Понятие, предмет и система криминологии

конгрессов ООН о предупреждении преступности и обращении

с правонарушителями, в работе международных  обществ, объе-диняющих  исследователей  проблем  борьбы  с преступностью,

в подготовке материалов для ООН  и ее специализированных ор-ганов,  которые  занимаются  проблемами  борьбы  с пресс-тупностью, в работе этих органов и созываемых ими  междуна-родных конгрессов и совещаний.

54

Тема3

Преступность и ее основные характеристики

План

1. Понятия правонарушения, преступления, преступного поведе-ния. Их сходство  и различие.

2. Основные  показатели  преступности.  Понятие  латентной

преступности.

3. Характеристика преступности  в России— основные тенден-ции  современного развития.

4. Характеристика преступности  в местах лишения свободы. 

§ 1. Понятия правонарушения, преступления,

преступного поведения; их сходство и  различие

Правонарушение— социальный  и  юридический  антипод

правомерному поведению, их социальные и юридические при-знаки противоположны. Правонарушение есть разновидность  ан-тисоциального, противоправного  поведения. В социальном смыс-ле это  поведение, способное причинить  вред правам и интересам

граждан коллективам и обществу в целом, оно затрудняет и дез-организует развитие общественных отношений. Так, преступле-ния, предусмотренные Уголовным  кодексом РФ, посягают на ос-новы  государственного  строя,  на  личность,  ее  политические

и экономические или социальные права, общественный порядок

и иные социальные блага. Другие правонарушения, хотя и не яв-ляются столь общественно  опасными, все же наносят вред обще-ственным отношениям, личности, природной среде  и т.д. Конеч-но, отдельные правонарушения не могут представлять опасности

для общества в целом. Однако, взятые в совокупности, они пред-ставляют  существенную  опасность  для  него,  нарушают  режим

законности установленный правопорядок. Массовое явление, со-стоящее из совокупности преступлений, совершаемых в государ-стве в определенный временной период, называется преступно-стью.

55

В современных условиях в нашей  стране наблюдается рез-кий  всплеск  правонарушений,  в  том  числе  самой  опасной  их

формы— преступлений в различных  сферах общественной жиз-ни.  Безудержный  рост  преступности  создает  серьезную  угрозу

государству и обществу, жизни, здоровью и имуществу граждан.

Для борьбы с правонарушениями важно  определить их природу

и особенности, причины совершения и на этой основе наметить

пути сокращения их числа.

Правонарушение— это общественно  вредное виновное

деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям

правовых норм.

Рассмотрим основные признаки правонарушения.

Во-первых, правонарушение— акт  поведения, выражаю-щийся в действии или бездействии(под бездействием здесь по-нимается воздержание от действий, когда закон предписывает их

совершение). Не могут считаться  правонарушениями мысли, чув-ства,  политические  и  религиозные  воззрения,  не  выраженные

в действиях. Не считаются правонарушениями и качества, свой-ства  личности,  национальность,  родственные  связи  человека  и

т.д. К. Маркс подчеркивал, что законы, которые делают главным

критерием не действия человека, а  его образ мыслей, представ-ляют собой не что иное, как позитивные санкции беззакония

1

.

Во-вторых,  правонарушениями  считаются  только  волевые

действия, то есть действия, зависящие  от воли и сознания участ-ников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать  право-нарушением поведение, не контролируемое сознанием, или пове-дение,  совершаемое  в  ситуации,  лишающей  человека  выбора

иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому пра-вонарушениями являются варианты поведения только дееспособ-ных(деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных

закон деликтоспособными не считает.

В-третьих, правонарушением признается только такое дея-ние, совершая которое, индивид сознает, что действует  проти-воправно,  что  своим  поступком  наносит  ущерб  общественным

интересам, действует виновно.

В-четвертых,  правонарушение—  действие  противоправ-ное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение  за-претов, или невыполнение обязанностей. Воздержание от актив-ной реализации права правонарушения собой не представляет.

1

См.: Маркс, К., Энгельс, Ф. — Соч. —  Т. 1. — С. 14.

56

Признак  противоправности  характеризует  правонарушение

с формально-юридической стороны. Общеизвестно, что никто не

может быть ограничен в своих  правах и свободах и никакие дей-ствия, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут

быть  признаны  противоправными.  В  отличие  от  правомерных

действий,  которые  могут  быть  прямо  предусмотрены  нормой

права, а могут вытекать«из духа»  закона или типа регулирования

(разрешено все, что не запрещено), противоправные деяния в ви-де  их запретов должны быть четко  сформулированы в правовых

нормах. Излишний«формализм» противоправности обеспечивает

единство требований, предъявляемых  ко всем гражданам и орга-низациям.

В-пятых, правонарушение всегда социально  вредно. Всякое

правонарушение наносит вред интересам  личности, общества, го-сударства(имущественный, социальный, моральный, политиче-ский и т.п.). Повреждение или уничтожение  имущества, смерть

человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени,

бракованная продукция— все это  негативные последствия пра-вонарушения. Деяние может и не причинить реального  вреда, а

лишь поставить социальные ценности под его угрозу(таково, на-пример, нетрезвое состояние водителя). Степень  общественной

вредности деяния может быть различной, но ее наличие обяза-тельно для отнесения  его к правонарушениям.

