Фонд социального страхования РФ

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………...

ГЛАВА 1. ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ…………………………………….5

1. Сущность и содержание страхования………………………………...10
2. Роль страхования в современном обществе………………………….15

ГЛАВА 2.ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ………………...16

2.1.История создания фонда социального страхования в России…………24

2.2.Содержание, функции и  организация социального страхования……...29

Глава 3.НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ………………………………………………………….30

3.1. Прогнозная деятельность  фонда социального страхования…………...37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..38

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

Страхование является одной  из старейших, проверенных многовековой практикой финансовых систем. Сегодня  ни у кого не вызывает сомнения, что  страхование - это наиболее эффективный  и все более востребованный способ управления социально-экономическими рисками. Распределение ущерба между  всеми потенциально подверженными  риску субъектами за счет предварительной  уплаты страховых премий и формирования специальных денежных фондов признано ведущими экономистами не только необходимым, но и обязательным финансовым механизмом современной рыночной экономики.

Значение и уровень  системы социальной защиты населения  предопределены факторами личного  характера, системными изменениями  экономико-политического плана, природно-географическими  и культурно - историческими особенностями  государств. В период обострения экономических  проблем  и социальной напряженности  необходимость ее расширения и совершенствования  становится наиболее значимой и актуальной.

Объектом курсовой работы является Фонд социального страхования  Российской Федерации.

Целью проведенного исследования является рассмотрение сущности и особенности  функционирования фонда и его  место в бюджетной системе  России.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить историю развития  Фонда социального страхования  Российской Федерации;

- определить организацию  социально страхования;

- проанализировать бюджет  ФСС;

Основными источниками  для раскрытия поставленных задач  стали материалы авторов: Л.А.Орланюк - Малицкой, С.Ю.Яновой, Е.Е.Сидорова, В.А. Кабанов и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1.ОСНОВЫ СТРАХОВАНИЯ

1.1.Сущность и содержание страхования

Страхование-это отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий ( страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Для определения сущности страхования необходимо выявить  главные типичные признаки этого  явления. Проблема  состоит в том, что страхование в современном  мире является сложной системы отношений, институтов, мероприятий, видов деятельности, в связи с чем может рассматриваться  в различных аспектах: экономическом, финансовом, правовом, социальном, психологическом  и др., при этом на первый план выходят  те или иные его проявления.

Так, с позиции экономики  основным в страховании является обеспечение защиты от опасных случайностей жизни и деятельности граждан, процесса воспроизводства на микро- и макроуровне; с позиции финансов- обеспечение  формирующихся в процессе страхования  доходов и расходов участников; специалисты  в области права рассматривают  страхование с позиции имущественного правоотношения как сделку, договор ;при рассмотрении с социальных позиций  приоритетом является защита общества и личности от случайных неблагоприятных  событий ; с точки зрения психологии страхование можно рассматривать  как «бегство» от риска, обеспечение  чувства защищенности  страхователя.

Рассматривая страхование  как способ страховой защиты, необходимо отметить следующие его сущностные признаки:

1.Причиной,обуславливающей  объективную необходимость страхования  , являются убытки от случайных  неблагоприятных событий, а целью  страхования- их компенсация.  Следовательно, страхование всегда  имеет в своей основе случайные  неблагоприятные события, приносящие  убытки.

2. Компенсация ущерба  осуществляется путем его выравнивания ( раскладки) между участниками  страхования.

3.Выравнивание ущерба  обеспечивается путем формирования  за счет взносов участников  страхового фонда и его использования  на компенсацию ущерба.

Следовательно, выравнивание ущерба осуществляется путем перераспределения  средств участников страхования. Перераспределение  средств происходит в границах страхового фонда, когда каждый участник  делает взнос в фонд , а выплаты из фонда получают только те из них ,у  которых возникла потребность в  средствах при наступлении случайного неблагоприятного события.

Сущностные признаки страхования  выявляют главное в отношениях субъектов  при осуществлении страхования- это отношения по поводу компенсации  наносимого неблагоприятными случаями ущерба путем его выравнивания между  участниками страхования посредством  формирования и использования целевого фонда. Выравнивание риска путем  формирования и использования целевого фонда – один из способов страховой  защиты.

Экономическое содержание страхования  объединяет экономические отношения  между его участниками, цель этих отношений и средство ее достижения. Целью страховых отношений, как  отмечается выше, является компенсация  ущерба, нанесенного неблагоприятными случаями. Страхование основано на идее разделения ущерба между множеством субъектов – участников  страхования, заинтересованных в страховой защите. Вступая в страховые отношения, страхователь приобретает уверенность  в том , что при наступлении  случайного неблагоприятного события  его ущерб будет компенсирован за счет взносов других участников страхования. Это означает, что тот , кто не пострадал , не получает возмещения ,но каждый участник страхования получает страховую защиту.

Экономические отношения  между участниками – это элемент  содержания страхования, который в  историческом аспекте подвергся  значительным изменениям. На начальных  этапах развития страхования специфические  страховые отношения возникали  только между лицами, заинтересованными  в компенсации ущерба, которые  участвуют в формировании целевого фонда своими взносами. В дальнейшем , когда была осознана необходимость  профессионального управления страховым  фондом, в систему отношений включилась специализированная организация –  страховщик. С приобретением страховой  услугой товарной формы в страховые  отношения включается посредник , способствующий  расширению круга участников страхования. Потребность общества в компенсации  ущерба от все более серьезных  опасностей, в том числе имеющих  социальное значение , привела к  включению в отдельных сферах государства в число участников страхования, а так же круга специалистов по оценке риска и управлению им.

