Судебная рефома 1864 года Особенности в Сибири

Судебная рефома 1864 года Особенности в Сибири

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………….2

1.Краткая характеристика  судебной системы

России до реформы 1864 года.………………………………………………….4

2.Результат и значение  реформы 1864 года …………………………………...8

3.Особенности судебной  реформы 1864 года в Сибири …………………….13

Заключение……………………………………………………………………...19

Список использованной литературы…………………………………………..20

Введение

      «Современные  положения и выводы, относящиеся  к правовому государству, объединяют  все те ценные, позитивные результаты, которые были достигнуты учеными  на протяжении длительного исторического  периода».[1]

      Изучение  и анализ судебной реформы  1864 года и ее последствий имеет  огромное историческое значение  для понимания современного отечественного  судоустройства и судопроизводства, так как в результате именно  этой реформы была заложена  основа современной российской  модели судоустройства и основ  судопроизводства.

      Эта реформа  как тема для исследования  привлекала внимание современных  ей историков своей масшатбностью и характером изменений всей судебной системы России.

      Следует  отметить, что уже в 1864 году  в нашей стране были созданы  общие и мировые судебные учреждения.

      Актуальность  темы настоящей работы обусловлена  тем, что Судебная реформа 1864 года имеет огомное историческое значение для отечественного и зарубежного права. Это обстоятельство можно подчеркнуть хотя бы тем, что в 1864 году в России в результате этой реформы судебная власть была отделена от законодательной и исполнительной. В Англии, например,  разделение судебной и законодательной власти осуществлено в 2005 году в результате судебной реформы, начавшейся на основании Акта о правосудии 2002 года, почти 140 лет спустя. До этого времени в Англии  существовал Суд Палаты Лордов (палаты законодательного органа), который осуществлял в лице Апеллционного комитета функции высшего судебного органа.

      Судебные  Уставы 1864 года отделили судебную  власть от законодательной и  административной и создали особую, вполне самостоятельную систему  судебных учреждений, которой и  вверили отправление гражданского  правосудия. К сожалению, именно  этот исторический факт неоправданно  недостаточно исследуется в научной  юридической и исторической литературе.

      Для раскрытия  темы работы использована научная  и научно-практическая литература, архивные исторические документы.

 

 

 

 

 

1.Краткая характеристика  судебной системы и судопроизводства  в России до реформы 1864 года.

 

 

      Правовое  регулирование судопроизводства  и структура судебной системы  России до реформы 1864 года осуществлялось  на основании Учреждения о  губерниях 1775 г., впоследствие на основании общих губернских учреждений 1857 года и не удовлетворяла ни одному из главных требований судоустройства.

      В частности,  суды не были отделены в  обособленную систему. Рассматривая эту историческую и правовую ситуацию с точки зрения разделения властей на судебную исполнительную и законодательную, следует отметить, что в дореформенный период суды не были как таковыми органами судебной власти. Они по правовому положению в структуре органов государственной власти «входили в состав общей администрации, вследствие чего не пользовались ни самостоятельностью, ни несменяемостью»[2] Так характеризовал состояние судебной ситемы в дореформенный период Е.В. Васьковский в учебнике по гражданскому процссу 1917 года.

      Особенностью  судопроизводства, рассматриваемого  периода, являлось то, что судьи,  в случае сомнения в смысле  применяемого закона, должны были  обращаться за разъяснением к  высшей инстанции. Однако и  она в свою очередь, не имела  права самостоятельно устранить  сомнение, а обязана была «представлять  по порядку своему начальству»,  и так пока вопрос не переходил  на разрешение законодательной  власти, принимавшей, таким образом,  в нарушение принципа разделения  властей, непосредственное участие  в отправлении правосудия. Это  чрезвычайно громоздкая и длительная  процедура реализации правоприменительной  функции суда делала подчас  спор просто неразрешимым. Суды  были переполнены делами, рассмотрение  которых длилось годами

      Васьковский  также указывает на громоздкость  структуры судебной системы, сословный  характер, участие следственных оранов в реализации правосудия и многие другие факторы, свидетельствующие о том, что судебный механизм просто устарел.

