Судебная рефома 1864 года Особенности в Сибири

    3. Мировой судья  есть власть единоличная; съезды  мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат суть  установления коллегиальные...

    6. Для производства  следствий по делам о преступлениях  и проступках состоят судебные  следователи.

    7. Для определения  в уголовных делах вины или  невиновности подсудимых к составу  судебных мест в случаях, означенных в Уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели.

    8. Для прокурорского  надзора при судебных местах  состоят обер-прокуроры, прокуроры  и их товарищи»[10].

      Судебными  уставами 1864 г. были созданы мировые  как выбороные выборные мировые учреждения.

    В компетенцию  мирового судьи, кроме рассмотрения  некоторых категорий гражданских  дел, не отличавшихся особой  сложностью, входило рассмотрение  проступков, за совершение которых  могло быть назначено наказание:  штраф не свыше 300 руб., арест  не свыше трех месяцев или  заключение в тюрьму на срок  не свыше одного года шести  месяцев.

    Мировой судья  приступал к разбирательству  дел как по сообщениям судов,  лиц прокурорского надзора, судебных  следователей и полицейских, так  и по жалобам частных лиц.

    Институт мировых  судей в России просуществовал  недолго.

    В 1917 г. после  Октябрьской революции Совет  Народных Комиссаров принял Декрет  № 1 «О суде», которым все  суды и судьи признавались  упраздненными.

    Кроме того, в  Декрете «О суде» № 1 от 24 ноября 1917 г. предписывалось: «Упразднить  ранее существовавшие институты  судебных следователей, прокурорского  надзора, а равно институты  присяжной и частной адвокатуры  »[11]

    Упразднена была и прокуратура, которая в период реформирования судебной стстемы 1864 года строилась на следующих началах:

    1. При каждом  уездном или окружном суде  или при каждой судебной палате  желательно иметь особого прокурора,  а в тех случаях, когда это  необходимо, Министр юстиции назначает  ему товарищей.

    2. При кассационном  суде учреждается должность обер-прокурора.

    3. Удаление от  должности прокуроров (так же  как и судей) допускается не  иначе как по суду за преступления  и проступки.

    Пореформенная  российская прокуратура и все  состоявшие при ней «лица прокурорского  надзора» входили в судебное  ведомство и действовали «под  высшим наблюдением» Министра  юстиции, являвшегося Генерал-прокурором. Прокуроры «состояли при судебных  местах», предмет их занятий  ограничивался «делами судебного  ведомства».

    Такое представление  ученых о функции прокуратуры  еще в эпоху судебной реформы  1864 г. имеет большее признание  и в последующие периоды развития  науки[12]

    Судебная реформа  создала также русскую адвокатуру, сразу привлекшую в свои ряды целую плеяду талантливых работников, поднявших судебное слово на большую высоту, деятельность которых стала возможной только в новых условиях уголовного и гражданского процессов.

    Профессиональная  адвокатура, организовавшаяся на  основе Судебных Уставов, явилась  абсолютно новым для России  учреждением, как по своему  содержанию, так и по форме.  На место большей части невежественных  и недобросовестных ходатаев  пришли профессионалы - юристы, объединенные  в самоуправляющиеся организации.[13]

 

 

    3.Особенности  судебной реформы 1864 года в  Сибири

    Вопрос о проведении  судебной реформы в Сибири  обсуждался в кругах сибирского  общества с начала 60-х годов  ХIХ века, но эпоха юридического возрождения этого края начнется с 80-х годов.

    С этого времени  принимаются законодательные акты, направленные, правда, не на коренное  преобразование, а на улучшение  судебной части в Сибири. Судебная  реформа в Восточной Сибири  проводилась на основе Судебных уставов 1864 ги имела свои особенности.

    В отличие от  Центральной России в Восточной  Сибири, реализовывались начала  Судебных уставов 1864 г.

    11 февраля 1875 года  Государственным советом были  приняты  «временные правила  некоторые изменения по судоустройству  и судопроизводству в губерниях  Тобольской и Томской, Восточной  Сибири и Приамурском крае»,  утвержденные императором 25 февраля  1885 года.

