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы. |
Принимать участие при отборе проб и образков товаров должностными лицами таможенных органов; оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образков товаров, осуществлять за свой счет необходимые грузовые и иные операции. |