       «Кроме  того, деятельное участие в отправлении  гражданского правосудия принимала  полиция. Инстанций было много,  так что сколько-нибудь ценные  и сложные дела перерешались  не менее пяти-шести раз. Личный  состав судей был низкого уровня, а служебное положение их жалко.  Судьями могли быть лица без  всякого образования, малограмотные  и даже совершенно неграмотные. Они находились в полном подчинении у губернской администрации и были материально не обеспечены[3].

      В середине XIX в. правительство России осознало, что существующая судебная система  себя изжила и становится тормозом  общественного развития.

       В конце  1840-х и в начале 1850-х годов  усиленно разрабатывается новое  процессуальное законодательство, однако только после крестьянской  реформы 1861 г. эта работа активизировалась.

      Отправным  же моментом начала подготовки  судебной реформы считается 15 ноября 1857 года – день, когда в  Государственный совет был внесен  проект реорганизации гражданского  судопроизводство. Затем в октябре 1858 года комиссия, созданная для реформы, представила императору Александру II доклад, предлагавший отделить исполнительную власть от судебно-следственной и создать мировые суды, которые рассматривались как перспективный орган судебной власти,  разрешавший маловажные споры вообще.

      29 сентября 1862 года иператором были утверждены «Основные положения о преобразовании судебной части в России», которые по форме и содержанию представлял собой обширнейшую концепцию реформирования судебной системы.

      Направлениями  и принципами реформирования  судебной системы Российской  империи провозглашалось отделение  власти судебной от властей  исполнительной и законодательной.  Основным звеном судебной системы  закреплялся мировой суд, который  учреждался в составе одного  судьи по уездам и городам  для разрешения гражданских и  уголовных дел «меньшей важности».  Судом первой инстанции для  дел уголовных и гражданских  являлся окружной суд. Вышестоящей  инстанцией считались судебные  палаты, состоящие из департаментов.  Кассационной инстанцией был  сенат, члены которого назначались  монархом. При окружном суде и  судебной палате состояли прокуроры,  а при кассационном департаменте  сената и при общем их собрании  – обер-прокурор.

 

       В ходе  судебной реформы были изданы  четыре Устава, принятых в которые  затем в пяти частях с заложенными  в их основание рассуждениями  самих их составителей в 1866 и 1867 г. были изданы Государственной  канцелярией в Санкт-Петербурге. В первой и второй из них  содержатся два Устава, положения  которых устанавливали порядок  функционирования системы тех  органов и учреждений, которые  посредством гражданского и уголовного  судопроизводств должны были  осуществлять судебную власть  в пореформенной России. В третьей  части помещено «Учреждение судебных  установлений», содержавшее законодательные  нормы, которые регламентировали  устройство этой системы. В  четвертой ─ Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.  Наконец, в пятой части было  опубликовано Мнение Государственного  совета по ряду вопросов, связанных  с функционированием той же  системы, высочайше утвержденное 11 октября 1865 года.

 

 

      Указанная  система включала в себя все  судебные установления. Соответственно  главная роль среди них по  закону принадлежала судам. Прокуроры  и судебные следователи; судебные  приставы, их товарищества и советы, а также присяжные поверенные; присяжные, нотариусы и кандидаты на должности по судебному ведомству состояли при судебном ведомстве.

 

 

       Вследствие  такого распределения ролей между  судами и всеми остальными  судебными установлениями суды  в этой системе именовались  «судебными местами».

 

      Таким образом,  создавалась оригинальная и эффективная  система правосудия. Она имела  две ветви, две подсистемы, которые  объединял высший судебный орган  – Сенат: общие суды и мировые  суды. Кроме того, существовали суды  особой подсудности: военные,  волостные, коммерческие и другие, создание которых предусматривалось  иными законодательными актами[4].

       Судебной  реформе 1864 г., готовилась виднейшими  учеными и юристами. Участие значительного  количества высокопрофессиональных  юристов обеспечило реформе мощную  научную основу. Использовались  не только достижения современной  отечественной юридической науки  и государствоведения, но и использовался зарубежный опыт.