    По закону 25 февраля  1885 года подлежали упразднению  должности губернских, областных,  окружных и городских стряпчих, приставов гражданских и уголовных  дел при полицейских управлениях  городов Иркутска и Троицкосавска, следственных приставов в городах Николаевске, Владивостоке, Хабаровске. Новшеством являлось введение должностей товарищей губернских и областных прокуроров. Прокурорский надзор устанавливался в соответствии с общим губернским учреждением для губерний, перечисленных в законе, и состоял из губернских и областных прокуроров и товарищей. Определение, увольнение и перемещение должностных лиц судебного ведомства происходило в основном по представлению министра юстиции.

    Этим законом  было разрешено Иркутскому и  Приамурскому генерал-губернаторам  решать судьбу заседателей окружных  судов и судебных следователей, губернским судам - чинов канцелярий  в окружных судах Якутской  области и Приамурского края, где определение и увольнение  этих лиц производилось самими  судами. Следствие по уголовным  делам производилось чинами полиции  или судебными следователями.  Последние приступали к производству следствий по предложениям лиц прокурорского надзора или по собственному усмотрению.

    В Восточной  Сибири и Приамурском крае  генерал-губернатор имел право  давать распоряжения судебным  следователям производства следствий  по конкретному делу.

    Значение закона 25 февраля 1885 года заключалось  в том, что он в определенной  степени усовершенствовал судебную  систему Сибири. После этого законодательного  акта в начале 90-х годов был  принят ряд других, целью которых  оставалось улучшение состояния  юстиции в Сибири. Необходимо  отметить, что только с конца  ХIХ века правительство России встало на путь проведения судебной реформы в Сибири.[14]

    Следует выделить  и от 13 мая 1896 г.который назывался «Временные правила о применении Судебных уставов к губерниям и областям Сибири»,основанным на Судебных уставах 1864 г. Этим законом в каждой губернии и области Сибири создавались мировые суды.

    Судебная реформа  в Восточной Сибири началась  в феврале 1896 года и завершилась  открытием Иркутской судебной  палаты 2 июля 1897 года, которая учреждалась  в качестве суда первой инстанции  по государственным преступлениям, апелляционной - по не вступившим в силу решениям окружных судов и кассационной - по решениям окружных судов, выступавших в качестве мировых съездов.

    11 февраля 1875 года  Государственным советом были  приняты «временные правила некоторые  изменения по судоустройству  и судопроизводству в губерниях  Тобольской и Томской, Восточной  Сибири и Приамурском крае»,  утвержденные императором 25 февраля  1885 года. По закону 25 февраля 1885 года  подлежали упразднению должности  губернских, областных, окружных  и городских стряпчих, приставов  гражданских и уголовных дел  при полицейских управлениях  городов Иркутска и Троицкосавска, следственных приставов в городах Николаевске, Владивостоке, Хабаровске. Новшеством являлось введение должностей товарищей губернских и областных прокуроров. Прокурорский надзор устанавливался в соответствии с общим губернским учреждением для губерний, перечисленных в законе, и состоял из губернских и областных прокуроров и товарищей. Определение, увольнение и перемещение должностных лиц судебного ведомства происходило в основном по представлению министра юстиции. Вместе с тем, закон разрешал Иркутскому и Приамурскому генерал-губернаторам решать судьбу заседателей окружных судов и судебных следователей, губернским судам - чинов канцелярий в окружных судах Якутской области и Приамурского края, где определение и увольнение этих лиц производилось самими судами. Следствие по уголовным делам производилось чинами полиции или судебными следователями. Последние приступали к производству следствий по предложениям лиц прокурорского надзора или по собственному усмотрению.

    В Восточной  Сибири и Приамурском крае  генерал-губернатор имел право  давать распоряжения судебным  следователям производства следствий  по конкретному делу. В соответствии  со ст. 17 Временных правил судами  первой инстанции выступали окружные  суды, второй - губернские суды. К  ведению Иркутского губернского  суда относились дела о должностных  преступлениях и дела, передаваемые  на рассмотрение Правительствующего  Сената, за исключением тех, по  которым возможно назначение  наказания в виде лишения свободы  и ссылки  «на житие в губернии  сибирские или отдачу в исправительные  арестантские отделения». «Временные  правила» сохранили за административными  органами определенную надзорную  функцию. Значение закона 25 февраля 1885 года заключалось в том, что он в определенной степени усовершенствовал судебную систему Сибири[15]

    Однако, этот процесс  реформирования судебной системы  Сибири осуществлялся не одномоментно  и имел свои особенности в  свяи с территорильным государственным устройством и обширностью теорритории Сибирского региона того воремени.

