Отчет по преддипломной практике в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Троицка

 

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

Троицкий филиал

 

 

Кафедра математики, экономики и управления

 

 

 

 

Отчет по преддипломной практике

 

 

Место практики: Управление по архитектуре и градостроительству администрации города Троицка Челябинской области

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка гр.ТУЗ-601

Даминова Э.

Проверил: ___________________

Дата сдачи:___________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Троицк 2014

 

Содержание

 

 

 

Введение

Местное самоуправление в России находится на стадии своего становления. И для страны такого территориального размаха, колоссального разнообразия природно-климатических условий, такой сложной этно-национальной и социально-культурной структуры населения, низкой заселенности большей части территории страны не существует никакого другого пути в развитии территориального управления, кроме предельной региональной децентрализации на основе самостоятельности муниципального управления.

На сегодняшний день количество муниципальных образований в России составляет более 24,5 тыс. Из них половина это вновь образованные муниципалитеты. Среди них достаточно новым, неизученным вопросом является становление органов местного самоуправления на поселенческом уровне.

Новая модель муниципального управления невозможна без подготовки кадров, способных обеспечить успешное проведение реформы. Поэтому профессиональная подготовка кадров для местного самоуправления на сегодняшний день приобрела особую актуальность и является одной из наиболее значимых задач в организации местного самоуправления. Муниципальным служащим необходимо самостоятельно формировать бюджеты муниципальных образований, планировать их социально-экономическое развитие, организовать муниципальное хозяйство, решать другие жизненно необходимые вопросы. Поэтому эффективность деятельности муниципалитетов во многом зависит от профессиональной квалификации муниципальных служащих. Поэтому местом прохождения практики я выбрала Управление архитектуры и градостроительства администрации города Троицка.

Преддипломная практика – это определяющий этап образовательного процесса. Главным ее назначением является ознакомление студента с менеджментом (организации, учреждения), с существующими в нем направлениями, осознанному выбору студентом своей специальности «Государственное и муниципальное управление». В рамках практики систематизируются и закрепляются ранее полученные теоретические знания по профессиональным и специальным дисциплинам. В данной работе рассмотрено Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Троицка - место прохождения преддипломной практики.

Целью преддипломной практики является сбор и анализ информации, необходимой для подготовки дипломного проекта, а также закрепление полученных теоретических знаний, позволяющих менеджеру в области государственного и муниципального управления эффективно выполнять свои функции и принимать эффективные управленческие решения.

Задачи преддипломной практики:

- изучить характеристику  городской администрации;

- рассмотреть исторические справки администрации г. Троицка, законодательные  базы  местного самоуправления;

- ознакомиться со структурой  администрации города;

- составить анализ деятельности Управления архитектуры и градостроительства администрации города Троицка;

- рассмотреть задачи и функции, основные показатели деятельности данного структурного подразделения;

- обобщить и проанализировать  собранный материал.

Я проходила практику в администрации города Троицка в Управлении архитектуры и градостроительства с 01 сентября по 26 октября 2014 г. под непосредственным руководством начальника Управления Бойко Николая Юрьевича. За время практики ознакомилась с деятельностью управления, с основными документами, с профессиональными и должностными обязанностями специалистов управления, принимала звонки, помогала организовывать совещания, активно участвовала в хозяйственной деятельности организации, а также оказывала другую помощь сотрудникам управления.

 

1. Общая характеристика  Управления архитектуры и градостроительства администрации города Троицка

1.1. Основные цели  создания и направления деятельности

Основные задачи и функции администрации в разных сферах городского хозяйства

Основными задачами администрации являются: проведение единой городской политики и исполнение правовых актов города в целях комплексного инновационного развития районов города;

• создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к образованию и культуре, осуществлению социальной защиты, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории;
• организация взаимодействия с общественными, коммерческими и некоммерческими организациями, а также населением для создания рабочих мест, развития малого бизнеса, партнерства и согласия;
• организация территориального общественного самоуправления на территории соответствующего района с участием товариществ собственников жилья, населения и других общественных формирований.

Основными функциями администрации являются.

1) разрабатывает проект  бюджета городского округа и  обеспечивает его исполнение, осуществляет  подготовку отчета об исполнении  бюджета городского округа;

2) разрабатывает проекты  планов и программ социально-экономического  развития городского округа, обеспечивает их реализацию;

3) осуществляет в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, решениями  Собрания депутатов города, полномочия  собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной  собственности, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом, ведет учет и реестр муниципального имущества, осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

4) создает, реорганизует  и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения, координирует их деятельность, участвует в создании организаций с использованием средств бюджета города или муниципального имущества, в соответствии с законодательством и в порядке, определенном решениями Собрания депутатов города;

- осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

5) осуществляет закупки  товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд;

6) учреждает печатное  средство массовой информации  для опубликования муниципальных  правовых актов, обсуждения проектов  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной  собственности, соглашения о сотрудничестве  в экономическом и социальном  развитии городского округа;

8) участвует в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах городского округа, организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9) организует мероприятия по охране окружающей среды на территории городского округа;

10) осуществляет дорожную  деятельность в отношении автомобильных  дорог местного значения в  границах городского округа и  обеспечивает безопасность дорожного  движения на них, включая создание  и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) создает условия для  предоставления транспортных услуг  населению и организует транспортное  обслуживание населения в границах  городского округа, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;

12) организует охрану общественного  порядка на территории городского  округа муниципальной милицией;

13) организует в границах  городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) создает условия для  обеспечения жителей городского  округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует оказание  ритуальных услуг и содержание  мест захоронения;

16) осуществляет организационное  и материально-техническое обеспечение  подготовки и проведения муниципальных  выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города, главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17) организует разработку  и реализацию генерального плана  городского округа, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана городского округа документацию по планировке территории, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

18) выдает разрешения на  строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения  на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в порядке, установленном решением Собрания депутатов города;

19) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные  участки в границах городского  округа для муниципальных нужд, распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями Собрания депутатов города, осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа;

20) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

21) организует предоставление  общедоступного и бесплатного  дошкольного, начального общего, основного  общего, среднего общего образования  по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Челябинской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

22) создает условия для  оказания медицинской помощи  населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

23) осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов города, установление тарифов на товары, работы и услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

24) принимает участие в  осуществлении деятельности по  опеке и попечительству;

25) осуществляет организацию  сбора, вывоза, утилизации и переработки  бытовых и промышленных отходов;

26) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;