 

       Представляется, что именно поэтому в преамбуле  Судебных Уставов  отмечалось, что принятые в ходе судебной  реформы «новые законы истекают  не от произвола, а от начал  истины и справедливости, в той  степени, в какой они выработаны  наукою и опытом»[5].

 

       Сравнивая,  например, проект российского Устава  уголовного судопроизводства 1864 г.  с соответствующими законодательными  актами Европы, известный немецкий  правовед Карл Миттермайер писал, что «он стоит выше даже многих новейших законодательных работ»[6].

 

 

2.Результат и значение  Судебной реформы 1864 года.

 

 

    20 ноября 2010 г. исполнилось  146 лет со дня проведения в  жизнь судебной реформы 1864 г., которая была осуществлена при  правлении царя Александра II. «Доступность  правосудия и юридической помощи, гарантии состязательности судебного  процесса и равноправия сторон - это есть одно из приоритетных  направлений судебной реформы  1864 г».[7]

    Цель судебной  реформы 1864 года ясно следует  из текста знаменитого Указа  императора Александра II Правительствующему  Сенату  от 20 ноября 1864 года, «коим  было повелено распубликовать Судебные Уставы во всеобщее сведение», сославшись на многосторонние предварительные работы, которые предшествовали принятию Судебных Уставов, в таких кратких, но сильных выражениях охарактеризовал их сущность: «Рассмотрев сии проекты, Мы находим, - говорилось в Указе, - что они вполне соответствуют желанию Нашему водворить в России суд скорый, правый, милостивый, равный для всех подданных Наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем всех и каждого от высшего до низшего»[8].

    Таким образом,  реформа должна была сформировать  суд «скорый, правый, милостивый, равный для всех подданных». Провозглашен  и принцип самостоятельности  судебной власти.

    Судебная реформа  1864 года в части процесуального права ввела принцип независимости судей, гарантировав независимость выборностью мировых и несменяемостью судей общих судебных мест, высоким окладом судей, учреждением особых судебных округов, не совпадающих с административным делением государства.

    Кроме того, был  утвержден принцип всесословности суда и установлена единая подсудность всех сословий по уголовным и гражданским делам новому суду.

    Учреждение судебных  установлений от 20 ноября 1864 г. закрепило  такую систему судебных органов:

    «1. Власть судебная  принадлежит: мировым судьям, съездам  мировых судей, окружным судам,  судебным палатам и Правительствующему  Сенату - в качестве Верховного  кассационного суда...

    3. Мировой судья  есть власть единоличная; съезды  мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат суть  установления коллегиальные...

    6. Для производства  следствий по делам о преступлениях  и проступках состоят судебные  следователи.

    7. Для определения  в уголовных делах вины или  невиновности подсудимых к составу  судебных мест в случаях, означенных в Уставе уголовного судопроизводства, присоединяются присяжные заседатели.

    8. Для прокурорского  надзора при судебных местах  состоят обер-прокуроры, прокуроры  и их товарищи»[9].

      Судебными  уставами 1864 г. были созданы мировые  как выбороные выборные мировые учреждения.

    Таким образом,  по Судебной реформе 1864 года  в России вводились две системы  судебных учреждений: коронный и  мировой суды. Первый с назначаемыми  судьями, а второй - с избираемыми.  Учреждение мировых судов было  тесно связано с административно-территориальным  делением областей и губерний  империи. Каждый уезд с входившим в него городом или отдельно крупный город составляли мировой округ, который, в свою очередь, делился на несколько участков. В каждом участке и должны были вступить в работу участковый и почетный мировые судьи.

    К 1875 году во  всех крупных губерниях России  уже действовали мировые суды.

    Учреждение судебных  установлений от 20 ноября 1864 г. закрепило  такую систему судебных органов:

    «1. Власть судебная  принадлежит: мировым судьям, съездам  мировых судей, окружным судам,  судебным палатам и Правительствующему  Сенату - в качестве Верховного  кассационного суда...