    Например, В Якутской  области были образованы следующие  округа мировых судей: Вилюйский,  Олекминский, Якутский округ с двумя участками и округ по городу Якутску, которые были подведомственны Якутскому окружному суду. В данных округах мировые судьи работали с 1897 г.

    В Верхоянском и Средне-Колымском округах обязанности мирового судьи исполняли окружные исправники, поскольку в отдаленных местах Сибири должности мирового судьи не учреждались. Окружные исправники Верхоянского и Колымского округов наделялись полномочиями мировых судей согласно «Временным правилам». В соответствии с п. ст. 5 этого Закона начальники местной полиции в качестве участковых мировых судей имели право рассматривать гражданские, уголовные дела в пределах подсудности, установленной для мировых судей.[16]

    Верхоянский и Колымский округа как округа мировых судей были учреждены Высочайше утвержденным Законом от 3 июня 1911 г. «Об учреждении мирового судьи в некоторых северных местностях Енисейской губернии, Якутской области, а также в Камчатской области»[17].

    Этим Законом  в Верхоянском и Средне-Колымском округах Якутской области были утверждены должности мировых судей. Министром юстиции был определен срок для введения в действие этого Закона - с 1 октября 1911 г. В соответствии с разъяснением Председателя Иркутской Судебной Палаты, Сенатора Еракова обязанности мировых судей в назначенных округах должны были исполнять окружные исправники впредь до прибытия назначенных на эти должности.

    Таким образом, в Верхоянском округе с центром в г. Верхоянске окружной исправник рассматривал уголовные и гражданские дела в качестве мирового судьи с 1897 по 1912 гг. Мировой судья был назначен на должность с 1911 г., но работать он начал с 1912 гг. и исполнял свои обязанности по 1919 г. Постоянное местопребывание мирового судьи было назначено в г. Верхоянске, с 15 апреля по 15 октября каждого года он обязан был переносить камеру в селение Булун Верхоянского округа

    .Судебная реформа  конца XIX века в Восточной Сибири  создала систему судоустройства отличавшуюся от действовавшей Европейской части России. Это проявилось в том, что мировые суды вошли в систему общих судов, образовав тем самым единство судоустройства и судопроизводства в Восточной Сибири.

    Главная задача  судебной реформы - приближение  суда к населению, была выполнена  путем введения регулярных выездных  сессий общих судов и разъездного  характера мировых судей, несвойственных  деятельности судов Центральной  России.

    Судебная реформа  1896 года установила демократическое  судопроизводство, отвечавшее новому  характеру экономического и социального  развития в Восточной Сибири. Иркутская судебная палата стала  единственной из тринадцати судебных  палат Российской империи, учрежденная  как суд первой, апелляционной  и кассационной инстанций, что  создавало предпосылки формирования  института судебной власти.

    Мировой суд  утверждал в Восточной Сибири  принцип суда равного, скорого  и справедливого, вызывал у  граждан уважение и доверие  к судебной власи

 

 

 

Заключение

 

      В ходе  проведения судебной реформы  1864 г. произошло коренное изменение  судоустройства, процессуального и  отчасти материального права  Российской империи.

    Судебная реформа  1864 г. создала в России судебные  органы, организованные по образцу  развитых европейских стран. Судебная  система состояла из мировых  и общих судов. Должность мирового  судьи была выборной. Срок службы  избранного мирового судьи составлял  три года. После реформ в России 1861 года 20 ноября 1864 г. были приняты  законы о судоустройстве и  судопроизводстве - Учреждение судебных  установлений, Устав гражданского  судопроизводства и Устав уголовного  судопроизводства, которыми началась  российская судебная реформа.

    Судебная реформа  1864 года преобразоваа не только судебную систему, но практически была революцией в законодательстве России, касающейся с той или иной стпенью детализации всех основных институтов государственного устройства.