В настоящее время согласно Закону РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 « Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее- Закон об организации  страхового дела ) участниками страховых  отношений являются:

- лица, заинтересованные  в получении страховой защиты ( страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели );

- страховые организации  и общества взаимного страхования  ;

- посредники( страховые агенты  и страховые брокеры);

- страховые актуарии;

- государство в лице  федерального органа страхового  надзора.

Отношения, которые складываются между этими физическими и  юридическими лицами в процессе компенсации  ущерба от неблагоприятных случаев  путём его выравнивания на основе формирования и использования страхового фонда, раскрывают содержание страхования. Страховыми являются отношения:

- страховщика с физическими  и юридическими лицами по поводу  формирования страхового фонда  и выполнения обязательств по  компенсации ущерба за счет  этого фонда:

- между страховщиками  при совместном несении ответственности  и выполнении обязательств по  крупным рискам ( сострахование и  перестрахование);

-страховщика со страховыми  брокерами , актуариями, а также  государственными структурами по  поводу осуществления страхования.

Следует отметить , что в  условиях рынка страховые отношения  тесно переплетены с финансовыми  отношениями, а также налоговыми, кредитными и др.

Реализация экономической  сущности страхования обеспечивается его функциями. Если рассмотреть  страхование как компенсацию  ущерба от неблагоприятных случаев  путём его выравнивания в границах целевого фонда ,созданного за счет взносов  участников, можно определить, что :

- компенсация ущерба от  неблагоприятных случаев – это  цель страхования;

- выравнивание ущерба  – способ достижения цели:

- целевой фонд - инструмент , с помощью которого обеспечивается  выравнивание.

Следовательно, сущность страхования  проявляется в компенсации ущерба, остальные его свойства создают  только условия для этого. Отсюда страхованию присуща функция компенсации, которая опосредует отношения участников страхования и выражает его общественное назначение.

Следует отметить, что физическое или юридическое лицо при наступлении  случайного события может не понести  ущерба, но у него возникает дополнительная потребность в средствах ( бракосочетание, рождение ребенка, неполучение запланированного дохода вследствие случайности и  др.). При проведении страхования  в таких случаях принято говорить о защите имущественных интересов  участника страхования, хотя защита имущественных интересов- очень широкое понятие , которое выходит за границы страховых отношений , в частности, может осуществляться внеэкономичекими методами.

Страховым отношениям объективно присуще выравнивание риска, которое  также является функцией страхования. Функции компенсации и выравнивания риска неразрывно связаны между  собой: выравнивание риска осуществляется путем компенсации ущерба и компенсация  ущерба осуществляется путем выравнивания риска. В то же время это различные  функции ,что можно видеть с позиции  системы интересов.

Функцию страхования следует  от функций страховщика как субъекта рынка и от функций таких категорий, как финансы, цена, и др. В современных  условиях денежные отношения в процессе страховой деятельности представляют собой развернутую сложную  систему, которая формируется при реализации различных экономических категорий. Так, финансы опосредуют формирование доходов и расходов страховщика. Если учесть , что к доходам страховщика  относятся в том числе страховые  взносы, а к расходам – выплаты  возмещения, становится очевидной совместная реализация функций страхования  и финансов при выравнивании ущерба в границах страхового фонда.

Контрольная функция финансов обеспечивает возможность контроля за целевым назначением и эффективностью использования страхового фонда. Функции  финансов опосредуют также инвестиционную деятельность страховщика. При определении  величины взноса физического или  юридического лица в страховой фонд проявляются в том числе функции  цены.

Рассмотрение сущностных признаков страхования и его  содержания дает возможность определить страхование как отношения, целью  которых является компенсация ущерба(дополнительной потребности в средствах) при  наступлении страхового случая путем  выравнивания ущерба на основе формирования и использования целевого фонда.

1.2.Роль страхования  в современном обществе.

В настоящее время рисковая ситуация на мировом уровне является напряженной в силу имеющих глобальный характер процессов и явлений:

- возрастают частота и  тяжесть стихийных бедствий и  других неблагоприятных событий;

- новые, сложные риски  порождает научно-технический прогресс - от взрывов  и пожаров при  внедрении новых технологий до  рисков, связанных новыми информационными  технологиями ,генетикой и т.д.  Важно отметить, что опыт управления  этими новыми рисками еще не  наработан;

-экономический рост ведет  за собой, усложнение хозяйственных  связей. В то же время известно, что чем сложнее система, тем  легче вывести ее из состояния  равновесия. Обрыв одной хозяйственной  связи( например, недопоставка продукции  вследствие пожара у поставщика) в ряде случаев ставит в  критические условия всю цепочку  производителей и потребителей.

Кроме того, развитие экономически порождает массу новых предпринимательских  рисков, особенно в сфере финансового  рынка.

- для всех стран с  развитой экономикой общей является  проблема старения населения,  которая обостряет потребность  в защите человека, связанную  с оказанием ему необходимой  медицинской помощи и обеспечением  достойных доходов в старости;