Отсутствие хотя бы одного из названных  признаков позво-ляет рассматривать  деяние как правонарушение. Следовательно,

не является правонарушением вариант  поведения, хотя и нару-шающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, соци-ально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуще-ствляемое  в рамках правовых предписаний, тоже не считается

правонарушением, как не считается  таковым и противоправное

действие  недееспособного  лица.  Указанные  особенности  выво-дятся  из действующего законодательства. В  частности, статья14

УК РФ закрепляет, что«преступлением  признается виновно со-вершенное  общественно  опасное  деяние,  запрещенное  настоя-щим Кодексом под угрозой наказания», в статье10 КоАП назы-вается в качестве административного  правонарушения(проступ-ка) «посягающее  на государственный или общественный порядок

противоправное, виновное... действие или бездействие, за кото-рое законодательством  предусмотрена административная ответ-ственность».

В силу формальной определенности права  его нормы четко

закрепляют  не  только  само  правило  поведения(необходимого

57

либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характе-ризовать деяние как правонарушение.

Система признаков правонарушения в единстве его объ-ективной  и  субъективной  стороны,  необходимых  и  доста-точных для возложения юридической  ответственности, оп-ределяется как  состав правонарушения. Он включает в  себя

субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную

и субъективную стороны правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное

физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым

является только физическое лицо. Субъект правонарушения за-креплен  в гипотезе юридической нормы. Так, халатность(пре-ступление, предусмотренное  статьей293 УК РФ) может совер-шить только должностное лицо.

Объектом правонарушения является то, на что оно направ-лено, то есть те ценности и блага, которым правонарушением  на-несен ущерб, — собственность, жизнь, здоровье граждан, обще-ственный порядок и т.д. Объект(как и  субъект) четко закреплен

в правовой норме.

Объективную  сторону  правонарушения  характеризуют:

внешне выраженное деяние, его общественно  вредные последст-вия и необходимая  причинная связь между ними. Как  и иные

элементы состава, объективная  сторона достаточно четко закреп-лена в законе. Например, телесное повреждение  может быть тяж-ким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоя-тельный  состав преступления, предусмотренного Уголовным ко-дексом.

Субъективная сторона правонарушения сопряжена с поня-тием вины. Степень  вины субъекта определяется предвидением

или непредвидением виновным последствий  своего деяния, его

отношением к деянию и его  последствиям. Вина может высту-пать в форме умысла или неосторожности. Последняя предпола-гает, что индивид  предвидел наступление общественно  опасных

последствий, но не только не желал  их наступления, но и легко-мысленно  надеялся  на  их  предотвращение(самонадеянность),

либо не предвидел, но должен был  предвидеть по обстоятельст-вам дела(небрежность).

Правонарушения,  как  и  акты  правомерного  поведения,

весьма разнообразны. Они различаются  по степени общественной

вредности,  продолжительности  совершения,  субъектам,  сфере

нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.

58

По характеру и степени социальной вредности все право-нарушения  подразделяются на преступления и проступки. Ука-занное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важ-ное  практическое значение, ибо способствует обеспечению эф-фективного правового  регулирования, борьбе с правонарушения-ми, укреплению правопорядка.

Нередко преступления и проступки  различают по степени

общественной опасности, то есть в  основу деления полагается

количественный критерий. Однако это  не совсем точно характе-ризует  фактическую  сторону  правонарушений,  основу  которой

составляет их качественное своеобразие.

Преступления — общественно  опасные уголовно наказуе-мые  деяния.  Общественная  опасность— это  явная  опасность

деяния для общества, для наиболее существенных интересов го-сударства, личности. Признавая вредоносность, антисоциальный

характер иных правонарушений(проступков), следует помнить,

что вред, причиненный ими, не достигает  уровня общественной

опасности. Это обстоятельство должен учитывать законодатель,

безусловный долг которого«не превращать в преступление то,

что имеет характер проступка»

1

.

Названная  сторона  преступления  закреплена  и  законода-тельно. Так, статья14 УК РФ определяет преступление как обще-ственно опасное деяние в целом. Общественная опасность  при-суща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не слу-чайно  взятые в совокупности преступления образуют специфиче-ское  социально-правовое  явление— преступность,  с  которой

всякое общество вынуждено вести  непримиримую борьбу. Для

субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченно-го к  ответственности, законом предусмотрены  специальные по-следствия— судимость.

Повышенная общественная опасность  преступлений предо-пределяет и  их формально-юридическую сторону, в качестве пре-ступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие

иные нормативные акты этого  сделать не могут. Причем в Уго-ловном  кодексе  они  закреплены  с  исчерпывающей  полнотой.

Аналогия в уголовном праве  недопустима.

К  административным  проступкам,  признаки  которых

сформулированы в статье10 КоАП, относятся деяния, наносящие

ущерб отношениям, складывающимся в  сфере государственного

управления. Общественная вредность  их состоит в том, что они

1

Маркс, К., Энгельс,Ф. Соч. — Т. 1. —  С. 131.

59

мешают осуществлению нормальной исполнительной и распоря-дительной  деятельности государственных и  общественных орга-нов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на обществен-ный  порядок. За совершение подобных проступков законодатель-ством предусмотрена  административная ответственность.